2025.07.11
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作者 | 第一財經 錢小巖
如果與美國實現了貿易平衡，就能順利躲過關稅戰嗎？答案是否定的。
據新華社報道，美國總統特朗普9日下午在社交媒體平臺“真實社交”上釋出致盧拉的信函，稱將自8月1日起對所有從巴西進口的商品徵收50%的關稅。
值得注意的是，美國對巴西貿易維持著大額順差，這種貿易關係是特朗普一直以來想要的。巴西總統盧拉10日在接受媒體採訪時說，過去15年，美國對巴西的貨物和服務貿易順差總額約為4100億美元。
很顯然，特朗普對巴西的關稅戰別有所指。上海國際問題研究院外交政策研究所所長牛海彬向第一財經記者表示，在金磚國家領導人里約熱內盧峰會期間，盧拉與特朗普進行了幾次隔空交鋒，而特朗普隨即祭出關稅威脅，時間點十分微妙。
他進一步表示，特朗普政府如今打關稅戰，不僅僅是要滿足各種經濟利益的訴求，還有包括政治安全等非經濟因素的考慮，關稅已經成為美國外交和對外戰略的重要工具。
巴西總統盧拉 （新華社資料圖）
“內容失實”
在致盧拉的信函中，特朗普“習慣性”地先指責貿易逆差。他說，巴西的“關稅、非關稅政策以及貿易壁壘”造成該國與美國的貿易關係“長期以來（對美國）非常不公平……導致不可持續的美國（對巴西）貿易逆差”。
作為回應，盧拉表示，特朗普的關稅信不僅內容失實，而且缺乏對巴西最基本的尊重。他指出，去年巴西對美出口額約為400億美元，進口額約470億美元，美國約有70億美元順差，“如果特朗普團隊瞭解這些資料，就不會如此冒犯巴西。”
此後，盧拉10日在接受媒體採訪時說，“巴美貿易只佔巴西國內生產總值（GDP）的1.7%，並不是說沒有美國我們就活不了”。他進一步表示，巴西有能力保護國內產業，他將與對美出口的巴西企業家討論應對舉措，希望後者與巴西政府共同開拓新市場以應對挑戰。
美國是巴西的第二大貿易伙伴，由於美國對巴西存在順差，在4月宣佈的所謂“對等關稅”中，巴西的稅率為最低檔的10%。如今對巴西商品徵收50%關稅，有分析認為可能會對美國的餐飲業價格產生重大影響，甚至會讓美國人喝不起咖啡。
美國是世界上最大的咖啡消費國，近2億美國人每天都要來上一杯咖啡，消費的咖啡約有三分之一來自巴西，而巴西是全球最大的咖啡種植國。據行業組織的資料，巴西每年向美國出口近800萬袋咖啡。除了咖啡外，在美國販賣的橙汁有一半以上來自巴西，巴西還大量向美國出口糖、牛肉和乙醇等農產品。
別有所圖？
特朗普在揮出關稅大棒之前與盧拉有過幾次交鋒。
據新華社報道，特朗普6日在社交媒體上宣稱金磚國家推行所謂“反美政策”，並威脅對所有與金磚國家“反美政策”保持一致的國家額外徵收10%的關稅。
盧拉7日在金磚國家領導人第十七次會晤後舉行的記者會上說：“一國總統在社交媒體上對其他國家發出威脅是非常錯誤且非常不負責任的。”
盧拉表示，當今世界已不同往日，每個國家“都是自己命運的主人”，美方無權對其他國家的自主選擇指手畫腳。“如果美國對其他國家加徵關稅，那麼其他國家也可以對等地對美國加徵關稅。”
與此同時，特朗普在威脅加徵關稅的信中，並沒有“在商言商”，他在信中還要求巴西停止對前總統博索納羅的司法調查並警告說，若巴西採取提高對美關稅作為反制措施，美方將對等反擊，提高關稅稅率。盧拉就此回應說，巴西的司法程式不容任何干涉或威脅，國家機構的獨立性不容侵犯。
博索納羅有“巴西特朗普”之稱，很多政治主張與特朗普相似。2023年1月8日，部分博索納羅支持者衝擊巴西國會、總統府和聯邦最高法院，造成嚴重破壞。此後，巴西司法機構對相關事件展開調查。
據新華社轉引美國阿克西奧斯新聞網站報道說，特朗普試圖利用美國的經濟實力來影響另一個國家的內政，為個人盟友謀利，這種做法可能使美國與少數幾個對美存在貿易逆差的國家貿易關係破裂。
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