作者：約瑟夫·E·斯蒂格利茨
在一個資本和富人可以自由跨境的世界裡，只有國際合作才能確保跨國公司和超級富豪公平納稅。這正是美國總統唐納德·特朗普拒絕國際合作，以及他的政府擁抱加密貨幣的原因。
紐約——唐納德·特朗普正在迅速將美國變成歷史上最大的避稅天堂。只需注意以下幾點：財政部被授權退出共享公司所有者真實身份的透明度制度；政府退出建立《聯合國國際稅收合作框架公約》的談判；拒絕執行《反海外腐敗法》；以及大規模放鬆對加密貨幣的管制。
這似乎是破壞250年來制度保障的更廣泛戰略的一部分。特朗普政府違反國際條約，無視利益衝突，破壞權力制衡，並扣押國會撥款。這屆政府不是在討論政策，而在踐踏法治。
但特朗普偏愛一種稅：進口關稅。他似乎認為外國人在買單，從而為億萬富翁減稅提供了資金。他還似乎認為關稅將消除貿易逆差，讓製造業迴歸美國。儘管關稅是由進口商支付的，推高了國內價格，而且是在最糟糕的時機徵收的，而此時美國正從通脹中復甦。
此外，基礎宏觀經濟學表明，多邊貿易逆差反映了國內儲蓄與國內投資之間的差距。特朗普針對億萬富翁的減稅政策將擴大這一差距，因為赤字會減少國內國民儲蓄。因此，諷刺的是，像針對億萬富翁和企業的減稅政策反而增加了貿易逆差。
自羅納德·里根以來，保守派一直聲稱減稅政策能夠促進經濟增長，從而收回成本。但里根的減稅政策並非如此，特朗普在其第一任期內也未能奏效。實證研究證實，針對富人的減稅政策對經濟增長或失業率沒有顯著影響，反而會立即且持續地加劇收入不平等。擬議延長2017年《減稅與就業法案》（美國曆史上規模最大的企業減稅法案）的期限，將在未來30年內使美國國債增加約37萬億美元，卻無法實現承諾的經濟增長。
特朗普也在微觀經濟層面加劇貿易逆差。美國已成為服務型經濟體。其最大的出口產品包括旅遊、教育和醫療保健。但特朗普卻系統性地破壞了這些領域。哪個遊客、學生或病人願意在明知自己可能被任意拘留數週的情況下前往美國？美國一流教育機構的破壞、學生簽證的任意取消以及科研經費的削減，給這些關鍵領域蒙上了一層陰影。
特朗普戰略上的錯誤做法已經適得其反。中國是美國最大的貿易伙伴之一，美國依賴中國進口關鍵商品。中國已經採取了反制措施。對滯脹（通脹上升與增長停滯相結合）的擔憂已經衝擊了股市和債市。而這僅僅是個開始。
由於埃隆·馬斯克領導的政府效率部，由於執法力度和合規性減弱，今年的稅收收入可能會暴跌10%以上。如果國稅局（IRS）員工減少約5萬名，未來十年將損失2.4萬億美元的稅收，而根據旨在增加國稅局員工數量的《通脹削減法案》的規定，預計稅收收入將增加6370億美元。其議程很明確：不僅要降低富人的稅率，還要削弱執法力度。
在資本和富人可以自由跨境的世界裡，國際合作是各國政府確保跨國公司和超級富豪公平納稅的唯一途徑。在此背景下，停止執行實際所有權資料收集、縱容增強匿名性的加密貨幣市場、放棄締結新的聯合國稅收公約和全球最低稅率的程序，都揭示了一種蓄意為之的模式：瓦解旨在打擊避稅和洗錢的多邊框架。“暫停”執行《反海外腐敗法》表明，美國甚至連賄賂和貪汙都不再介意。
我們正在目睹特朗普、馬斯克及其億萬富翁親信們試圖打造一種效仿離岸世界法外之地的資本主義。這不僅僅是一場稅收抗議；而是對任何威脅財富和權力極度積累的法律的全面攻擊
他們對加密貨幣的擁抱最為明顯。監管不足的加密貨幣交易所、線上賭場和博彩平臺的激增，助長了全球非法經濟。在特朗普的領導下，財政部取消了對混淆交易平臺的制裁和監管。特朗普甚至簽署了一項行政命令，建立“戰略加密貨幣儲備”，並舉辦了首屆白宮加密貨幣峰會。美國參議院也採取了類似行動，否決了一項要求加密貨幣平臺識別和報告使用者的條款。
特朗普本人曾發行過一款頗具爭議的表情包幣，並可能很快推出一款基於“大富翁”的加密電子遊戲。如今，他又安插了一位加密貨幣業內人士擔任美國證券交易委員會主席。保羅·阿特金斯（Paul Atkins）是一個倡導加密資產和非銀行金融體系的政策小組的成員
加密貨幣的核心在於一件事：保密性。我們擁有美元、日元、歐元等完善的貨幣。我們也擁有高效的商品和服務交易平臺。加密貨幣的需求源於隱藏資金的慾望。參與洗錢、避稅逃稅等不法活動的人不希望自己的行為被輕易追蹤。
世界其他國家不能袖手旁觀。我們已經看到，全球合作是有效的，正如50多個國家正在實施的對跨國公司利潤徵收15%最低稅的政策所證明的那樣。在二十國集團內部，去年在巴西領導下達成的共識呼籲超級富豪繳納其應得的份額。
美國一直與國際協議保持距離，但矛盾的是，其外交手段的缺席或許有助於加強多邊談判，從而達成更具雄心的成果。過去，美國會要求削弱協議（通常是為了某個利益集團的利益），但最終卻拒絕簽署。經合組織關於跨國公司稅收的談判期間就發生了這種情況。現在，世界其他國家可以著手設計一個公平高效的全球稅收架構。
透過國際合作和包容性機構解決極端不平等問題，才是應對日益興起的威權主義的真正出路。美國的自我孤立為在真正多邊的基礎上重建全球化創造了機會——一個21世紀的“G減一”國家。
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來源：Project Syndicate
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