點選
上方藍字
關注我們
中國外交部週二宣佈了一個大訊息：王毅將出席5月30日在香港舉行的關於建立國際調解院的公約簽署儀式。由中國等發展中國家共同發起成立的首個政府間調解組織終於要在香港正式落地了。這是里程碑事件！香港很幸運地得到一份厚禮，它的國際影響力勢必上一大臺階，並因此邁向國際調解之都。
一位前法官對老胡說：“這個事情醞釀很久了，可以理解為第一個在香港設立的政府間國際組織，是個高階的爭議解決機制，可以彌補WTO爭端解決機制停擺的危機。”
南華早報分析說，對香港的選址旨在利用香港的普通法傳統和其作為爭議解決中心的專業優勢，打造一個政府間調解平臺，以化解國際糾紛。
外交部發言人毛寧週二表示，2022年，中國與近20個立場相近的國家共同發起建立國際調解院的倡議。經過共同努力，已經完成《關於建立國際調解院的公約》談判，並一致同意國際調解院總部設在中國香港。
▲香港維多利亞港。
毛寧說，來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席5月30日舉行的簽署儀式。
據南華早報報道，創始成員國包括印度尼西亞、巴基斯坦、寮國、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞和吉布提9個發展中國家。
外交部網站介紹說，調解是《聯合國憲章》規定的重要爭端解決方式之一，推崇“以和為貴”，充分尊重當事方意願，具有更靈活、更經濟、更便捷、更易於執行等獨特的優勢，也體現了東方和合傳統。國際調解院著眼以調解定分止爭，將成為全球首個專門透過調解解決國際爭端的政府間法律組織。
老胡為什麼說這件事特別重要呢？因為在我看來，國際法解決爭端的機制目前主要由西方控制，而且受西方大國牽制，比如特朗普一鬧，WTO就幾近停擺了。而且之前主要是國際訴訟和國際仲裁機構。這當中既缺少更尊重爭端當事方意見的調解機制，也缺發展中國家對完善國際法運用體系的話語權。成立國際調解院，既是體系性補缺之舉，也有平衡之功。它對推動國際法更廣泛的公正使用，讓更多爭端以國際法為依據和平化解，都將產生積極影響。
當下國際爭議發生最頻繁的是經濟糾紛，然而經濟糾紛一旦解決不好，就容易產生地緣政治溢位效應。如果國際調解院能夠高效化解很多跨國經濟糾紛、貿易摩擦，那麼，它最終將會產生一些政治功能，擴大調解範圍和作用。
▲2023年2月16日，國際調解院第各辦公室成立儀式在中國香港舉行。外交部駐香港特區特派員公署特派員劉光源（中），香港特區政府律政司司長林定國（右）和國際調解院籌備辦公室主任孫勁主持揭牌儀式。（圖源：國閤中心）
目前，對成立國際調解院最熱心的主要是發展中國家，但是它一成立就有近60個國家和約20個國際組織派代表支援啟動，展現了它的生命力。有中國的強大支援，有許多熱心國家的共同參與，另外還有香港法律基礎條件支撐，老胡個人非常看好國際調解院的長遠未來。國際調解院很可能帶動香港成為化解國際糾紛的調解中心，它的作用會像滾雪球一樣逐漸擴大，而且只要這個程序不斷展開，很多西方國家也會逐漸投來眼光，利用國際調解院維護他們的利益。
調解畢竟不是法律訴訟，也與仲裁有區別，後兩者與意識形態和價值觀有比較緊密的聯絡。而調解是幫著糾紛雙方實現立場的靠近，相互妥協。國際調解院有可能把香港變成大談判場，這無論從哪個角度看，對世界都有百利而無一害。