礦產協議初步達成：烏克蘭有望擺脫特朗普困境

烏克蘭政府今天初步接受了與美國的礦產資源協議，結束了艱難的談判。這項協議預計將在2月28日，澤連斯基飛往華盛頓與特朗普簽署。雖然特朗普很可能會宣稱這是他的一項勝利，但協議的內容對烏克蘭來說並不算糟糕。

目前這個協議只是一個框架協議，作為雙方談判的第一步，許多具體細節將留待未來商定。根據目前的草案，烏克蘭在一定程度上避開了美國最初提出的過於強硬和掠奪性的要求，達成了一個類似聯合投資的協議。這一協議明顯低於特朗普所要求的5000億美元“償還款項”，該金額原本是特朗普要求烏克蘭支付的，作為過去軍事和財政援助的“回報”。

草案中已經刪除了美國最具爭議的要求，包括一些曾充滿敵意的條款。根據烏克蘭政府官員的描述，曾有美國方面要求烏克蘭在非常短的時間內簽署協議，比如有一次給了烏克蘭僅僅一個小時，另一場談判則只有六分鐘。如今，協議草案中承諾，雙方將共同成立一個投資烏克蘭的基金。烏克蘭預計將把未來政府擁有的資源專案——例如礦產、石油、天然氣和基礎設施建設——所產生的50%的收入投入這個基金中。但需要注意的是，這個基金不會包括已經運營的油氣專案，這些專案已經為烏克蘭政府提供了大量的財政收入。

草案中沒有提及特朗普要求的5000億美元“償還款項”。此外，美國最初提出的要求100%擁有投資基金的條款也被取消，取而代之的是，基金的所有權將根據雙方的投資比例分配，這意味著美國可能會繼續提供支援。此前，烏克蘭曾表示，按照原計劃，未來的援助將要求烏克蘭支付兩倍的金額，這一條款也被取消，烏克蘭政府曾表示，這樣的要求等同於把“債務傳給十代烏克蘭人”。

儘管如此，協議依然存在許多模糊之處，尤其是關於美國對新基金的控制權以及該基金的管理架構。目前草案中有一項條款指出，美國將控制“法律允許的最大金額”，這可能與另一條款中提到的按比例分配的條款發生衝突。

據悉，後續的協議將進一步澄清控制權問題，以及澤連斯基希望獲得的安全保障，作為交換條件，以換取烏克蘭的礦產資源。就安全保障而言，框架協議僅提到“保護雙方共同投資”，但協議前言中提到的“協議架構”和“支援……以獲得安全保障”可能預示著更廣泛的保障措施。知情人士表示，澤連斯基並不打算簽署任何不包含更廣泛安全保障的完整協議。初步框架協議不需要經過議會批准，但未來的協議則需要。

經過兩週特朗普使者的施壓，烏克蘭或許認為自己在這場談判中已經巧妙地躲過了最壞的結果。最終達成的框架協議雖然較為模糊，並且更多是理論性的內容，但它為烏克蘭爭取到了時間，也為特朗普提供了一個可宣稱的“成果”。所以說在當前的局勢下，對烏克蘭來說已經是一個不錯的結果。