作者 / 林海東
朝鮮“20×10元年”（2024）的地方工業工廠建設目標已經基本完成。截至本文發稿時，已有17個市郡舉辦了地方工業工廠竣工投產典禮，尚有3個市郡的竣工典禮正在排隊中；這一波竣工典禮潮，將於2月中旬到來之際基本結束。
“20×10政策”的地方工業工廠專案基建，由人民軍124團承擔。所謂“124團”，以2024年1月24日“20×10政策”正式出臺的妙香山會議命名；“124團”是分赴20個市郡執行基建任務的人民軍部隊的總稱，規模大致是20個團；“124團”總體建制由陸海空三軍部隊混編，但各團保持獨立，團旗上除了自己原部隊的番號外，還會加上“124團”的特殊番號。這些官兵，在參加完各地竣工典禮之後，已經開始奔赴“20×10”的新戰區。用朝媒報道的話說，各市郡群眾都想“盡心盡意熱烈歡送再次前往新戰區的真正的人民的軍隊、愛國者部隊。但到了當地居民熟睡的凌晨時刻，在各級建設團的兵營裡悄悄傳出了指揮員的出發口令。人民的子弟兵生怕吵醒居民們，無聲無息地朝著黨所召喚、人民等待的新建設戰區啟程”。有下圖為證——
在2024年底的勞動黨八屆十一中全會上，“20×10政策”正式定型，包括兩個“小並舉”，一是地方工業工廠建設與因地制宜發展地方經濟（靠山吃山、靠海吃海）並舉，二是一與追加建設地方醫院、科教文商綜合服務所、糧食管理所並舉。按照原定計劃，在2024年開建地方工業工廠的市郡，124團就地繼續做上述3個追加專案，但從各124團開赴新戰區的情況看，明顯出現了“計劃不如變化快”的跡象。而這一謎底，由金正恩親自揭開——
2月6日，朝鮮隆重舉行“‘地方發展20×10政策’江東郡醫院和綜合服務所建設工程奠基典禮”（這是朝鮮的正式典禮名稱，以下簡稱“江東郡工程奠基典禮”）。這是“20×10政策”2025年度工程專案啟動的標誌，奠基典禮以最高規格舉行——金正恩出席、發表重要講話、鏟第一鍬土、按下開工爆破按鈕。
元帥換上了黑皮大衣
施工裝置有點兒意思
江東郡是平壤市下屬郡，本不在“20×10元年”的20個市郡中，所以，追加建設地方醫院和綜合服務所從這裡開始，乍看上去顯得有些突兀。但從江東郡近年來的建設情況看，八屆十一中全會定下的3個“20×10”追加專案從這裡開始，顯示了江東郡工程的“金奠必典”特徵。順便提一句，“金奠必典”是我發明的“新成語”，意思是金正恩奠基的工程必成專案典範。
江東郡這邊已經有了一個“金奠必典”工程，那就是被金正恩稱之為“溫室大海”的江東綜合溫室農場。江東溫室農場是朝鮮海、空軍建設的三大溫室農場之一，其他兩個分別是中坪農場、連浦農場。與中坪、連浦相比，江東農場有後發優勢，規模最大、裝置和技術最先進，而且它的“業主”是金正恩本人，所以，在江東農場竣工典禮上才會出現“偉大的嚮導者們”這個用語；當時，外界以為這是金正恩及其女兒的新頭銜，但我曾在評論中清楚表明，所謂“偉大嚮導者”不過是“業主父女引導客人參觀”之謂。果然，“偉大嚮導者”這個片語只用過那麼一次。
計劃為什麼變了？金正恩在奠基典禮講話中講得很清楚，主要是因為建設現代化地方醫院比較複雜，蓋房子這種硬體工程簡單，但醫療裝置、醫護人員這些軟體配套相對困難，所以，2025年度的主要任務是選擇平壤市江東郡、平安北道龍江郡和龜城市作為試點，在這三個地方建設不同型別的醫院，並作為樣板於2026年開始向“20×10”的其他市郡推廣。因此，將啟動地方醫院建設的2025年稱之為“保健革命元年”。順便提一句，綜合服務所也是這個“元年”的專案之一；所謂“綜合服務所”，其實就是我們常見的mall。建設目的很明確，就是把平壤和地方群眾的物質文化生活水平儘量拉平，儘量消除平壤與地方差距、城鄉差距，與“20×10”的政策初衷一致。
既然是試點工程，而且是“金奠必典”工程，這活兒就要交給可靠的人民軍建設部隊去幹。各個124團分赴各地蓋工廠，國防省麾下建設部隊在忙活平壤5萬套住宅計劃的“和盛三期”以及各地重點工程（比如元山葛麻海岸旅遊區、三池淵山地滑雪旅遊區），平安北道威化島建溫室的護衛司令部所屬部隊也不能動，怎麼辦？於是，金正恩將其親自掌握、指揮的近衛部隊——人民軍第267部隊，還有首都防衛軍團所屬部隊派往江東郡實施這一重點工程。
人民軍第267部隊，是金正恩的直屬隊，被金正恩稱為“自己的近衛部隊、親自率領的團隊”。這是一支專司“紀念碑式創造物”的重點工程建設部隊，也是一支功勳建設部隊，在金正恩執政的十餘年間，他們建設了包括馬息嶺滑雪場、紋繡水上樂園、美林騎馬俱樂部、延豐科學家休養所、松濤園國際少年夏令營、勞動黨中央幹部學校等著名的欽定工程。讓這支“御用工程兵”隊伍參加“保健革命元年”建設，顯示了金正恩對江東郡工程的高度重視。正所謂“267出馬，典範有保證”，志在必得。
江東郡此次開建地方醫院和綜合服務所兩個工程專案，如果267部隊奔著醫院去，則綜合服務所的建設任務將由首都防衛軍團所屬部隊承擔。首都防衛軍團即第91軍團，專司大平壤地區防禦任務，江東郡在平壤轄區內，由首都防衛軍團來做這個專案，也算就地施工了。
順便提一句，一個月前，我在評論黃海南道載寧郡地方工業工廠竣工典禮的文章中曾經提及，說未來“20×10政策”的主導權可能從勞動黨中央逐漸轉向內閣。從此次江東郡工程奠基典禮的情況看，這一趨勢愈加明顯了。
圖左起：平壤市委責任書記金秀吉、內閣副總理金正官、內閣總理樸泰成、金正恩、勞動黨中央書記兼經濟部部長金德訓、國防相努光鐵、勞動黨中央書記兼科學教育部部長崔東明
黃框內圖左起：金秀吉、樸泰成、崔東明、金正恩、努光鐵、金正官、267部隊指揮官、金德訓、首都防衛軍團長崔光日
圖左起：金秀吉、樸泰成、崔東明、金正恩、努光鐵、金正官、267部隊指揮官、金德訓
一個元年接一個元年，元帥的地方中興、舉國蝶變志向不小；元年之後接著的是一個又一個的十年規劃，這樣大規模的建設，表明了元帥求和平、求穩定、求發展的決心。其實，這與核武、導彈、衛星一樣，都是對外釋放的一種訊號，而這訊號雖然表現形式不一，但在我看來，實質卻是一樣的。就像丹東草莓，有俊有醜，但味道一致。