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當地時間3月27日,彭博社、《金融時報》、《紐約時報》等多家外國媒體披露了“美烏最新礦產協議”的細節,驚呼“在現代外交史上從未出現過”,稱美國“盡力推動”新協議的根本目的是為了“全面控制烏克蘭”。

2月28日,全世界媒體目睹了特朗普、萬斯與到訪的澤連斯基在白宮發生的激烈爭吵,舊版的礦產協議也未簽署。一個月後,新版的美烏礦產協議粉墨登場,我們先來了解一下這份堪稱“殖民契約”的美烏新礦產協議。
首先,烏克蘭的收益將全部由美烏“投資基金”管理。
根據新協議,這個“投資基金”由美國國際開發金融公司和烏克蘭政府共同管理。
這裡先了解一下美國國際開發金融公司。它成立於2018年特朗普第一個任期內,後來由美境外私人投資公司和美國國際開發署(USAID)的發展信貸管理局合併而成,與USAID“捐贈”方式不同,其實質為“投資”。現在,特朗普已經把USAID給“廢了”,而美國國際開發金融公司的投資上限非常有可能從600億美元提升到1200億美元。可以預見,未來美國國際開發金融公司將全面取代USAID的功能。

既然是“公司投資”,那就以盈利為目的,根據“新協議”的設定,我們看看美國國際開發金融公司的盈利方式是怎樣的。
其一,這個美烏“投資基金”在美國註冊,受紐約州管轄,將設立一個獨立理事會,理事會有5個席位,其中3個席位歸美國,2個席位歸烏克蘭。換言之,美國掌握絕對話語權,如果產生糾紛將在美國司法框架下處理。而且,其賬戶會設立在美國,所有新協議框架下賺到的錢,都必須立即匯到該賬戶上,若資金不能及時到位,烏克蘭將承擔全部責任。
其二,該基金的利益分配方式將分成兩個階段。第一個階段為“還債”,美國稱自俄烏戰爭以來美國給烏克蘭的所有支援並非“捐贈”而是“貸款”,總額為1000億美元,年利率為4%。未來,這個基金的收益全部先用來“還債”,烏克蘭一分別想沾。第二個階段為“分成”,還完上述1000億美元以及所有利息後,再產生的收益美烏兩國“五五分成”。不過,基金的“管理費用”按照市場價來,全部預先從收益中扣除。
其三,基金對烏克蘭所有涉及專案進行監管。該基金可以在任何時間內檢查烏克蘭任何部門的賬務,同時對所有烏克蘭的對外合作進行“稽核”,尤其在該基金成立的第一年,烏克蘭如果想和其他國家合作,其提供的條件“不得”優於向美國提供的條件,美國享有“優先合作權”。這哪是“共同建立”基金,根本就是給自己找個“爹”嘛。
其次,這份協議涉及專案比舊協議更廣泛。
客觀上,這份新協議實際上已不能再被稱為“礦產協議”,與之前舊版的協議只涉及礦產不同。在新協議中,烏克蘭的道路、鐵路、港口、石油、天然氣和礦產一起,全部被納入框架範圍。按照新協議,無論這些專案是已存在還是未建的,美國都可以從中分成。為什麼會有如此重大的跨越?說白了,“機敏商人”特朗普怕被澤連斯基“仙人跳”。
一來,澤連斯基一直宣稱“烏克蘭有大量稀土”,這個說法被質疑。烏克蘭地質局前局長稱,烏克蘭不存在“對稀土儲量的現代評估”,現有的資料是前蘇聯完成的,當時的勘探手法“陳舊”,資料不靠譜,其他礦藏的儲量資料也一樣。

二來,美國國際開發金融公司“嫌棄”現在的烏克蘭礦藏並不是“優質資產”,怕摟不到華爾街的投資。
一方面,採礦是一項長期工作,從勘探開始到礦場建成平均需要18年,資本可等不了那麼久;另一方面,烏克蘭的基建設施早已千瘡百孔,比如電力容量只剩下2022年衝突前的三分之一,只有先進行大量能源基礎建設,才能進行礦產勘探或生產,成本太高,這要是直接搬金庫那可就太合適了。
最後,這份新協議沒談“美國責任”。
澤連斯基一直希望透過礦產協議獲得美國的保護承諾,而從這份被曝光的新協議來看,澤連斯基就死了這份心吧。新協議從頭至尾未提美國可能向烏克蘭提供的實質性協助,不過在修辭上,還是給了澤連斯基足夠的“承諾”,比如“美國人民將永遠與烏克蘭人民在一起”、“美國將投資自由民主的英雄烏克蘭”。
至於美國到底會向烏克蘭提供什麼保護,特朗普政府的回答挺微妙的,把外交詞彙翻譯一下,就是隻要“美國企業在烏克蘭的領土上”,烏克蘭就不會“受到任何國家的威脅”,這就是最大的“保護”。
難怪這份“新協議”都沒有設定結束時間,一直處於巨大動盪中的烏克蘭果然最符合美國的利益。

這份“新協議”被曝光後,在烏克蘭引起軒然大波,烏克蘭議會成員熱列茲尼亞克稱“這份文字太恐怖了”,基輔美國大學的創始校長謝列梅塔更是直呼,新協議“把烏克蘭變成了美國的殖民地”。
澤連斯基大概吸取了上次被趕出白宮的教訓,在3月28日的新聞釋出會上沒敢對該協議發表過多評論,僅表示這份最新版本的協議“與之前的框架完全不同”,自己的內閣“正在展開一系列工作”。不過,他還是忿忿不平地說,無法接受特朗普將之前的對烏“軍事援助”轉換為“貸款”。
這裡要特別指出的是,澤連斯基受到的壓力還不止來自於美國,還有那些歐洲“親人們”。
3月28日,歐委會首席發言人保拉·皮尼奧透過新聞釋出會向烏克蘭喊話,說這份“新協議”需要接受歐盟的“嚴格審查”,因為它沒有遵守“市場平等准入原則”,歐盟可能失去與美國“平等競爭的機會”。換句話說,如果烏克蘭真簽了,那可就別想加入歐盟了。

綜上,美國提供的這份“美烏礦產新協議”和一份“殖民契約”差不多,壟斷了烏克蘭所有賺錢專案,吞噬了烏克蘭全部戰後收益,“全方位、無死角”地保障了美國在烏克蘭戰後土地上的利益,用精心包裝的“金融工具”打造著新殖民者的獨食餐碗。
而澤連斯基,當年有多想成為美國的小弟,現在就有多悲慼戚地被當成美國的獵物。用俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫的原話說,簽了,澤連斯基將被“絞死在基輔的獨立廣場”,不籤,“美國會立刻推翻澤連斯基政權”,這是個死局。
圖片源自網路
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