

特朗普在開啟第二任期後,多次公開表示要廢除“出生公民權”,並已簽署相關行政命令。
經過幾個月的法律較量和政策推動,這項美國實行多年的制度眼看就要迎來重大轉變——今後,並非所有在美國出生的寶寶,都能自動成為美國公民。

最高法院支援限制聯邦法院釋出全國性禁令
本週五(6月27日),美國最高法院以6比3的結果作出裁決,支援特朗普政府限制聯邦法院釋出“全國性禁令”。由於這項裁決與“出生公民權”有關,因此引發了廣泛關注。
該裁決意味著,特朗普取消“出生公民權”的行政命令將在全國範圍內生效,而聯邦地方法官的暫停令僅對具體原告有效。
此次裁決更深遠的意義在於明確了司法與行政的權力界限,標誌著民主黨依靠法院干預政策的局面可能將被終結。

圖源:NPR.com
案件中的核心問題是:下級法院該如何處理特朗普總統釋出的行政命令。該行政命令中指出,那些非法入境或持臨時簽證(即,綠卡和公民之外)進入美國的父母所生的孩子,不應自動獲得美國公民身份。
多數派意見,並未直接裁定特朗普的行政命令是否違反《憲法第十四修正案》或《國籍法》。相反,裁決重點關注的是:聯邦法院是否具備釋出“全國性禁令”的許可權。
保守派大法官艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)代表多數派發表意見,指出聯邦法院的職責不是對行政部門進行全面監管,而是根據國會授權處理具體案件和爭議。
巴雷特強調,憲法並未賦予單個法官有權在全國範圍內暫停政策,“當法院認定行政行為違法時,法院不能越權行事。”
持有反對意見的是最高法院的三位自由派大法官。索尼婭·索托馬約爾(Sonia Sotomayor)代表發表異議意見,指出政府試圖限制全國性禁令的做法,既違背了衡平法的基本原則,也忽略了歷史上長期允許為非當事人提供司法救濟的做法。
裁決指出,最高法院同意政府的部分請求,暫停下級法院釋出的過度範圍的禁令,也就是說,這些禁令不能再影響全國,只能針對具體的原告。
最高法院還要求下級法院重新考慮原先的裁定,參考這次的意見,並根據公平合理的法律原則進行調整。
此外,最高法院裁決中還指出,相關政策暫緩執行至少30天,並要求下級法院依據此次裁決所明確的法律原則,重新審理案件。
最高法院裁決對“出生公民權”影響
過去幾個月,只要特朗普的行政命令被起訴,一些地方法官往往會直接下達全國性禁令,導致政策在全美被迫中止實施。
如今,最高法院的一項重大裁決等於限制了地方法官釋出全國性禁令的權力,也意味著這種由地方法官主導全國政策走向的現象將不再繼續。
特朗普重返白宮的第一天,就簽署了一項行政命令,宣稱如果一個孩子的父母是非法入境者,或者只是臨時簽證持有者(除了公民、綠卡身份之外),那麼這個孩子即使出生在美國,也不應自動獲得美國國籍。

但特朗普的這一主張,被指違背了127年前最高法院做出的明確裁決。那項裁決基於《憲法第十四修正案》,其中寫道:“所有在美國出生或歸化,並受其管轄的人,都是美國公民。”
這條修正案是在南北戰爭結束後的1866年透過,原意是推翻臭名昭著的“德雷德·斯科特案”,該案曾裁定黑人不屬於美國公民。150多年來,這條修正案一直被認為適用於所有在美國出生的人。
而本週五最高法院的裁決,已經限制聯邦法官釋出全國性禁令的許可權。
換句話說:誰起訴,法院就保護誰;沒有起訴的人,行政命令依然有效,照常執行。
今年1月21日,包括22個州政府和多個移民維權組織在內的原告,曾聯合起訴特朗普取消出生公民權的行政命令。
隨後在2月,三位聯邦地方法官裁定該行政令無效,併發布了全國性禁令,阻止聯邦政府在全國範圍內實施這一政策。

圖源:NPR.com
週五最高法院裁決釋出後,特朗普現身白宮新聞簡報室,並稱這一結果是“憲法、三權分立和法治的一次重大勝利”。
特朗普在社媒平臺表示:“美國最高法院判決我們大獲全勝!就連所謂的‘出生公民權騙局’也被間接重擊。這個政策最初是為了給奴隸的孩子公民身份(而且是當年就透過的),可現在卻被一些人拿來鑽移民制度的空子,實在太離譜了。”

美國出生的寶寶,還能成為公民嗎?
儘管這次最高法院的裁決並未推翻“出生即公民”的長期憲法原則,但根據最高法院6月27日的裁定:“行政禁令僅對提起訴訟的州有效,其他州不適用。”
換句話說,孩子出生在哪個州,現在甚至比你持有什麼簽證更關鍵:
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如果在原告州(22個藍州)所生的孩子,孩子可能會有國籍;
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如果是在其他州(紅州)所生的孩子,孩子可能就沒有國籍。
目前22個“原告州”包括:

可以對照以下身份及情況,檢視孩子是否能夠“落地成為公民”:
(點選可放大檢視)

目前情況總結:
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持綠卡或為美國公民:無論孩子在哪個州出生,自動獲得美國國籍,暫無影響。
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持有效簽證+孩子出生在22個原告州之一:孩子目前仍可能被認定為美國公民,但政策尚存變數。
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沒有合法身份或為短期簽證+孩子出生在非原告州:面臨極高風險,孩子極可能無法獲得美國國籍。
如果你計劃在美國生孩子,而你的身份還不是明確無誤的綠卡持有者或美國公民,那麼建議謹慎規劃。
建議優先選擇“原告州”作為分娩地點,例如加利福尼亞州、紐約州或新澤西州等,因為這些州目前在法律上對出生公民權的保護仍然較為穩固。
同時,務必提前諮詢並配合經驗豐富的律師,準備好所有可能需要的材料,以備將來政策變化或身份稽核時使用。當前形勢下,細節決定風險,穩妥應對才是關鍵。

