唐納德·特朗普（Donald Trump）在2025年3月4日對美國國會聯席會議的演講。

這是特朗普第二任期內的首次國會聯席會議演講，具有重要意義。

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一、背景與演講概述

唐納德·特朗普於2025年1月20日第二次宣誓就任美國總統，成為第47任總統。在他上任後的第43天，即2025年3月4日，他在美國國會眾議院大廳向第119屆美國國會發表了聯席會議演講。

這次演講雖然在形式上類似於國情諮文（State of the Union），但按照慣例，新上任總統的首次國會演講通常不正式稱為“國情諮文”，而是被視為一次“對國會聯席會議的講話”。此次演講由眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）主持，副總統JD·萬斯（JD Vance）以參議院議長的身份陪同。

根據白宮官員透露，演講的主題是“復興美國夢”（The Renewal of the American Dream）。特朗普旨在透過這次演講回顧他上任頭六週的成就，闡述未來四年的政策願景，並呼籲國會支援他的立法議程。

這次演講正值特朗普政府快速推進一系列激進改革，包括大幅削減聯邦政府規模、實施新關稅政策以及調整美國外交戰略的關鍵時刻，因此備受國內外關注。

演講的背景還包括以下幾個重要因素：

政治環境：共和黨在參眾兩院均佔據多數席位，為特朗普的政策提供了有利條件。然而，黨內對一些具體議題（如預算和稅收改革）的分歧仍可能影響立法程序。

經濟與社會挑戰：美國面臨通貨膨脹、貿易戰風險以及因政府裁員引發的社會不滿等問題。特朗普需要透過演講安撫公眾並展示其解決問題的能力。

國際局勢：特朗普上任後暫停了對烏克蘭的軍事援助，並與烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）發生公開爭執，同時對加拿大、墨西哥和中國實施了新關稅，導致市場動盪。這些問題預計將成為演講的重要內容。

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二、演講的主要內容與政策重點

根據網路資訊和白宮預告，特朗普的演講涵蓋了多個關鍵領域，以下是對其主要內容的詳細總結和解釋：

1. 開場與選舉勝利的宣示

特朗普以強調其2024年選舉勝利開場，聲稱這次勝利賦予了他“人民的授權”（electoral mandate），並標誌著“美國回來了”（America is back）。他宣稱：“美國的勢頭回來了，我們的精神回來了，我們的驕傲回來了，信心也回來了。”這一開場旨在為他的政策議程奠定合法性和公眾支援的基礎，同時向共和黨議員發出訊號，要求他們在立法上全力配合。

特朗普的開場延續了他一貫的修辭風格，透過強調“美國優先”（America First）來激發民族主義情緒。這種策略在他第一任期內就曾成功調動支持者，但在當前分裂的政治環境中，民主黨議員對此反應冷淡，甚至多次發出噓聲。

2. 頭六週的成就回顧

特朗普詳細列舉了他上任43天內的多項行動，包括：

結束外國援助：他提到暫停對烏克蘭的軍事援助，稱這是為了將資源集中在國內。

禁止跨性別運動員參與學校體育活動：這一政策迎合了保守派選民的文化議程。

設立政府效率部門（DOGE）：特朗普任命億萬富翁埃隆·馬斯克（Elon Musk）領導這一新部門，旨在大幅削減聯邦政府規模。他聲稱DOGE已發現“數千億美元的欺詐行為”，儘管具體證據尚未公開。

移民執法：特朗普強調了加強邊境安全的措施，包括大規模移民打擊行動，導致非法越境人數顯著下降。

這些成就的列舉旨在展示特朗普兌現競選承諾的能力。然而，DOGE的裁員行動導致數萬聯邦僱員失業，引發民主黨強烈反對。此外，暫停對烏克蘭援助的決定加劇了與盟友的緊張關係，可能削弱美國在國際舞臺上的信譽。

3. 經濟政策與貿易戰

特朗普將經濟作為演講的核心，承諾透過以下措施降低物價、振興經濟：

能源投資：他提議在阿拉斯加建設天然氣管道，並擴大稀土礦產的生產，以降低能源成本。

新關稅政策：3月4日當天，美國對加拿大和墨西哥實施25%的關稅，對中國商品加徵更高關稅。特朗普辯稱這是保護美國工人和產業的必要措施，儘管這引發了報復性關稅和市場下跌。

指責前任：他將高昂的雞蛋價格歸咎於拜登政府，儘管近期價格上漲主要源於禽流感。

特朗普的經濟議程延續了其第一任期的保護主義路線，但新關稅的實施時機和規模引發爭議。經濟學家警告，這可能推高消費品價格，與他“降低物價”的承諾相矛盾。此外，能源專案的長期效益尚不確定，短期內難以緩解通脹壓力。

4. 外交政策與烏克蘭問題

特朗普提到正在與烏克蘭談判一項關鍵礦產協議，以替代暫停的軍事援助。他還暗示將推動俄烏和平協議，稱自己“不會等待完美時機”來解決國際衝突。

這一部分反映了特朗普外交政策的實用主義傾向，即透過經濟交易而非軍事支援維持盟友關係。然而，他與澤連斯基的公開爭執以及暫停援助的決定，可能削弱美國在歐洲的影響力，同時為俄羅斯提供了戰略優勢。

5. 移民與邊境安全

特朗普重申了加強邊境安全的承諾，提議為美國建設類似以色列“鐵穹”的防禦系統（“金穹”），並將一處野生動物保護區更名為“喬斯林·農加雷國家野生動物保護區”，以紀念一名受害於非法移民犯罪的兒童。

分析：移民問題一直是特朗普的核心議題，此次演講透過具體案例和象徵性舉措強化了其強硬立場。然而，“金穹”計劃的資金來源和可行性引發質疑，可能成為未來國會辯論的焦點。

6. 立法呼籲

特朗普呼籲國會透過以下立法：

延長2017年減稅政策：使減稅永久化，以刺激經濟增長。

預算決議：支援邊境安全、國防和能源優先事項，避免3月14日的政府部分關閉。

政府精簡：支援DOGE的裁員和支出削減計劃。

這些立法目標需要共和黨內部協調一致，但眾議院多數席位微弱，且參議院存在不同意見，可能導致妥協或僵局。

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三、政治與社會反應

1. 共和黨反應

共和黨議員對演講報以熱烈掌聲，尤其是對關稅、移民和減稅的提及。眾議院議長邁克·約翰遜稱其為“美國黃金時代的開端”。

埃隆·馬斯克親自出席並受到特朗普點名感謝，進一步鞏固了其在政府中的影響力。

2. 民主黨反對

民主黨議員多次打斷演講，舉起寫有“拯救醫療補助”和“馬斯克偷竊”等字樣的黑色標牌，抗議政府裁員和政策方向。

一些議員中途離場以示抗議。密歇根州參議員埃莉薩·斯洛特金（Elissa Slotkin）將在演講後發表民主黨官方回應，預計將批評特朗普忽視普通美國人的需求。

民主黨邀請了因DOGE裁員失業的聯邦僱員和依賴醫療補助的民眾，試圖透過個人故事反擊特朗普的敘事。

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四、爭議與潛在影響

1. 事實準確性

如同特朗普第一任期，演講中可能包含誇大或誤導性陳述。例如，他聲稱DOGE發現了“數千億美元欺詐”，但未提供具體資料支援。類似問題可能削弱其可信度。

2. 經濟風險

新關稅政策導致股市下跌，消費者成本上升，可能抵消特朗普“降低物價”的承諾。貿易戰的前景令企業界擔憂，尤其是依賴北美供應鏈的行業。

3. 社會分裂

演講加劇了美國的政治極化。共和黨視其為勝利宣言，而民主黨則認為其忽視了氣候變化、收入不平等和醫療保障等關鍵問題。

4. 國際影響

暫停烏克蘭援助和新關稅可能動搖美國盟友的信心，特別是在歐洲和北美。特朗普的“美國優先”政策或將重塑全球貿易和安全格局。

展望

特朗普2025年3月4日的國會聯席會議演講是一次全面展示其第二任期願景的機會。他透過回顧成就、提出政策和呼籲立法支援，試圖鞏固政治資本並推動“復興美國夢”的議程。

然而，演講也暴露了其面臨的挑戰：國內經濟壓力、黨派分歧以及國際關係的不確定性。

在未來，特朗普的成功將取決於其能否兌現降低物價、精簡政府的承諾，同時避免貿易戰和外交失誤帶來的負面後果。

這次演講不僅是其執政初期的總結，也是未來四年政策方向的風向標。無論結果如何，它都將在美國政治史上留下深刻印記。