嘆氣!加拿大月底起對中國進口鋼材加徵25%關稅,加中關係與經貿前景的進一步惡化

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加拿大總理卡尼(Mark Carney)7月16日宣佈,
將於本月底開始,
向所有來自中國的鋼材及相關產品加徵25%關稅。
此外,加拿大將限制非自由貿易協定(FTA)夥伴國(包括中國和土耳其)的關稅配額。此舉為應對美國總統特朗普(Donald Trump,又譯川普) 的關稅打擊,加拿大鋼鐵業表示,由於美國的關稅措施,令廉價外國鋼鐵湧入加拿大市場。
加拿大《環球新聞》(Global News)報道,加拿大將在30天內審查非自由貿易協定(FTA)夥伴的關稅配額,預定將進口量收緊至2024年的50%,超出此配額的鋼材產品適用於50%關稅。

至於簽有FTA、美國以外貿易伙伴,鋼材進口配額將按照2024年,超出配額的進口產品亦將適用於50%關稅。
此外,對於所有美國以外國家,所進口的鋼材產品如在中國熔鍊和鑄造,7月底前起,也將被徵收25%的額外關稅。
2025年4月2日,美國華盛頓,美國總統特朗普(Donald 
Trump)在白宮玫瑰園就「對等關稅」(reciprocal tariffs)問題發表講話。 (Reuters)
卡尼表示,美國的貿易行動正在進一步改變全球鋼鐵市場動態和供應鏈,加拿大是受影響最大的國家之一。他表示,部份國家面對美國高額關稅時,會把鋼鐵等產品就推向加拿大,因此必須保護本土市場免受影響。
對中國鋼鐵產業的直接影響
中國作為全球最大的鋼鐵出口國之一,早已是美歐多年來“反傾銷調查”的目標。此次加拿大加稅雖然在體量上有限(相比美國市場),但其政策象徵意義遠大於實際影響
更嚴重的是:
  • 非FTA國家被限制關稅配額並加徵50%超額稅率,將進一步壓縮中國鋼企在加拿大的市場空間;
  • 針對“熔鍊與鑄造源於中國”的產品一律徵稅,也顯示出產業鏈溯源管控加嚴,這可能影響第三國經中國加工轉運的產品貿易模式。
這不僅是貿易壁壘的提升,也可能推動更多本地化生產、第三國加工趨勢,擾亂當前已有供應鏈。

加中關係與中加經貿前景的進一步惡化
這一措施是在中加關係持續低溫的大背景下出臺的。從孟晚舟事件、華為5G禁令,到對中國企業在加投資的嚴格審查,中加關係已經多年處於低谷。

此次關稅升級,無疑將成為兩國之間又一個激烈的貿易摩擦點。中國方面是否會實施反制措施仍需觀察,但不排除透過下列方式回應:
  • 對加拿大農產品、資源產品(如油菜籽、木材等)加以限制;
  • 增加對中國產品的本地替代與技術自主化程序的投入;
  • 在國際場合提出對加拿大“不公平貿易行為”的申訴或外交施壓。

對全球供應鏈與多邊貿易體系的衝擊

從美國到加拿大,越來越多西方國家開始在“國家安全”“產業保護”名義下推行關稅壁壘,這意味著全球自由貿易體系正面臨嚴重倒退。對全球鋼鐵、汽車、能源等鏈條而言:
  • 供應鏈將更加碎片化;
  • 成本傳導至終端消費者;
  • 投資者對穩定預期下降。
這對處在全球產業鏈關鍵位置的中國企業來說,是挑戰也是機會:倒逼轉型升級、提升自主品牌競爭力,而非單純依賴低價出口。

結語
加拿大此番加徵中國鋼鐵關稅,是“被動反應”與“主動排他”政策的結合體,反映出在特朗普治下全球經貿格局的再度緊縮和政治化趨勢。中國應當在冷靜評估政策影響的基礎上,著力強化自身制度韌性、技術實力與市場多元化戰略,以應對日趨複雜的外部環境。
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