

美國社會保障系統正面臨著前所未有的財政危機,如果不進行及時改革,約7000萬美國人將面臨鉅額福利削減。根據負責任聯邦預算委員會(CRFB)的分析,如果社會保障系統在2033年前未進行改革,普通夫婦每年可能會遭遇高達16,500美元的福利削減,而中等收入的單身工人每年損失約8,200美元。這一分析假設社會保障信託基金(預計將在2033年破產)未在此之前得到修復。然而,許多專家認為,考慮到這一政策的政治後果,立法者不太可能容忍如此嚴重的削減。
社會保障信託基金的困境
社會保障的主要資金來源——“老年與遺屬保險”(OASI)信託基金,目前持有2.6萬億美元。然而,隨著“嬰兒潮”一代的退休人數劇增,社會保障支付的福利金額已超過了稅收收入。因此,社會保障局不得不動用信託基金中的資金來支付退休人員的福利。若不進行改革,預計該信託基金將在2033年耗盡,屆時將觸發自動性21%的福利削減,所有受益人,包括退休人員、配偶以及收入較高者,都將面臨相同的福利削減。
削減對退休人員的影響
這場潛在的削減可能對那些經濟上本就捉襟見肘的退休人員造成毀滅性打擊。事實上,約有40%的退休人員完全依賴社會保障,而該專案的平均月支付為1,907美元。資深公民聯盟(Senior Citizens League)執行董事夏農·本頓(Shannon Benton)表示:“如果這些削減付諸實施,貧困率可能會急劇上升。低收入工人往往難以為退休生活儲蓄,因此他們在晚年更依賴社會保障。”
若立法者拖延解決這一問題,社會保障系統的穩定性將更加岌岌可危。CRFB政策主任克里斯·託納(Chris Towner)警告道:“拖延修復計劃的成本將愈加沉重。如果現在進行修復,可能透過27%的稅率提升或21%的福利削減來實現,而拖延後,稅率將升至32%,福利削減將達到25%。”
儘管形勢嚴峻,許多美國民眾並未完全理解社會保障資金枯竭將帶來的後果。據蓋洛普民調顯示,約80%的成年人擔心在自己有資格領取社會保障時,該專案將不復存在。然而,社會保障倡導組織“社會保障行動”(Social Security Works)主席南希·奧爾特曼(Nancy Altman)強調,社會保障並不會消失。即便信託基金枯竭,該專案依然會由工資稅資助,屆時仍能支付大約79%的承諾福利。奧爾特曼指出:“社會保障不會消失,破產只是一個促使國會採取行動的訊號。”儘管退休人員仍能領取福利支票,但這些支付將縮減至原定金額的79%。
奧爾特曼及其他專家認為,福利削減的幅度不會如此嚴重。“可以說,國會絕不會袖手旁觀,如果沒有行動,所有議員都會被選民罷免,人們的憤怒會淹沒他們。”
社會保障改革的多方提案
為了增強社會保障的可持續性,各方提出了不同的改革方案,包括增稅、減福利或兩者結合。副總統卡馬拉·哈里斯(Kamala Harris)與前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)都承諾保護社會保障,但至今未提出如何應對系統財務危機的具體計劃。夏農·本頓指出:“資深公民聯盟希望瞭解總統候選人當選後如何應對這一迫在眉睫的財政問題。”
特朗普提出的一項改革設想是取消對社會保障福利的所得稅,然而,專家們認為這一計劃將加劇社會保障的財政危機,因為目前的所得稅直接用於資助福利,取消後可能導致福利提前削減。
與此同時,一些立法者提出,增高社會保障稅收的收入上限。當前,收入超過168,600美元的人不需要繳納社會保障稅,這意味著低收入和中等收入工人承擔了大部分的資助負擔。部分共和黨成員還提議將退休年齡延長至70歲,認為人們的壽命延長,應當延長工作年限。然而,許多美國人因健康問題或失業不得不提前退休。奧爾特曼和其他專家則主張,在確保系統穩定的同時,還應考慮提高福利水平,因為目前的福利金額對於許多退休人員而言,依然不足以保障他們的基本經濟安全。
隨著社會保障危機的加劇,如何解決這一問題將成為未來幾年美國政策和選舉中的重要議題。
ref:
https://lagradaonline.com/us/social-security-check-cuts-millions-retirees/





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