低空經濟快速發展，2024年被認為是低空經濟元年。電動垂直起降飛行器（eVTOL/“飛行汽車”）是最火熱的細分賽道之一。

將新能源革命和人工智慧革命再應用到低空領域，這種新型工具將把交通網從二維擴充套件到三維，帶來又一次深刻的生活和出行變革，未來的商業化空間巨大。

今年4月，eVTOL龍頭製造商之一億航智慧取得PC生產許可證，其EH216-S成為首個拿全適航三證的無人駕駛載人飛行汽車。而諸如沃飛長空、小鵬匯天等6家制造商也已TC受理，預期在2025-2026年間取證。eVTOL商業化瞄準2025-2026年，主要在緊急救援、旅遊觀光場景，未來擴充套件到出行場景，空間更大。

低空飛行汽車將如何革新未來交通？商業化、正式載人運營，又要過哪幾關呢？

“低空經濟”概念首現於2021年的《國家綜合立體交通網規劃綱要》；2023年12月，中央經濟工作會議明確提出，打造生物製造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業；

2024兩會期間，首入政府工作報告，提出積極打造生物製造、商業航天、低空經濟等新增長引擎；低空經濟已成為戰略性新興產業和新增長引擎的典型代表之一。2024年以來，各地政策密集出臺，加速佈局，截至目前，已有20多個省出臺了低空經濟相關方案。

應用廣，“低空”指離地1000米之間的空域（根據實際需要可延伸至不超過3000米），未來將呈現豐富的生態：無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）等低空航空器，可賦能千行百業：比如作業、物流、出行、救援等等，深刻變革當前的生產與生活方式。

涉及的產業鏈條長，包括低空基建、低空航空器製造、低空運營和低空飛行綜合保障四個方面。

先進技術密集，涉及高階製造、新能源、無人駕駛飛行、低空智聯網等技術要素。據賽迪研究院資料，2023年，我國低空經濟市場規模5060億元，同比增長33.8%，預計到2026年將突破1萬億關口。

eVTOL（electric Vertical Take-off and Landing），電動垂直起降飛行器，核心思想在於把傳統的垂直起降飛機（VTOL）進行電動化改造，創造出一種電動化的且不需跑道、可垂直起降的新型飛行器，被認為是未來城市空中交通的核心載具，是低空經濟中最火熱的細分賽道。

這個概念最早由NASA於2009年提出，同年eVTOL先驅企業Joby成立。

2016年，Uber提出“空中計程車”計劃，併發佈一個98頁的白皮書，展現eVTOL如何擴充套件三維交通、解決痛苦的長距離通勤難題，掀起eVTOL的第一波熱潮。

2019年，歐洲航空安全域性(EASA)釋出了全新的航空管理規定，應用於小型eVTOL飛行器的適航認證工作，自此，eVTOL概念正式得到官方認可。

2019年開始，eVTOL企業上市，賽道悄然加速。中國億航智慧在納斯達克上市，成為“全球eVTOL第一股”。2020年，美國Joby上市。2021年，德國Lilium、美國Archer、英國Vertical Aerospace等公司陸續上市。

當前，全球已研發或者正在研發適航階段產品、取得實質性進展企業總共約50家，集中在中國、美國、歐洲等地沿海城市（航空產業網）。我國的發展快於歐美，主要得益於在適航認證方面的效率，目前億航智慧的EH216-S已拿全適航證，成為全球首例。其他，如峰飛航空、沃飛長空等約6家制造商在2023-2024年進入適航取證實質性階段，預計2025-2026年會完成取證。

從我國的發展情況看，2025-2026年載人eVTOL會逐漸小批商業化,主要在消防救援、旅遊觀光等場景，未來擴充套件到出行場景還需要較長時間。但出行場景是最受期待的，也是行業共同瞄準的願景。

低空+出行，eVTOL無疑將帶來又一場深刻的出行變革。最近幾年，“新能源+人工智慧”，催生了地面上的出行變革，自動駕駛、無人駕駛，燃油汽車步入電動化+智慧化時代。

同樣的邏輯在低空再現，eVTOL電動化、智慧化，在離地1000米之間，帶來超強的出行想象。未來，eVTOL將與地面汽車、高鐵等互補，把二維交通網擴充套件成三維，更為多元、立體。

當前，政策層面也明確支援eVTOL發展，賽道發展可期。2023年10月，工信部等部門釋出《綠色航空製造業發展綱要》，明確eVTOL到2025年實現試點執行、到2035年新能源航空器成為發展主流。2024年3月，工信部等部門釋出《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》，提出支援智慧空中出行（SAM）裝備發展，推進eVTOL等一批新型消費通用航空裝備適航取證。

飛行汽車也就是載人eVTOL要實現商業化，需要在未來突破四大關卡，分別是：適航三張證、運營許可證、空域管理、低空基建。

第一關，適航取證：“適航/適航性”是指航空產品或零部件符合經批准的設計並處於安全可用狀態。

製造商設計研發後，對於特定型號的eVTOL，想要規模化生產併合法售賣，必須拿下適航三張證:TC(型號合格證)、PC(生產許可證)和AC(適航證)。

第二關，運營許可證：eVTOL用於商業化載人，需要有專門公司來從事城市空中交通運營服務。

運營方需要拿到運營合格證，才能把採購的eVTOL投入運營，獲客獲利。

第三關，空域管理：空域既是重要的戰略資源也是重要的經濟資源，隨著低空經濟的發展，對低空管理改革的呼聲會越來越高。未來有望先在幾個城市開展試點，後續逐步鋪開。

第四關是低空基建：這是未來產業全面鋪開的基礎，主要包括兩部分，一是起降場地建設，這是必要的地面保障；二是低空智聯網，這是必要的空中保障，核心是建設一張強大的低空通訊網，保障飛行過程中的穩定通訊，核心技術有5G-A(5G演進版本)、低軌衛星等。

製造商要取得三張證，TC、PC和AC；由民航局審查、頒發。

第一是TC（Type Certificate），型號合格證。針對傳統航空器，TC取證本身就是三證中最困難的一個。其性質是設計批准，主要是民航局，對飛行器的型號設計進行審查。TC一旦取證，代表機型設計安全可靠。TC是適航審定第一步，具有先決性、基礎性地位。當然難度最高，取證需要數年。

例如，億航智慧EH216-S，歷時2年9個月，2021年1月TC受理到2023年10月TC拿證。

主要特點是內容多，不僅是航空器，任何要使用的材料、零件、部件、機載裝置或者軟體也需要透過適航審定。環節複雜，耗時可達3-5年。此外，針對傳統航空器的TC審定，有通用的標準，程式清晰。而作為一種新型航空器，eVTOL還沒有形成共識、通用的適航規章。目前按照“一事一議”的方法，對每個eVTOL制定專用條件進行TC審定，需要製造商、民航局共同協作尋找審定標準。

第二是PC（Production Certificate），生產許可證。主要是為了生產批准。由民航局，對製造商的生產體系進行審查。取證則代表生產體系可靠。獲得PC，就相當於獲得了規模化量產某一型號的飛行器的機會。

從獲取難度看，難度大大低於TC取證，一般只需3到6個月。

參考億航智慧EH216-S，TC之後6個月，完成PC取證。2023年10月TC拿證、2024年4月PC拿證。

在TC取證之後、PC取證之前，如果製造商想要生產多臺飛行器，只能用TC-ONLY方法實現，面臨著民航局非常嚴格的審查，大規模生產困難。因此TC獲證後，要想規模化生產該機型，需要拿到PC證，由民航局對製造企業進行資格審查，認證其已經建立了一整套的用於航空器生產的質量系統，能確保按照TC取證的機型、持續穩定地生產出安全可靠的飛行器。PC後再生產面臨的審查將比TC-ONLY方法小得多，使規模化量產成為可能。

第三是AC（Airworthiness Certificate），適航許可證。適航批准與TC、PC的區別在於，TC、PC針對的是某一種型號，而AC針對的是單架飛行器。也就是說，每一架製造出的飛機都要拿這張證，好比每架出廠的飛行器的“戶口”，也可類比每部手機的出廠許可證。過程是由民航局，對單架飛行器的適航性進行審查。AC取證，表明這架飛行器安全可用，是一架飛行器能上市、能使用的必要條件。

難度相對最小，時間一個月之內。當然，對於尚未取得有效適航證的航空器，不是就不可以飛，如果在一定限制條件下能夠安全飛行，可以申請特許飛行證，這是很多eVTOL試飛階段採用的辦法。

現在有哪些製造商已經拿證，或者正在拿證？

對於從事eVTOL運營的公司，需要取得運營合格證（OC）。與適航審定類似，對於eVTOL這種新航空器，還沒有共識的OC標準，需要基於現有的民航運營法規，進行調整和完善。

今年7月，億航智慧旗下的兩家運營公司（廣東、合肥）分別遞交的OC申請正式被民航局受理，是全球首個無人駕駛載人eVTOL的OC審定專案，在行業具有里程碑意義，將誕生全球首個eVTOL運營標準體系。預計最快在今年年底取得OC證，明年投入商業化運營。

空域既是重要的戰略資源，也是重要的經濟資源。隨著低空經濟的推開，對放開低空空域的呼聲會越來越高。

自2010年8月國務院、中央軍委下發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》開始，我國已歷經三次較大的低空空域管理改革試點，側重分別在分類化、精細化以及軍民地三方協同化。

當前，我國最新的空域分級：2023年12月，民航局釋出《國家空域基礎分類方法》。將空域分為A、B、C、D、E、G、W七類，其中A、B、C、D、E為管制空域，G、W為非管制空域。

eVTOL飛行高度一般在300-600米，按空域分類屬於管制區域。分批次試點，為eVTOL商業化創造條件，是行業共同期待。

最新訊息是：11月18日，中國航空運輸協會通航業務部、無人機工作委員會主任孫衛國在2024國際電動航空（崑山）論壇上透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL試點，據新華財經對業內人士的採訪，六個試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。試點檔案對航線和區域都有相關規劃，對600米以下空域授權部分地方政府。該訊息目前還沒有正式公文出現，但隨著製造商在2025-2026年的集中獲證，eVTOL試點程序必會推進。

出行變革必然伴隨新的基礎設施建設，例如新能源車伴隨充換電樁鋪開，智慧駕駛伴隨車路雲一體化建設等等。

eVTOL，也將伴隨著低空基建。可分兩部分，一是地面保障：起降場地建設；二是空中的飛行保障：低空智聯網。

低空智聯網，指透過5G、5G-A（5G演進）、低軌衛星等通訊技術，加強低空網路訊號以及低空感知監視能力，從而保障飛行過程中的穩定通訊與監視服務，是低空基礎設施的重要組成部分。5G-A：即5G-Advanced，是基於5G網路在功能上和覆蓋上的演進和增強。從定位上看，是通訊技術從5G走向6G的過渡。5G-A不取代5G，而是並行工作，負責支援有高要求的場景。5G-A在網速、延遲、連線數等方面實現顯著提升，同時具備通感一體技術，透過複用一套裝置構建兩張網路，實現通訊與感知兩種業務深度融合，能更好的保障低空飛行的效率與安全。低軌衛星：未來是“空天地一體”，衛星和地面網路全方位融合，實現全球無縫連線網路。

低空基建會逐漸鋪開，為產業爆發打好基礎。以深圳為例，今年11月的《深圳市低空基礎設施高質量建設方案（2024-2026年）》，提出到2026年，將建成1200個以上低空起降設施（現在249個，處於領先地位），覆蓋載人飛行、物流運輸、社群配送及城市治理服務四大領域。未來三年，新增建設5G-A通訊基站8000個、通感基站500個，實現全市起降點和運營航路全覆蓋。

發展、應用載人eVTOL，技術、空域管理、低空基建都是核心要素，需要軍民地協同突破，也呼喚耐心資本為賽道注入彈藥，多方發力，未來可期。