2022年以來，歐美同學會海歸小鎮頻頻走入公眾視野，成為打造城市創新產業園區的新鮮力量。依照歐美同學會對海歸小鎮的計劃佈局，“一小鎮一產業”與地方政府聯合共建10個海歸小鎮，聚焦地方產業發展定位，將國家高質量發展所需、地方經濟發展所求與留學人員創新創業所長相結合，推動實現產學研融合發展，助力留學人員在產業發展一線開拓新空間，助力地方經濟社會發展形成新引擎。
2月27日，歐美同學會海歸小鎮（奉賢·生物科技）在上海市奉賢區揭牌。全國人大常委會副委員長、歐美同學會會長丁仲禮，上海市委常委、統戰部部長陳通出席儀式並共同為歐美同學會海歸小鎮（奉賢·生物科技）揭牌。
作為全國第七個啟動運營的海歸小鎮，歐美同學會海歸小鎮（奉賢·生物科技）是歐美同學會、奉賢區與臨港集團攜手打造的生物科技創新策源地，將以生物科技為產業核心，聚焦數字經濟與生物醫藥的深度融合，重點佈局“生物製造”“精準醫療”兩個產業主賽道和“AI技術賦能”一個支撐產業賽道，實現科技創新與產業創新的深度融合，立足奉賢、服務上海、輻射長三角，上下協同打造“海外人才歸國第一站”。
2022年底，奉賢區與歐美同學會共謀發展，啟動“海歸小鎮”建立申報計劃。2023年7月31日，上海市奉賢區委下發《關於設立上海市奉賢區海歸小鎮申建領導小組的通知》，全力推進海歸小鎮申建工作。10月30日，奉賢區召開海歸小鎮申建領導小組第一次全體會議，吹響海歸人才集結號。11月中旬，迎接歐美同學會組織的第一輪評審。
2024年12月27日，丁仲禮會長赴上海調研歐美同學會海歸小鎮（奉賢·生物科技）申建情況，實地考察調研了海歸小鎮一期建設區塊和數字江海展示中心暨海歸小鎮展示廳，深入瞭解了海歸小鎮以生物科技為核心的產業基礎、發展前景及目標，總體區域規劃和配套設施建設、政策支援和服務體系等方面的具體情況。在第二輪評審中，評審專家組聽取了海歸小鎮申建最新進展，並對申建工作進行了深入細緻的評審。根據評審專家意見，奉賢區委統戰部牽頭，組織行業專家，從政治引領、產業定位、政策支援、人才服務、金融支援、安全保障等方面制定專項方案，保障小鎮後續建設及運營工作。
奉賢海歸小鎮的產業方向定位於“生物科技”，一方面，與奉賢區的主導產業匹配度高，有利於兩者融合發展。另一方面，奉賢區的生物醫藥產業規模在上海前三，在化學藥及原料藥、小分子藥、生物製劑、基因治療等方面具有比較優勢，已經聚集了藥明康德、君實生物等龍頭企業，產業基礎雄厚。產業協同視角下，海歸小鎮與奉賢區戰略佈局形成雙向賦能格局。奉賢區自身的產業基礎能為海歸小鎮打造生物科技產業提供有力支撐，同時，海歸小鎮吸引來的海歸人才和優質專案也能推動奉賢的生物醫藥與科技產業規模持續壯大。
奉賢區委書記袁泉表示，將緊緊圍繞前沿生物技術，實現科技創新與產業創新的深度融合，在合成生物、基因與細胞治療、腦機介面等細分賽道持續發力，聚焦從實驗室到生產線的全要素支撐，推動基礎理論、底層技術、顛覆專案、跨界融合、轉移轉化全過程創新，將奉賢海歸小鎮打造成為“海外人才歸國首選地”、前沿技術轉化首選區。
揭牌儀式上，首批12個優質專案和20位海歸人才入駐小鎮。奉賢區還與上海市歐美同學會、臨港集團簽署了三方戰略合作框架協議。
“海歸小鎮的智慧化、高效化和國際化定位，進一步提升了區域的創新創業氛圍，吸引了大量高階人才和優質專案。”海歸小鎮首批引進人才、術理創新集團創始人兼董事長王薇在英國南安普頓大學生物醫學工程博士畢業後回國創業，並將企業總部選擇落地奉賢。她在創業過程中感受到，奉賢區透過政策紅利、產業集聚、成本優勢、交通升級和生態宜居等多維度支援創業。“在生物科技領域，政府在政策上給予了大力支援，為初創企業提供了良好的發展環境。同時，奉賢區積極打造生物醫藥產業叢集，形成了完整的產業鏈，為企業提供了豐富的合作機會和資源。”她說。
數智賦能
助力區域經濟發展
在數字江海展示中心的海歸小鎮展廳，透過展廳數字化互動式演示可以看到海歸小鎮的詳細規劃與推進情況。奉賢海歸小鎮規劃了“1+N”佈局，“1”即1個核心區，“N”即多個產業協同區，核心區選址在上海“五個新城”示範區內，規劃了“千畝用地、百幢建築”，總用地面積1200畝。功能包含研發空間、辦公樓、生產廠房、商業、住宅等，將分三期建設完成。其中，一期整體將於2025年全面建成。
根據海歸小鎮的規劃，奉賢區計劃建設萬卡叢集、高效能的智慧算力中心和智算雲平臺，為生物醫藥研發、智慧製造領域提供強大的計算能力和資料處理支援，降低企業算力成本。制定區域“算力券”等配套政策，專門為生物科技企業提供充足的算力基礎設施和服務保障。這將加速新藥研發、基因測序、臨床試驗等關鍵環節的效率，縮短研發週期並減輕研發開支負擔。同時，全面部署高速駐地網，確保海歸小鎮內的高效通訊和資料傳輸為物聯網（IoT）、遠端協作和智慧工廠提供技術支援，並搭建雲計算和大資料平臺，支援企業進行資料儲存、分析和共享，推動產業協同創新。
奉賢區還為海歸小鎮構建了全方位、多層次的科創賦能體系。比如，將建設青年創新創業孵化基地，為入駐的海歸人才創辦企業提供全方位配套服務，包括但不限於創業指導、融資支援、專案對接、技術交流、財稅諮詢、法律顧問、人才招聘等服務。
據數字江海副總經理魏銀錘介紹，海歸小鎮將實現綠色低碳數字化，利用數字化手段管控園區能源、監控園區碳排放，推動能源最佳化和資源迴圈利用，助力“綠色低碳試點區”目標的實現。此外，透過物聯網和AI技術，海歸小鎮可實現園區能源管理、安防監控、交通排程等治理方式的智慧化，提升園區運營效率。為海歸人才提供智慧化的辦公環境和生活服務，包括智慧通行、智慧商業、遠端政務服務等，提升人才的生活便利性。
政策加實招
吸引頂尖創新人才集聚
人才引育關鍵在於政策。近年來，奉賢區以打造“南上海人才高地”為目標，透過歐美同學會、全球引才大使、海聚英才等平臺載體，累計引育各類人才23萬人，奉賢新城人口年均增速7.1%。
為了吸引更多海歸創新創業高階人才，奉賢區在功能平臺建設、海外人才歸國、海外專案落地、金融等方面出臺了一系列支援政策。比如，對開展智慧終端、AIGC、精準診療、合成生物等生物科技領域關鍵技術研發的企業和專案，視研發投入給予最高1000萬元支援；對符合海歸小鎮特色產業方向，且持有重大技術發明和創新成果的全球領軍人才，其“團隊+專案”落地，給予最高5000萬元綜合支援；對入駐海歸小鎮海外人才的專案落地給予最高400萬元的開辦支援。
“入駐歐美同學會海歸小鎮得到了很多政策、資金扶持，這是個很好的平臺。”從賓夕法尼亞大學留學歸國的上海市歐美同學會會員，上海元宋生物技術有限公司聯合創始人、總經理章康健是奉賢海歸小鎮第一批入駐人才。他帶領團隊聚焦癌症靶向基因——病毒抗癌策略的科研產業化工作。近期，章康健團隊研發的重組L-IFN腺病毒注射液YSCH-01，已獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）關於I期註冊臨床試驗的批准，以及中國國家藥品監督管理局藥品審評中心（CDE）的默示許可，在多家三甲醫院的二期臨床試驗正在積極進行中。他表示，未來將繼續深耕科研，加速新藥研發，為全球抗癌事業貢獻力量。
海歸小鎮還將依託國際智庫網路建設生物科技國際智庫中心，聘請一批海歸專家學者作為顧問，擴大頂尖人才影響力。整合連結政府部門、歐美同學會和高校科研院所頂尖資源，專門定期服務於海歸小鎮企業對於技術和業務的諮詢指導需求。
據悉，奉賢還將建立海歸小鎮專屬股權投資機構資源庫、特色科技金融產品庫、定向併購資源庫，打造多元化基金矩陣，對接300家金融投資機構資源。設立首期規模10億元的海歸小鎮生物科技產業投資基金，與相關銀行合作推出“海歸小鎮人才貸”，針對高層次海外人才歸國創辦的企業，提供最高3000萬元的專項授信額度，以及跨境融資平臺、跨境資金池通道等跨境金融服務。
來源 ：《留學生》雜誌
文 ：王威
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