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6月26日，白宮網站貼出公告，盛讚美國在剛剛結束的北約峰會上取得“巨大勝利”，特朗普的一小步堪稱人類歷史上的一大步，北約國家終於同意將國防開支增加到國內GDP的5%。
值得一提的是，32個北約成員國中，“3+1”個國家提出不同意見。
“3”是指西班牙、斯洛伐克和比利時，這三個國家都對5%的目標的可行性提出質疑，其中西班牙反應最強烈，僅承諾軍費開支提升至GDP的2.1%。大概因為這個原因，最後北約峰會閉幕拍“全家福”時，西班牙首相桑切斯被安排站在最遠端；“1”是指美國，美國表示自己“完全不需要遵從5%的目標”，雖然資料顯示2024年美國軍費支出約9677億美元，但僅佔GDP的3.38%。
英國：偷換概念、內外安撫
英國看上去同意用10年的時間將國防開支提升至5%，但是卻避免直接使用“國防開支”這樣的詞語。根據《電信報》報道，實際上，在首相斯塔默對國內的演講中，這5%是用於“國家安全”，這個詞語包括了國防支出、國土安全和加強國家基礎設施建設等等。
打個比方，5%的軍費開支分成3.5%的硬指標和1.5%的基礎指標，英國可以用1.5%基礎指標中的一部分發展國家寬頻設施，理由可以是“如果英國有一天受到攻擊，寬頻能力可以提升和保障戰時通訊能力”；也可以用一部分錢開發機場或者拓展公路，理由可以是“戰時英國需要更多的機場起落戰鬥機，更寬的公路用於軍事運輸”。本質上說，這部分錢本身就在英國的支出計劃中。
而至於3.5%的硬指標，斯塔默更可以做模糊處理。比如英國前幾天剛宣佈將向美國購買至少12架可攜帶核彈頭的F-35A戰鬥機，這部分增加的採購本來是與美國關稅談判的一部分，現在也可以直接被劃到3.5%的硬指標中去；而之前購買的美國戰鬥機的未結款部分，如果其尾款付款流程發生在2025年以後，則也可以歸入這個硬性指標中。
德國總理默茨上臺後一直雄心勃勃，誓言要將在2029年前將軍費開支從現在的佔GDP1.9%提升到3.5%，而其中最核心的一塊是德國給予烏克蘭的軍事援助。
《聯合早報》報道，今年3月德國財政部的一份報告顯示，2025年德國將向烏克蘭提供30億歐元的資助，從2026年到2029年，德國將繼續向烏提供82億歐元的資助。這部分錢本來屬於德國的援外基金，包括一部分軍事資助和人道主義援助，但是現在德國套上“加強鄰國安全，抵禦敵對國家，保衛德國國家安全”的辭令，這部分資金就被順理成章地劃到北約峰會要求的5%國防支出中。
不過，值得注意的是默茨的野心。德國之前作為二戰戰敗國，國防建設一直受到嚴格限制，多年來軍備發展一直很低調，導致駐德美軍基地成為美國在歐洲的最大軍事存在。5月14日，默茨在德國聯邦議院發表講話表示其政府將“建立一支歐洲最強大的常規軍隊”。可以推斷，北約此次國防支出的大幅度提高，正好給了默茨政府藉口。根據訊息，德國國防部計劃於2031年將德國現役士兵人數由當下的18.2萬人擴大到至少20.3萬人，還將投入重金開發先進國防基礎設施，推動實現坦克、飛機和艦船的現代化。
這一切，是否會導致歷史重現，就不得而知了。
法國：大力售武，新瓶老酒
法國總統馬克龍贊同北約峰會成果，國防部長勒科爾尼稱，到2030年法國國防支出預計將增至約670億歐元。
據分析，法國可能將國防預算用於作戰領域的現代化建設，重點投向作戰航空系統、反導系統、雷達、安全通訊網路等技術裝備，還有“陣風”戰鬥機、航空母艦、核潛艇、裝甲車等軍事裝備，藉機進一步增強其軍事大國優勢。可以理解馬克龍對於此次北約峰會宣告的支援，一方面他可以獲得更多資金授權投入武器的開發，另一方面在歐盟“重新武裝歐洲”計劃的掩護下更多歐盟國家可以有資金購買法國的武器。
但這些都不是法國的新晉專案。長久以來，法國一直希望售賣更多的法制武器彌補本國財政缺口，如法德聯合開發的SAMP-T防空系統，升級後的“陣風”戰鬥機等，不過，這些專案早就在法國的預算表上了。
其實，所謂軍費5%的承諾，到頭來都是北約各個成員國在自家“軍費預算表”上玩的數字遊戲，不過把原來很多已在預算內的支出，複製貼上到新增的軍費欄裡而已。
而且，北約國家心裡明鏡似的，反正特朗普的權力遊戲2028年就宣告終場，北約開了張2035年才到期的空頭支票又如何？只不過，好大喜功的特朗普需要一張這樣的餅，得以用一場又一場口頭上的“大贏”維護其“MAGA”的人設，那就趕緊給他唄！
圖片源自網路
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