
作者 / 林海東
自2023年9月金正恩訪俄至今,不滿兩年的時間裡,朝俄之間各層級交往頻繁。據不完全統計,進入2025年以來,朝鮮幾乎每月都會有出訪俄國的代表團,平均每月兩個團,從高官到一般官員,從黨際、外交到經貿、教育、文化、青年交流等等。相對來說,訪朝的俄國代表團相對較少,但有很特殊的高級別團,比如今年內已經三次訪朝的紹伊古代表團(僅6月份就兩次訪朝)。
7月9日,朝中社釋出訊息稱,應朝鮮外務省邀請,俄外長拉夫羅夫將於7月11-13日訪朝。

對我來說,這訊息是另一隻靴子落了地,屬於平常事。但外界輿論特別是韓國輿論卻有很多看法,比如說拉夫羅夫此訪可能是溝通金正恩訪俄事宜。其實,拉夫羅夫要訪朝的訊息,早在今年3月底已經被俄方披露出來——當地時間3月27日,結束訪朝剛剛一週的俄副外長魯登科就對外披露了兩件事,一是雙方正在討論金正恩訪俄事宜;二是拉夫羅夫將訪朝進行第二輪朝俄外長戰略對話。三個半月後,拉夫羅夫訪朝的時間終於敲定了下來,所以,我說這是另一隻靴子落了地。
外界輿論特別是韓國輿論的看法,不能說錯,但總是有些想得太多。不過,這也不能賴他們,主要還是因為朝中社釋出的訊息過於簡約,不由得人們不多想。相對來說,俄方的資訊披露就比較詳細一些——
朝中社釋出上述訊息後,俄總統新聞秘書佩斯科夫對媒體證實了拉夫羅夫的訪朝日程,並同時證實了另外兩件事:一是拉夫羅夫將向金正恩轉達普總的資訊;二是當前沒有金正恩訪俄或普總訪朝的計劃安排,一旦計劃確定將及時對外公佈。同日,俄外交部發言人扎哈羅娃證實,拉夫羅夫此次訪朝目的是進行第二輪朝俄外長戰略對話。儘管扎哈羅娃沒有提及拉夫羅夫此訪是否會會見金正恩,但從佩斯科夫的資訊以及元帥最近一年來與俄方來訪官員的會見層級上看,拉夫羅夫這種重量級俄方官員,必然要與元帥一見。俄文化部長都見了,還能不見拉外長?
朝俄外長戰略對話,是朝俄之間幾個對話機制之一,也是去年6月普總訪朝時定下來的一個重要機制。去年10月底至11月初,朝鮮外務相崔善姬訪俄,雙方進行了首次朝俄外長戰略對話(下圖),不僅正式開啟了這一機制,也奠定了雙方外交部各層級對話機制的基礎。當時,雙方已經談及關於第二輪外長戰略對話的相關問題。所以,拉夫羅夫此次訪朝其來有自,而非突如其來。

順便提一句,目前已知的朝俄雙方重要對話機制大致有三:一是朝俄政府間貿易經濟和科技合作委員會,這是個已經建立多年的機制,目前的朝方委員長是對外經濟相尹正浩,俄方委員長是自然資源與生態部長科茲洛夫;二是朝俄外長戰略對話,去年11月初正式啟動,崔善姬vs拉夫羅夫;三是朝俄安全領域戰略對話,今年6月初啟動,樸正天vs紹伊古。上述三個重要對話機制,涵蓋了雙方最主要的合作方向——政治外交、軍事安全、經貿科技。在這三個對話機制之上,還有金普老二位的峰會。
拉夫羅夫此訪會不會協調金正恩訪俄事宜?在我看來,到了拉外長和崔外相這個層級,可能就不是“協調”的問題,而是“最終敲定”的問題了。在雙方外交部層面,協調、協商細節上事情,基本是由副部長級工作會談來解決,到了二位外長這裡,大致是老二位對工作會談結果進行拍板,然後各自上奏。順便提一句,在此前評論紹伊古訪朝時,我曾經不止一次提過,關於金正恩年內訪俄的事情,雙方外交部可能也只是協調個日程,更重要的聯合宣告起草工作很有可能在最高層面上進行,即紹伊古今年頻繁訪朝、來往傳遞普總與元帥之間的多封親筆信,其任務可能就包括這項工作,亦即紹伊古其實是普總的特使、全權代表。


拉夫羅夫是朝鮮人民的老朋友,也是元帥的老相識。遠的不說,自2023年9月元帥訪俄以來,拉外長已經至少見過元帥三回,其中兩次是在平壤(2023.10和2024.6)。這次拉外長到平壤,估計元帥不僅會見,而且可能會擺宴相迎,只是不知道會不會得到像紹伊古去年9月來訪時元帥親自駕車、請飯、機場送行一樣的最高禮遇(下圖)。好在事情很快就要發生,穩坐靜觀吧!




