H-1B工籤引發MAGA內訌！特朗普力挺馬斯克，未來四年留美政策或放寬？

2025-05-28 20:05 美國留學那點事

文/留學咖啡館
微訊號：liuxue_edufair
在去年年底結束的新一屆美國大選中，特朗普之所以能夠再次成功當選，全球首富埃隆·馬斯克（Elon Musk）貢獻了很大力量。
他利用言論自由和持槍權的議題，再加上每天 100 萬美元的大獎，幫助特朗普拿下了多個關鍵的搖擺州。
而馬斯克也一舉成為特朗普的頭號支持者，也成為了 MAGA 們非常喜歡的名人。
圖源：路透社
不過，馬斯克和 MAGA 們的和諧關係似乎並沒有維持太久，在特朗普還沒有正式入主白宮之前，他們就發生了“內訌”。
最近，雙方就美國的 H-1B 工籤政策展開了激烈的口水戰。
來源：USA Today
“H-1B ”是美國的一種非移民簽證，也是吸引外國人才的一項重要政策，它允許美國的僱主僱用外國專業人員在特定領域從事相關工作。
持有該簽證的人在滿足一定條件之後，就可以申請美國綠卡，最終還可以成為美國公民。
早年赴美留學並最終留下來的那些人，大部分都是持這種簽證的，包括馬斯克本人，最早也是透過 H-1B 簽證留在美國的。
但在九十年代後期的科技熱潮之後，H-1B 簽證的需求大幅度增加。
於是從 2005 年開始，美國限制這項簽證的數量，每年名額控制在 85,000 個，其中 65,000 個為常規普通名額，其餘 20,000 個提供給在美獲得碩士及以上學位的申請人。
也是從那時起，這個簽證就需要進行抽籤後才能申請。
來源：美國勞工部
長期以來，H-1B 簽證在美國國內的不同派別間飽受爭議：
  • 以科技大廠為代表的「美國領先派」認為，H-1B 簽證對美國企業的成功至關重要；
  • 而更傳統保守的「美國人優先派」則認為，科技公司應該更多地僱傭美國本國勞動力，而非外國人。
而本次圍繞美國高技能工人 H-1B 簽證政策的爭論，就發生在特朗普的“MAGA”陣營內部。
事情的起因是，馬斯克在近期在網上表示為了讓美國再次偉大，政府應該擴大 H-1B 簽證的數量，大力引進全球的高素質技術人才，推動美國的技術持續進步。
這話立馬捅到了馬蜂窩，引發了 MAGA 陣營中“紅脖子”們的集體圍攻，他們強烈反對這一政策，並要求大量縮減現有技術簽證的數量。

一、馬斯克堅決捍衛 H-1B

這場風波的核心，就是在新一屆特朗普政府準備打擊外來移民之際，“政府效率部”（DOGE）的兩名負責人——世界首富埃隆·馬斯克和印度裔企業家維韋克·拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy），他們都堅定支援 H-1B 簽證，並積極為科技行業依賴得外籍工程師進行了辯護，這與反移民的 MAGA 支持者和部分共和黨人產生了劇烈衝突。

圖源：CNN

這場爭吵，最開始是因為特朗普任命了印度裔移民斯里拉姆·克里希南（Sriram Krishnan）為白宮人工智慧政策顧問，而他曾公開建議馬斯克領導的“政府效率部門”取消技術移民綠卡的上限。
隨後，就有了馬斯克與多名美國科技界富豪們的公開呼籲，他們支援增加美國高科技移民數量，同時強調移民勞動力是美國創新的重要部分。
這一舉動，引發了部分反移民群體的強烈不滿。許多特朗普的“死忠粉”指責馬斯克和拉馬斯瓦米“背叛”了特朗普的移民政策核心，甚至藉機批評馬斯克利用自身影響力干預政府決策。
對此，馬斯克也毫不退讓，他在社媒平臺 X 連續釋出多條推文進行回擊。
他強調：自己以及許多幫助建立 SpaceX、特斯拉和其他科技巨頭的核心人才，正是透過 H-1B 簽證才來到美國。這些人才推動了美國經濟的發展，是不可或缺的力量。
眾所周知，馬斯克本人出生於南非，他當年就是持 H-1B 簽證從南非前往美國，並最終入籍成為美國公民。

來源：X

他同時還表示：美國極度缺乏才華橫溢、積極進取的工程師，因此需要引入頂尖的 0.1% 工程人才，以維持科技領域的全球競爭力。
來源：X
作為政策既得利益者以及科技圈的領頭羊，馬斯克不惜下場立誓：“就算是引爆美國，我也會繼續為了 H-1B 戰鬥下去。”

二、MAGA 陣營抵制 H-1B

MAGA 陣營非常抵制科技公司透過 H-1B 簽證僱傭外國工人，認為這是在間接剝奪美國人的工作機會。
在一些極右翼人士看來，馬斯克與其他矽谷精英只是想要謀求自己的商業利益最大化，而並非真的為了美國著想。
其核心人物 Laura Loomer 在 X 平臺發文，公開指責馬斯克等人試圖“干預”新政府，違背“MAGA理（Make American Great Aagin）”。
共和黨極右翼活動家 Steve Bannon 稱“科技行業自動向外國工人尋求幫助”是“懶惰的”。他還表示，“H-1B 簽證的許多論據‘完全是騙局’。更多的勞動者進入美國，將會導致美國本地人失去工作的機會。”
圖源：網路
來源：X

三、科技大廠 H-1B 名額佔多數

雖然辯論激烈，但這背後卻有著一個不爭的事實——美國的科技行業，是高度依賴進口勞動力的。
目前，諸如 CS 軟體開發、工程等領域的人才空白，大多都是由來自印度和中國勞動力來填補的。
來源：USCIS官網
此外，根據 USCIS 2024 年最新資料，亞馬遜、谷歌、Meta 和微軟等科技大廠，都是 H-1B 簽證大戶。
可以說，H-1B 政策對於矽谷等科技公司乃至長遠的技術生態發展都至關重要。
來源：華爾街日報

四、特朗普表態支援馬斯克

據美媒最新報道，在激烈的爭論持續一段時間後，即將上任的新總統特朗普終於表態了！
他在電話採訪中公開“站隊”馬斯克：“H-1B 簽證很棒，我一直很喜歡也贊成，我自己旗下的產業中也廣泛使用 H-1B 簽證。這就是為什麼我們現在仍有這一簽證的原因。”
來源：New York Post
而在上個總統任期時，特朗普曾試圖收緊 H-1B 簽證，並抨擊這項計劃“明顯是用更低工資的外國工人取代美國工人”。
但今年，他態度則似乎變得“更加寬容”，不僅對待合法持有工籤的人群，還有在美國受過高等教育的人。
一向以限制移民為自己執政重要理念的朗普表達的這一立場，與其部分支持者的反對意見形成了明顯的對立。
在之前的競選演講中，特朗普曾表示非常希望幫助外國學生留在美國，“你從大學畢業，我認為你應該自動獲得綠卡，作為你文憑的一部分，這樣你就能夠合法留在這個國家。”
圖源：New York Post
特朗普此次表態的背後，勢必涉及到複雜的利益群體。但不管怎樣，從積極方面來講，馬斯克和特朗普同步的公開表態，對接下來想要留美工作的留學生來說仍是一個好訊息。
不過，針對 H-1B 濫用現象，馬斯克也發表了想法，他建議提高最低工資標準到 12 萬，以及公司要給外國勞工每年交一筆人頭費，不限制名額或提高名額以保證符合條件的都能拿到 H-1B。
按照現在趨勢來看，H-1B 改革是可能發生的事情，不過大家不必過於恐慌。
就像馬斯克所說，H-1B 政策與科技公司甚至未來的科技發展息息相關，就算 H-1B 會改革，也不會在根本上撬動這方核心利益。
最後，再帶大家來了解下留學生想要在美國就業發展的完整路徑吧~

五、留學生在美就業途經

OPT

OPT，全稱 Optional Practical Training，即可選實踐訓練，是美國移民局允許持 F-1  簽證的國際學生到校外參加實習的一種臨時工作許可。
其實從名字就可以看出， OPT 是非必選項，學生可自由選擇是否申請。它與另一個實習類工作許可 CPT 看起來非常相似，但兩者有明顯差異。
CPT 更多的是出於學校課程/學位的要求，而 OPT 是自由選項，並沒有任何強制要求。
此外，相對於 CPT 要求畢業前完成，申請時需要有僱主的實習 Offer，這些 OPT 都是沒有要求的。
圖源：印第安納大學官網
OPT 是從學生身份到工作身份的一個過渡階段，也就是說，國際學生可以得到一定時間的緩衝期合法留在美國找工作、積累工作經驗。
OPT 本身並不是一種簽證型別，在 OPT 期間留學生的學生身份並沒有改變。只有當你找到合適的工作單位，該單位願意擔保並幫助你申請辦理代表工作身份的 H-1B 簽證，那麼才可能進入到下一個身份階段。
OPT 的常規有效期為 12 個月；但如果你的專業屬於 STEM 領域（科學、技術、工程和數學），那麼恭喜你，在 12 個月的 常規 OPT 到期前，你還可以申請 24 個月的 OPT 延期，這樣總共就有 36 個月的 OPT。
OPT 主要有兩種形式：一種是 Pre-completion OPT，另一種是 Post-completion OPT。
Pre-completion OPT 是國際生在就讀期間申請的 OPT，在他們入學一個學年後即可申請。
只要學生繼續註冊下學期的課程，就可以在這個學期結束前 90 天內申請每週不超過 20 小時（含 20 小時）的工作實習，只有到了假期（平時上課期間的週末和節日不算）這個工作時間限制才能暫時解除。
而 Post-completion OPT，即我們常說的普通 OPT，是國際生在完成學業之後申請的 OPT，需要在畢業前 90 天至畢業後 60 天這個時間段內申請。
畢業後這 60 天稱為 Grace Period ，其實是用來給國際留學生一個緩衝時間，無論為回國做準備，還是在美國旅遊，申請新的學校或者找工作，在這段時間內學生都是自由身，但如果學生不申請 OPT 的話，F-1 身份在 60 天后自動結束，應立即離境。
學生在每個學習階段結束後，都可以申請一次 OPT，也就是說，本科、碩士、博士畢業分別可以申請一次。
OPT 開始時間可以在畢業後 60 天內任意選擇，但如果已經拿到 Offer，則以入職日期為準。
需要注意的是，因為移民局給的 OPT 總時長是固定的，如果就讀期間使用了 Pre-completion OPT，畢業後再申請 Post-completion OPT 就要扣除相應的時間長度。
因此，除非專業需要，大部分同學不管是畢業後打算回國，在回國前用 OPT 身份在美國實習“鍍金”一下，還是打算留美長期發展的，需要利用 OPT 進行身份過渡，都會選擇申請 Post-completion OPT。

H-1B

對大部分中國留學生來說，如果想要在 OPT 之後繼續留在美國合法工作，就必須獲得 H-1B 簽證。
H-1B 簽證，指的是特殊專業人員/臨時工作簽證（Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas），它是美國最主要的工作簽證類別，發放給美國公司（僱主）僱傭的外國籍有專業技能的員工，屬於非移民簽證的一種。
該簽證通常需要由美國僱主發起申請，協助申請人共同完成相關申請流程。
H-1B 簽證主要分為兩種型別：
一種是無名額、無申請時間限制的 H-1B，被稱為 Cap-Exempt；
而另一種則是受名額、受申請時間限制的 H-1B，我們稱為 Cap-Subject。絕大多數的美國企業職位，都屬於 H-1B Cap-Subject 類別。
目前，美國移民局每年提供 85,000 個 H-1B Cap-Subject 名額，其中 65,000 個為常規名額（Regular Cap），其餘 20,000 個名額提供給在美國獲得碩士及以上學位的申請人。
Cap-Subject 類別採取抽籤政策來決定申請者的名額，只有中籤者才有資格遞交 H-1B 申請。
H-1B 簽證第一次簽發的有效期為 3 年，期滿則可再延長 3 年，總共為 6 年。
在 6 年期滿後如果簽證持有者的身份沒有轉化（Adjustment of Status，即取得移民簽證）或改變（Change of Status, 即合法改簽非移民簽證），就必須離開美國。
如果你想要繼續以 H-1B 簽證的身份留在美國，那你必須離開美國本土至少一年後，才可以再次透過美國僱主申請 H-1B 簽證。
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