史上最有財力“反川聯盟”悄然形成

美國財力雄厚的私人基金會正在醞釀非正式合作，共同抵抗特朗普政府可能撤銷它們免稅地位的威脅。攝/金焱

媒體報道稱，美國財力雄厚的私人基金會正在醞釀非正式的合作，共同抵抗特朗普政府可能撤銷它們免稅地位的威脅

文 |《財經》特約撰稿人金焱發自華盛頓

編輯 | 蘇琦

美國總統特朗普上任百天剛過，就透過擴大行政權力、將其他政府部門政治化、瓦解監督和問責構架等，在不同戰線上掀起數場權力爭鬥。特朗普在春天迅雷不及掩耳的對美國一些最富有、最有影響力的機構發動攻擊。這些精英機構以驚人的速度向特朗普政府屈服，但當特朗普乘勝追擊時，從常春藤名校到頂級律所等精英機構無法再承受聯邦資金凍結和其他政治壓力，開始反擊。

美國教育部5月5日表示正著手凍結提供給哈佛大學數十億美元和其他補助，直到這所知名學府接受特朗普政府提出的一連串要求。特朗普威脅美國國稅局將對哈佛大學的免稅待遇進行審查，日前特朗普在其社媒平臺“真相社交”上寫道：“我們將取消哈佛大學的免稅資格。這是它們應得的！“

雖然美國國稅局法規規定，總統不得干涉聯邦稅務機構的決定。但媒體報道稱共和黨人在考慮調整大學捐贈基金稅率，將現行的1.4%大學捐贈基金投資收益稅率提高至14%-21%，具體取決於捐贈基金規模。特朗普政府在阻止哈佛獲得新資金的信函中，特別強調了該校“基本免稅”的530億美元捐贈基金，指出這一數字甚至超過一些國家的經濟體量。

特朗普政府的官員還在探索挑戰非營利組織免稅地位的方法。媒體援引熟悉內情的人士的話稱，美國國稅局的律師一直在研究是否可以改變非營利組織的免稅資格規則。不過特朗普祭出捐贈基金稅率調整，甚至剝奪哈佛及非營利組織免稅資格的重磅炸彈，卻促成了一個由美國最富有，且富有影響力的基金會開始抱團取暖，討論應對特朗普政府攻擊的戰術和戰略。

美國的私人基金會2023年捐出的善款超過1000億美元。媒體報道稱，美國財力雄厚的私人基金會正在醞釀非正式的合作，共同抵抗特朗普政府可能撤銷它們免稅地位的威脅。

美國卡耐基和洛克菲勒等基金會為美國慈善基金會奠定了基礎，被稱為美國現代公益基金會的先驅。有資料顯示，在最富有的美國人中，四分之三擁有自己的基金會。目前引人關注的私人基金會聯盟包含了幾個美國最大的私人基金會，如福特基金會、蓋茨基金會、科赫基金會和麥克阿瑟基金會等。它們政治立場各異，但已經聚在一起討論如果特朗普政府試圖撤銷它們的免稅地位，如何採取法律行動對抗。

據《福布斯》估算，截至2024年12月30日，美國排名前25的慈善家們的終身捐贈總額增至2410億美元，比上一年高出300億美元，增長了14%。不過，他們的總財富增長了18.5%，從一年前的1.35萬億美元增至1.6萬億美元。

私人基金會的運作須遵循美國所得稅法令，才能收取可扣稅的捐款，並豁免支付盈利稅。

受訪的基金會人員說，許多捐贈者都是為了扣稅而捐款。基金會的免稅地位若被撤銷，可能導致它們籌募和捐贈的款額萎縮，打擊美國獨有的機構化慈善活動。

協助召集各大基金會進行商討的麥克阿瑟基金會會長帕爾弗雷（John Palfrey）說，基金會並非主動挑起鬥爭，但它們會以“明確的法律依據，全力抵抗美國政府試圖撤銷它們從事慈善活動的免稅地位的任何行動，並預期會獲得勝利”。

帕爾弗雷指出，撤銷私人基金會的免稅地位等於攻擊人們自由捐款的能力，“沒有人希望美國政府因不喜歡慈善機構捐款的方式而隨意撤銷我們的免稅地位”。

蓋茨基金會發言人也說，基金會的慈善地位必須獲得保留，以確保非營利機構能繼續向美國和全世界人民提供關鍵服務。

美國政府並未表明要撤銷這些基金會的免稅地位，但特朗普明確威脅要撤銷哈佛大學的免稅地位，這促使美國一些最負盛名的大學領導者們組建了私人團體，以應對特朗普政府對高等教育研究經費和學術獨立性的打擊。該非正式組織目前由約十所學校組成，媒體稱它包括常春藤盟校和領先的私立研究型大學，主要位於藍州。該小組由高校最高層人士組成，包括個別董事和校長。他們保持密切聯絡，討論談判中不會逾越的紅線，商討如何應對特朗普政府提出的各種要求。與各種公開決議相比，這個私人團體避開了媒體和任何公開的曝光，獨立而低調。

有熟悉特朗普政府特別工作組的訊息人士透露，特朗普政府一直擔心學校會聯手抵制，因為統一戰線談判難度更大。一位知情人士表示，在過去兩個月裡，特別工作組警告至少一所學校的領導層，不要與其他學校合作抵制特別工作組的要求。

如今美國政府3月撤銷對哥倫比亞大學4億美元的聯邦撥款的打擊已經開始顯現。哥倫比亞大學5月6日宣佈裁員近180人。哥倫比亞大學發表宣告說，校方“不得不就財務資源分配作出慎重、周全的決定”。此次收到不續約或終止合約通知的員工人數，約佔聯邦撥款撤銷所影響員工總人數的20%。美國大學教授協會哥倫比亞大學分會秘書馬塞爾·阿格羅斯說，儘管裁員在意料之中，對教職工來說仍“令人沮喪”。