米萊就職一週年電視講話全文

作者:張是之


來源:奧派經濟學


文章已獲授權

按:本文是一個朋友從西班牙文翻譯過來的,經過授權發表,加粗標註和小標題是我加的。我不懂西語,沒看原文,只是對部分明顯翻譯不準確的地方做了修改,整體上保持了講稿原貌。講稿值得一看,這就是米萊的下一步行動宣言。這麼說吧,按照這個勢頭,米萊只要不被刺殺,阿根廷經濟一定會騰飛,要投資的抓緊了。(本文打賞將悉數轉贈譯者。)
米萊就職一週年電視講話全文
作者丨阿根廷總統米萊
翻譯丨Jorgeshen豪森
親愛的阿根廷人,我首先想感謝你們所有人。感謝給我榮幸成為這個偉大國家的總統,感謝你們像往常一樣分擔我們執政開始之時所面臨的艱難歲月。
我想特別感謝遭到精英政治集團不公正欺凌的阿根廷人,感謝生活不靠國家的人,靠工資薪水過日的人,以及那些為撫養家庭兩份就業的人,所有那些天天與精英政治集團不屈不撓鬥爭的。
簡而言之,我想感謝普普通通的阿根廷人,他們幾十年來被看作是二等公民,如今我們想歸還他們應有的位置。他們做出的犧牲令人感動。我向他們保證這絕不是徒勞的。
梅內姆總統曾說過,人民勇氣膽量是以它準備承受大量現實來衡量的。當我一年前就職總統時,我發現,國家擺脫精英政治集團模式陷於我們落入的貧困需要經過一個痛苦僵局,甚至比阿根廷所曾經歷過的僵局更加糟糕。那是名副其實的真火考驗。你們儘管失去了一切,分擔現實、昂首挺胸吞下苦酒,回應了我。
有一句諺語是這樣說的,"好時光造就愚蠢人,愚蠢人造就壞時光,壞時光造就堅強人,正是堅強人造就了好時光"。今年,我們阿根廷人顯示出我們是壞時光高溫下鍛造出來的強壯的男男女女。我們表明,如果一個人民觸底深淵,急需啟動深刻和不可逆轉的改革,成為一種真正的自然力量。
今天,我可以驕傲和充滿希望地告訴你們,我們經受住了火的考驗。我們正走出沙漠:衰退已中止,國家終於開始增長。感謝對本屆政府的信任。
這並非想說我們已實現目標,但是確實想說,我們可寬慰結束這一年,我們已將最糟糕的拋在腦後,確信未來將更好開始新的一年。阿根廷的幸福時光來了。但正因為如此,一個必要條件是我們要了解今年一年所取得的意義,要維護,不要對我們如此費勁所取得的視而不見。
一、過去一年乾的怎麼樣?

整整一年前,通脹率年化批發指數走向17000%。給了我們一個超通脹,鑑於阿根廷所處的社會狀況,將灑下從未見過的貧困。1975年羅德里格的大貶值,1989年的超級通脹,2001年的高通脹,前述三次危機加起來。
如今,這個批發指數十月份1.2%,還在下降。我們越來越接近通脹只不過是一個不好的記憶。真正一年前,合併財政赤字是十五個百分點,其中五個百分點是國庫,十個是在央行的地毯之下。赤字是我們所有弊端的源頭。因為沒有赤字就沒有債務,沒有發錢,沒有通脹。
如今,我們取得了財政持續順差,沒有債務違約,這是123年來的首次。這是由於實施了人類歷史上最大的調整。對貨幣發行執行了止血直至發行為零。
整整一年前,財政墮落者,我不叫出他的名字,為了贏得大選,一年期間接連不斷地印製了國內生產總值十三個百分點的鈔票,不管將發生的通脹。如今,貨幣發行已成為過去。
整整一年前,欠進口商的債務總計上升到了引人注目的426億美元,使得我們支付鏈處於崩潰狀態。如今,不僅債務得到保障,而且也保障了進口現金流,全部按其方式支付。
整整一年前,我們的貿易赤字是國內生產總值的1%以上,淨儲備赤字110億美元,如今,我們貿易順差巨大增長,正是有了順差,我們可以可以購買200億美元,我國曆史記錄,既來增加儲備,應對我們不同的償還,我們繼續之後的償還。換句話說,我們繼續償還系列違約者留給我們的債務。
整整一年前,兌換缺口是180%。如今,兌換缺口事實上靜止不動,自由兌換的美元與一年前的價格相同,發生這樣我們是在16年前。這使得平均基本工資從300美元上升到1100美元,我們國家的風險指數從1900點達到的最高點,上市的國庫券35美元。
如今,國家風險指數位於700點之下,我們的國庫券位於70美元以上。這不是一個抽象的價格,這對經濟學家有用。國家風險指數下降使得我們能下降利率,也就是說,改善了經濟體所有行為者的能力,可以獲得更便宜的信貸,這有助於投資和創造就業崗位。
整整一年前,貨幣利率是133%,如今是32%,下降了信貸總成本。要想懂得貨幣政策的作用,就是國家為收到借到錢願意支付多少。如果國家支付多,銀行就願意借給國家;如果國家支付少,銀行就願意借給私人。也就是說,多年來的首次,銀行更願意幹銀行工作。
據此,一年前分期付款購買消失了。如今,我們不僅有分期付款,我們也有30年的抵押信貸,為獲得抵押貸款,登記的諮詢超過25萬次。
整整一年前,我們的經濟全部被監管捆住雙手,使所有人生活複雜化,嚇跑了所有形式的投資。如今,我們已取消了800多項法規,平均每天兩項。
就這樣,我們開放了天空,撤銷了對陸地運輸的管制,取消了出口的最高價格和禁令。我們廢除了小公共汽車法,取消了阿根廷音樂作詞作曲公司(Sociedad Argentina de Autores y Compositores de Música (Sadaic))和集體經營公司的的過分行為,授權衛星網路經營,增加了藥業部門的競爭。
如果我們將基本法和經濟緊急法(DNU) 整體考慮,我們已進行了歷史上最大的結構性改革,比梅嫩姆的改革還要大8倍。
整整一年前,我們有糟糕的租賃法,使得不動產的供給下降,租賃價格上漲,超過了通脹,如今,租賃合同是當事人的自由決定,不動產的供給不斷增長,租賃平均價格實際下降30%。
整整一年前,我們有糟糕的阿根廷進口系統,被有盜竊癖的人所利用,用來進口收取賄賂。如今誰想進口就可以進口,每天下降更多商品的關稅,如除草劑、尿素、塑膠耗材、輪胎、家用電器、摩托車、LED照明產品等等,透過競爭降價使我們社會收益。
一年前,我們在世界經濟自由排名中位於最差的35個國家之中。如今,我們位於排行榜的中間,在我們不成為最自由的國家之前我們不會停步不前。因此,我們在結束任期前要進行3200多項結構性改革。
整整一年前,我們的城市被封路小隊所綁架是常事,想想2023年就發生了8000多次。全國範圍平均每個工作日發生32次。如今,封路小隊害怕佔據馬路,人們可以放心正當通行,因為對我們而言,公共秩序是神聖的。
這些事發生因為一年前我們有一個強迫代表制度,透過國家強迫最弱勢人要依賴不同的貧困管理經理,強迫他們參加封路小隊以收取他們的困難補助。
如今,所有社會援助直接分配到受惠人,不透過中間人。一年前,子女普惠補貼食品卡不能涵蓋基本籃子的60%。今年實際增加一倍,如今已涵蓋100%。也就是說,我們履行了我們的諾言,在調整期關心最弱勢人。
一年前,我們的治安隊伍遭到政治階層的蔑視,街道不是任何人的,充滿了"各顧各"。去年底,羅薩里奧發生250起謀殺事件,幾乎都是販毒集團所為。
現在,誰幹誰付,我們發起了旗幟計劃,取得將謀殺案件下降63%。我們也將犯人送到全國各地勞動,以某種方式對其給社會所造成的全部壞事補償給社會。
我們開始了結束不安全的可能唯一道路,這是阿根廷今後面臨的一個最長最艱難的戰役之一。
一年前,阿根廷政府與最惡劣的獨裁政權和犯罪政權有關,是全球笑料,這成了習慣。這是幾十年來的一種習慣,最好情況下,我們是不重要的國家,最壞的情況,我們被用來作為所有不該做得也不該說得的一個全球範圍的榜樣。
如今,世界目光以正確動機再次聚焦阿根廷。世界公民和投資者評估來這裡生活的可能性,在經濟領域,像美國這樣的大國也在設計自己的像我們那樣形象或相似的去監管部。
一年前,有人說我們維持不了一月份。如今我們已在十二月份。說這些因為需要我們不要太快,但警告我們不要揭開他們的欺詐。
二、我們為什麼要改革?

我們在一件一件揭開,不給他們喘氣。我們不去任何一邊。就會發問,我們所做得能行嗎:如果有一個正統的財政政策就行,如果不與敲詐勒索和犯罪妥協就行,如果縮小國家壯大社會就行,為什麼以前沒有人這樣做呢?
所發生的是,大多數情況是,對社會有利的,對政治就是有害的,反之也是如此。這就是精英政治集團模式的屬性。他們需要社會做得差,這樣才能對他們更有利。
我們必須理解為何精英政治集團要這樣做:長期著想對他們無關緊要。
他們的思想不放在國家的願景,而是揮霍未來來滿足當下。這已在他們的DNA裡。他們不想別的,就是現在眼下,最大限度剝削社會,作為其自己的政治收入。
當法國路易斯揮霍王國財富滿足其個人慾望時常說:”我死之後,哪管洪水滔天" 。換句話說,精英政治集團不關心未來,後代想那樣處理就讓那樣處理。
隨著政治被看作是為自己燒燬阿根廷的未來,社會大部分也習慣了同樣的態勢。被短期主義所迫使,從上強加,沒有看到出路就以自己的選票交換越來越近的好處。
無限制地發行貨幣和擴充套件國家是這種現象的兩種表現。這兩種表現基於產生一種當下好處的感覺,而其消極效果隨著時間流逝才能感覺得到。
整個政治職業就是這樣建成的,結果使得社會更加受到摧毀,國家越來越大,越來越化錢。國家的特權無處不在,越來越多,變成了當事方和維護者,什麼也沒有改變。
這就解釋了所有政治顏色的記者、工會和社會組織不久前睜開眼團結一起維護現狀,就像屬於同一個政黨,國家政黨。他們想生活在象牙塔之中,生活在虛擬的天堂裡,建立在一個更加貧困的社會之上。
他們將特權稱之為"既得權利" ,幾乎就像是一種貴族,具有犧牲社會生存的神聖權利。好,我們就從根上摧毀這種制度。我們來結束特權制度,他把善良的阿根廷人變成了二等公民。是到普通人的時候了。
為此,我們對公共支出過了電鋸。我們終結了媒體廣告做法,近這一項,2023年就上升到1000多億現價比索。
我們將部委機關從18個降為8個,取消了近100個國務秘書處和副國務秘書處,我們還關閉了200多個職能重疊和陳舊的地區級機構。
我們一月到現在凍結了高階公務員的工資。我們關閉了美洲通訊社,他是基什內爾的一個宣傳社,僅今年就預計損失200萬億比索。我們解僱了34000名公務僱員,對其他人進行能力測試。
為此,我們取消了國家的可繼承職位,這些職位是繼承了貴族特權的殖民時代。我們關閉了阿根廷反歧視仇外種族主義協會和婦女部,他們是軍事窺伺點,用以迫害政治對手。
我們結束了在國家企業像阿根廷航空公司和機場工會的精英政治集團的特權。儘管他們繼續在敲詐勒索,但我們不會袖手旁觀。
許多公務員認為自己高人一等,我們讓他們懂得他們是公共服務員,他們在那兒是向納稅人提供高質量服務的。
另外,我們取消了15個信託基金,他們原來是政治竊物。我們取消了對阿根廷電影和影視作品協會的補助,他從虧損200萬美元到盈利400萬美元。
我們還取消了電動車交通唯一登記處的盜竊,為阿根廷人節省了360億比索。透過國家審計總署對全國進行了審計。我們還對公立大學進行審計,儘管他們抵制,但他們應該向社會報賬。
所有這一切不是提前的勝利凱歌,而是一種承認我們在朝向我們規劃的方向,是一種認可我們下一個目標也將變成現實。
因為整整一年,公眾辯論和媒體充滿懷疑我們的政府能成功。說得好聽一點,我們沒有經驗、能力和必要的政治權力來實現我們的目標。
說得壞一點,我們政府甚至不會持續三個月,許多精英政治集團的爪牙想用暴力將他們的預言變為現實。雖然如此,我們穩定了經濟、避免了通向災難。我們僅有15%的眾議員和10%的參議員,但我們進行了阿根廷歷史上最偉大的改革。
我想給你們說所有這一切是,如果我們既然能在眾多反對之下做出如此之多事情,想象一下順風之下我們能做得一切。我們可以走出兩倍之距離,我們可以走得兩倍之快。
我可以整整一年來描述最近一年所改變的事情,但我不想這樣做,浪費如此多的時間。因為這十二個月改變的其他事情就是不向後看而是開始向前看。
三、阿根廷的未來會怎樣?

在總結一年我們所做的,我想利用幾分鐘向你們談談我們開始的未來繁榮將是如何,為的是你們可以設計以下你們自己的未來命運、你們家庭的命運、永遠在自由之中。正如我曾說過的會發生什麼,在下半年經濟活動已開始露頭,履行義務正在產生結果。這一趨勢明年將繼續保持。
我們正在進入一個低通脹、高經濟增長、因此阿根廷人購買力持續增長的年代。為什麼我說明年會持續增長?我這樣說,基本上有兩點理由。
首先,如今我們已看到,經濟已進入恢復期,我們正在走出落我們下的井。
這一恢復基於兩個因素:一方面實際工資和退休金因通脹遭到摧毀的重組;另一方面,企業庫存的重組,這將推動經濟,今年上半年庫存已用盡。但這是時機因素,是我們今天所見的,解釋經濟在最後一個季度經濟巨增。
但另外是結構性問題。今年節省的國內生產總值十五個百分點,政策揮霍的,已返回給私人部門,這將產生投資增加,消費也增加。
另一方面,國家風險指數下降,利率也降,資本成本便宜,將導致投資直接增加。另外,兩個因素還要加一個,就是稅賦總負擔的減少,或透過通脹稅費取消或透過明確的減稅,明年我們要面對減稅。
事實上,我的團隊這幾天正在結束結構性稅務改革,全國的稅賦數量將減少90%,將稅賦自治權歸還給各省,他們從不應丟失。這樣,明年我們將看到阿根廷各省之間真正的稅務競爭,看誰能吸引更多投資。
明年起我們看到的增長的第四中心點與貨幣問題有關。平行市場兌換率與官方兌換率匯合,這幾天我們已看到,在人類歷史上從未發生過,因為總是官方匯率向平行市場匯率匯合,而不是相反。
這使得我們每天更加接近最後走出兌換限制,這種愚蠢行為從不應發生,明年將永遠結束。為此,我們在努力徹底解決央行債務問題,可透過與國際貨幣基金組織新的計劃或透過與私人投資者的協議來解決。
但除了以上問題,要我們承諾的推動央行關閉程序和永遠結束阿根廷的通脹,我們曾宣佈貨幣競爭計劃,使得阿根廷人在其日常交易中可使用想使用的貨幣。不管你們是否相信我們在為的,你們將使用你們想的貨幣來進行交易。
這就是想說,從現在起,每個阿根廷人將可以以美元或認為合適的貨幣購買、出售或計費。除了納稅,現在還是以比索。
這就意味著,增長在時間上將是可持續的,也就是說,我們正在遠離我們經濟的高高低低,一年好,下一年跌,這樣沒完沒了,幾十年來沒有增長,人均計算下降。這次不是的,增長來了不走,就像財政順差一樣。
為加速復甦,基本的是如今救助我們的對外貿易鏈要打斷,以可進出口更多商品和高質量服務和更好價格。
為此,就如我在南方市場共同體首腦會議上所宣佈的,我們在朝著建議取消妨礙我們集團間的貿易的關稅壁壘的方向前進。
另外,我們也在尋找降低使我們所有人生活昂貴的對價上無任何好處的共同對外關稅。我們在南方共同市場的的近期目標是增加組織成員國對其他世界國家的自主權,使得每個國家可以自由與認為是適宜的自由貿易。這方面,明年將推動與美國自由貿易,19年前就應該簽署這協議。
如果我們與世界第一強國開展貿易,想象一下這近二十年的增長。所有這些增長被奪走了,就是因為一群官僚拒絕自由貿易的好處。如果是這樣,阿根廷將不再背朝世界,將再次成為世界貿易的主角,因為沒有無貿易的繁榮,沒有無自由的貿易。
與這一切同時的,由於大型投資激勵計劃(RIGI),我們將有充滿新的運動員的增長土地,這在我國從未有過的。基於對超過2億美元的投資給予理所當然的的稅務框架,我們已有超過110億美元的投資申請待批准。已有宣佈數十億美元投資基礎設施、採礦、能源、汽車製造、技術、石油和天然氣。
這起的作用是預告我們未來是低稅制度。該制度的大型投資將帶來貿易繁榮,因為創造新的直接就業崗位,對現存企業的商品和服務的需求,產生上萬的間接工作崗位,改善這些企業的生產率。這些投資起的作用就像對我們經濟注射了一支激素,將我們置於許多年前我們應處於的地位。
與此同時,去監管部的馬拉松在繼續。阿根廷的成本每天在下降,正變得每秒鐘更加有競爭力,這結果也會提高經濟各部門的生產率,增加所有我前所提及的。
今年國家改革方面你們已知道電鋸,但主要是去除基什內爾主義近幾年的無度。現在要來深砍的電鋸,因為我們現在要破除的是不合理的國家機構和職能的地質層。我們已習慣去想民族國家像一個小女孩,要管她所有的,從吃飯到使每個阿根廷人高興。
但是如果國家承擔了不屬於他職權的,不僅會摧毀私人部門,最終不履行自己最基本的,如確保公共秩序或保持貨幣穩定。所有這一切就是我們從近二十年的弊端中所學到的。我當面直說,國家政府負擔省級政府能解決的問題,或私人部門透過市場能做得更好的問題,總是適得其反的。
因此我們要做一個無情的審計,朝著阿根廷歷史上最深刻的縮減公共支出。這將使國家更小,更有效,對所有納稅人最廉價。
我們將繼續去除機構、秘書處、副秘書處和公共企業,所有不應存在的國家的層級。每項職權和任務不屬於或不該由全國政府做的將取消。
因為國家越小,自由就越大。
安全方面,我們不會罷手,直至我們的理論"誰做誰就付出" 刻在每個罪犯的記憶中。我們將提出一個再犯法律,重新犯罪,再犯犯錯將付出更多。
我們也將推出反秘密犯罪集團法律,像美國的反勒索與受賄組織法(RICO), 美國50年前推出的清除犯罪組織的法律。同時,我們將降低可處罰的年齡,使得像犯罪這樣足夠成熟的,承擔後果也同樣是足夠成熟。
另一方面,我們要改組聯邦警察,變成刑事調查局,增強其行動效率、其職業化、其技術、其與國內和國際犯罪作鬥爭的能力。
最後,我們要與我們的鄰國協調,推動在組成南方共同市場的三邊邊境的反販毒恐怖主義的團結協作。
人力資本所代表的,近十年的經濟、社會和文化災難,留下的制度是成百萬小孩開始其得不到保障的和飢餓的生命,度過其不懂讀寫的童年和少年,從未正確融入社會。
我們與人力資源部一起面臨重建社會紐帶的巨大挑戰,為我們的後代裝備工具,為此,我們將實施各種掃盲、培訓和增強家庭作用的專案。
正如我說的,本屆政府去監管的十字進軍使我們置於世界地圖之中。技術方面,這預示著巨大機遇的未來,因為向自由轉化、技術樂觀主義,使阿根廷與許多發達國家形成反差,每天越來越接近監管的地獄。
我們能源富裕,寒冷荒涼土地富裕,高質量人力資源富裕,但我們並不是一個地區人均技術獨角獸。三個因素結合為吸引人工智慧最高階的投資形成風暴。如果阿根廷變成世界人工智慧下一個中心,任何人不會驚訝,事實上,世界大公司正在評估在阿根廷的專案,這並非偶然。
有意思的是,人工智慧意味的能源需求增加將使全世界核電幾十年衰退後重現,我們絕不會落後。我們將設計阿根廷的核計劃,包括建造新的反應堆,以及對小型或中型反應堆的新技術研究,安全和效率保持最高水準。
這項計劃幾天後由雷伊德博士提出,我們將再次成為這方面的先鋒。當阿根廷自由思想佔統治地位時,我們是地區技術的劍鋒。1900年,阿根廷是拉美鐵路網最長的國家,世界排第十二。如今,很搞笑,僅僅找到我們過去深埋的實情,就能利用我們潛力向未來躍進。
總之,說到最後,我們能衡量一下僅僅一年變化有多大,給我們的希望注入動力,想著下一年。我們還有長的路要走,但是如今,幾十年來的首次,我們奠定了基礎,使得這條路通向我們父輩夢想的繁榮強勁的國家。
過去痛苦之地,如今穩定主導又可預見;以前我們逃避混亂和暴力的地方,如今秩序盛行;過去深受國家剝削之地,如今自由返回主導;以前少數人的特權盛行,如今所有人在法律面前人人平等。這些基本支柱好幾年沒有了,那時我們國家無可能的出路。
現在,從一個近四十年裡經濟成果最壞的國家之一,我們成為一個今後四十年願景最好的國家之一。所有國家都在談論阿根廷,甚至有人認為我們這一全部程序是真正的經濟奇蹟:阿根廷奇蹟。
(米萊手持《人的行動》)

四、感謝大夥,明年將是思想的選舉

我想感謝我的內閣每位成員這一年來所做出的巨大努力。尤其我想感謝我的妹妹,總統府秘書長,不僅在競選期間而且在整個今年所做出的巨大工作。沒有她,所有這一切都不可能。阿根廷將對她欠一個巨大的感恩。
但我們不能高枕無憂。明年是選舉年,與政治人物慣常做的不同,他們在選舉年大力浪費阿根廷人的錢好像是自己的錢一樣去找選票,而我們的做法不同,現代民主體歷史上唯一一個國家選舉年開始沒有擴張性財政和貨幣政策,正是這個邏輯使我們陷落。我們將不會掉落引誘精英政治集團的企圖之中。因為我們是未來是繁榮。
我們將繼續調整計劃,會降低稅收,將錢返回給私人部門,我們將公佈基於今天所述的支柱的深刻改革日程,讓社會合法選擇想要一個什麼國家。稅務改革、社保改革、真正的勞工改革、國家安全改革、刑法深刻改革、政治改革以及其他國家幾十年前應實施的改革。
許多年來頭一次,明年的選舉將不涉及人而是而是思想。將想過去陳舊的政治人物與未來日程之間的選舉。我們將投票公決我們想建設新阿根廷基於的支柱,之中許多今年一年裡作為思想努力維護,許多領導人在簽署五月契約時承諾的思想。
我們希望一起回想我們有多大改變,還有更多待做,幫助我們看看明年還有多少風險,因為現在,許多年頭一次阿根廷人有些要失去。
正如托馬斯·傑斐遜所言:自由價值你要終生維護。
同樣,也想對其他政治人物提出警告。你們錯誤認為選擇這一屆政府是社會不適時宜的可笑衝動。好吧,今年社會向你們表明,你們承諾的改革不是一時的心血來潮,而是一種堅定不移寄希望於重建我們國家的信仰。
阿根廷人不容忍也將不容忍對我們的改革的愚蠢和惡意阻擾。不向今年學習將是一個重大的天真行為。你們喜歡或不喜歡,阿根廷人出走了政治人物陷於我們的深井,如今,幾十年來頭一次希望的太陽昇起。
國家走向繁榮的未來,對你們許多人而言,是不可想象的。但是任何東西任何人決不能奪走阿根廷人的希望,因為與我們歷史上其他時期不同,那時希望基於純粹的空洞言語之上,我們帶來了成果。
可以看到,可以感覺到。繁榮未來伸手可及。任何都無法阻擋避免。可以坐上進步列車,或者被進步列車碾碎。
沒有更多,我想再次感謝阿根廷人今所做出的巨大犧牲。你們要知道,這不是徒勞的,過去的今年將作為新阿根廷的首年而銘記。
我希望你們12月生活家庭過得幸福,為來年制定宏偉的計劃。請放心,本屆政府將堅定維護你們,決不要對我們共和國的偉大未來喪失信心。願上帝福佑所有你們每一位,來自天上的力量陪伴你們。非常感謝!



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