剛上任還不到3周的時間,就讓世人見識到了特朗普的“搞亂”能力。不但搞亂了世界,更是搞亂了美國。
目前特朗普與馬斯克推動的美國體制“改革”的關注度顯然已經超越了關稅戰。然而,特朗普的改革註定失敗,或將成為中國復興強國程序的“墊腳石”。
在特朗普的指示下,馬斯克主導的改革程序正在深入。臭名昭著的國防開發署已經基本裁撤,CIA和FBI這兩大情報機構裁掉20%的目標也基本上能夠完成。現在,政府效率部正在“進軍”美國防部和財政部這兩大機構,以及誓要裁撤的教育部。
如果說前者是為了“減人提效”,那麼接下來的恐怕就是進入“反腐”領域,也是到了改革的攻堅階段了。
儘管法官已經下令阻止馬斯克訪問財政部的財務系統,儘管審查國防部也會遇到強大的阻力,可相信無論如何也會阻止特朗普改革的程序。
而從馬斯克開始談個人人身安全問題來看:一是表明了難度;二是表明了決心。
從政府效率部目前運作的情況來看,減人提效、盤活存量資產、節省開支以及消除腐敗,這是工作的總目標。這樣的場景或者說這樣的提法是何等的似曾相識。
從目前的審查過程中所曝光的一些資訊來看,美國政府的體制和執行機制也確實存在著嚴重的問題。機構臃腫人浮於事、開支龐大浪費嚴重以及腐敗現象嚴重等,也確實到了非改不可的程度。至少美國已經運行了200多年的體制和執行機制已經是嚴重的不能與時俱進了。
對於特朗普來說,他到底要達到一個什麼樣的目的?
特朗普肯定是從中國近年來快速發展中得到了啟發。儘管西方世界一直詬病中國體制模式,可中國的高效治理能力,卻是有目共矚的。中國這40年來的快速發展成就,就是得益於“改革開放”。
而政府體制和管理模式的改革,以及減人提效盤活存量資產以及消除腐敗,這正是改革之初的重要模式,也因此而創立了中國特色的思想理論體系。中國的民主集中制是高效的重要手段之一。
所以,很大程度上特朗普是在效仿中國的改革。或許,他是想創新建立“美國特色資本主義”思想理論體系。
不是說中國模式不適合美國,而是特朗普的改革只是學了中國的皮毛,可以說是過於流於形式,註定要失敗。
一是,中國的改革與開放是齊頭並進,改革與開放是相輔相承的。
改革的目的之一是為了適應世界的發展,也可以說是為了更好地融入國際社會。這樣才能更好的發展經濟,是充分利用世界發展的潮流。
可特朗普在推動內部改革的同時,卻開啟了“關稅鎖國”的模式,或者說採取了孤立主義的政策。
如此一來,既要承受改革之痛,同時還要承受關稅戰對自身的傷害。改革的目的不是為了適應世界的發展潮流或大變革的趨勢,而特朗普卻是要世界的發展潮流適合美國的改革,這有些本末倒置了。
重要的是,特朗普既要與世界鬥,也要與美國內部鬥,這就難免顧此失彼。
二是,政府效率部並非正式職能部門,更像是一個民間組織,要承擔履行如此重要的職能,在法律上就容易受到詬病。而馬斯克本身是一個富豪,他的主要目標是建立自己的科技和財富帝國,這就難免不存有私心。這就給反對派製造了極佳的口實。
特朗普把一個“編外”的人物當成了執政團隊的核心,把馬斯克凌架於各職能部門之上,這已經引發了內部的爭寵或權利利益內鬥,僅以特朗普和馬斯克兩人之力終究是難成大氣。
三是,美國正處於嚴重的極化對立和嚴重的社會撕裂階段,這樣的改革勢必加劇黨派鬥爭和社會撕裂對立,這樣的改革是很難在國內形成合力。
四是,美國政治的最大特點就是金錢政治。政府的第一職能是保護或維護大資本家的利益。特朗普只能代表或維護一部分資本家的利益,也必將損害另一部分人的利益,也就是他不會從國家整體的利益出發,美國的內鬥將更加複雜化。而根深蒂固的金錢政治體制,不要說4年的時間,就是用40年都改變不了。
五是,特朗普要建立的是“大政府”,又或者說要採取民主集中制的方式治理國家,而這些都不符合美國的價值觀。要想打破這個固有的定律,恐怕不是他一個人力所能及的,到最後只能是無功而返或嚴重的失敗。
六是,腐敗是維護美國政治的重要一環。中國的腐敗現象的滋生,並非是制度或法律的漏洞所致,而是有法不依執法不嚴管理不到位。也就是說,中國的腐敗總體上還是屬於一種偷偷摸摸的狀態。
而目前來看,美國的腐敗更多是在制定法律制度的時候有意留出了法律的漏洞,這個腐敗可以說更多的是擺在明面,或者說是法律允許的,這就是明搶。
這是小偷和強盜的區別。也就是中國反腐容易成功,而美國的反腐則不容易成功。
其實,縱觀世界史,腐敗是一種政治和社會現象,甚至可以說是維護政權執行的一種手段,很難以完全消除。
七是,特朗普要想高效執政,首先要繞開美國的三權分立政治體制。他可以改革政府體制和執行機制,卻無法撼動三權分立,這是他無法改革成功的重要原因。
其實,特朗普利用馬斯克來推動改革,也是有自己的考慮的。
成立一個編外部門,利用一個編外人員,去搞改革,這顯然也是在給自己可能的失敗留後路。目前人們的主要矛頭指向的是馬斯克。成功了更好,不成功撤掉或放棄改革就足矣,一切責任可以由馬斯克一個人來承擔。
推動政府機構改革,一方面是為了提高工作效率;另一方面是便於他獨攬大權。他要的是路線方針政策的忠貞不二的執行者。他不會放權給任何幕僚,也不會允許任何人與他有分歧或在執行他的政策時有二心。
他的改革,是為了迎合支援他的選民的胃口,是為了彰顯自己的強勢和能力。重要的是,他會利用審查出來的腐敗要挾反對派,或者說以此逼著國會順從他的旨意。反腐只是幌子,利用反腐來控制權力才是目的。
正因為如此,一直反對他的共和黨內政治精英們也只能是默默的支援他,而民主黨人目前也不敢過於發聲,怕的是把反腐之火燒到自己身上。
他是不會徹底清除和清算腐敗的,因為他自己也是腐敗的受益者。他要的是統治力,這個出發點就不對。
特朗普一邊在搞亂美國,一邊在搞亂世界,而不管是內亂還是外亂,都不是容易平息的。他的內外政策的執行很難統一和抓住重點。
或許,特朗普目前是希望透過搞亂世界來掩蓋或轉移美國內部的鬥爭矛盾。可外戰不利,則也同時會加劇美國的內鬥,也就是給反對派提供了攻擊他治理世界和國家不力的口實。
美國經濟崩潰對中國經濟來說肯定是一大損失,可這卻是暫時的。美國的崩潰會縮小中美實力的差距,會增強中國在世界上的影響力,有利於中國推動世界變革。有利於中國建立獨立於美國霸權體系之外的新的合作體系機制,有利於中國發展觀治理觀的輸出,這反而會提速中國復興強國地位。
如果說,一直採取遏華政策的美國是中國復興強國的絆腳石,那麼目前執政的特朗普恐怕就要成為中國復興強國地位的墊腳石了。