剛剛過去的一週內，留學圈常用的OPT和DAY-1 CPT，隨著新任移民局局長上任而備受矚目，而H-1B簽證計劃也“噩夢重現”，一起來看一下最新的工作簽證相關變化：
捲土重來：
H-1B“按工資分配”噩夢重現？！
還記得川普1.0時期那個令人聞風喪膽的“按工資水平分配H-1B名額”政策嗎？它在當時來勢洶洶，但在拜登政府時期被一再延期擱置，從未生效執行過。然而，這個“爛尾工程”現在正捲土重來！
就在7月17日，一份名為“Weighted Selection Process for Registrants and Petitioners Seeking To File Cap-Subject H-1B Petitions”的H-1B改革提案已被送交美國管理和預算辦公室（OMB）審議。雖然具體內容尚未公佈，但“Weighted加權”一詞暗示，新規很可能還是換湯不換藥，還是會透過繫結受益人的工資水平來提高獲得H-1B的機率。
這個改革意味著什麼？
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H-1B抽籤機制將由電腦隨機抽籤調整為按工資水平排列抽籤。移民局會將所有H-1B註冊申請按照從Level 4到Level 1的降序排列，優先選取工資級別更高的申請。
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對新畢業生是“致命打擊”：對於剛畢業的留學生們，無論本科還是碩士，將近90%的H-1B受益人的工資標準都集中在Level 1和Level 2。如果這條規定按原樣生效，F-1留學生申請H-1B的活路將大大縮窄。
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工資標準可能大幅提高：2020年，美國勞工部曾提出大幅提高H-1B和PERM的工資標準，例如灣區軟體工程師的Level 4工資標準可能從17萬美元抬高到30萬美元。雖然該政策當年被叫停，但川普2.0時期是否會再次頒佈類似政策仍不確定。
USCIS新任局長約瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）也明確表示，H-1B簽證專案應該有利於那些計劃向外國工人支付更高工資的公司。他認為H-1B應該“補充而不是取代”美國經濟、企業和工人。
這與經濟創新集團研究分析師康納·奧布萊恩（Connor O’Brien）的觀點不謀而合，他認為取消H-1B抽籤並優先考慮高收入者是“顯而易見的”，因為隨機發放簽證是“錯失吸引真正稀缺人才的巨大機會”。
這些聲音的出現，都代表美國社會基本盤對於外國技術工人的祛魅。這種態度，也延續到了針對大學校園等非營利組織里的外國技術工人，連他們的non-cap H-1B簽證也可能被取消！
H-1B豁免權被盯上教授和研究人員也“難逃一劫”
近日，共和黨眾議員湯姆·蒂凡尼和安德魯·克萊德提出了《美國人民學院法案》（CAP Act），如果該法案透過，包括管理人員和教授在內的所有外籍僱員都必須與私營部門僱主一樣，在標準的6.5萬簽證的配額內競爭，而非目前這樣可以享受上限豁免權。
“美國人優先”：支持者認為，這項法案是為了確保美國機構投資於他們應該服務的人，並結束“削弱美國工人利益的後門招聘做法”。他們指出，大學經常利用H-1B簽證漏洞來僱傭外國工人而不是美國人作為教職工。
雖然取消豁免權將極大地限制美國大學招募國際頂尖研究人員和教授的能力，可能對美國的科學研究、創新能力和高等教育的全球競爭力造成負面影響，但是該提案的出現，進一步代表了當下美國社會對於外國技術工人的態度扭轉。
CPT/OPT命懸一線留學生的H-1B跳板受威脅！
H-1B的挑戰還不是全部！OPT（Optional Practical Training）和STEM OPT也面臨著前所未有的危機。約瑟夫·埃德洛，這位已被參議院確認的USCIS新任局長，曾明確表示，他希望“取消F-1學生在校時間之外的就業授權能力”。這意味著，他希望能終結國際學生畢業後透過OPT和STEM OPT在美國工作的權利。
雖然特朗普本人參選時曾表示希望國際學生畢業後能自動獲得綠卡，但此番上任的埃德洛的立場已經出賣了競選時候的承諾。作為USCIS局長，埃德洛雖然不能單方面廢除OPT或CPT，但他可以透過延遲OPT/STEM延期審批、增加補件通知（RFE）或嚴格審查CPT信函和身份轉換申請等方式，來製造障礙，使留學生的工作許可申請變得更加困難。
跳板沒了，H-1B最終還是會成為海市蜃樓：根據國際教育協會的資料，在2023/24學年，有超過24萬國際學生參與了畢業後的OPT和STEM OPT。如果取消這些工作授權，將直接切斷大量國際學生在美積累工作經驗，並架空任何未來透過H-1B申請鋪路的可能性。
留美之路，每一步都需深思熟慮！
綜合來看，川普2.0時期留學生實習、H-1B工作籤等相關制度再次大規模改革已是必然趨勢。
無論是在就業替代的爭議、工資標準的提升，還是OPT的潛在取消，都預示著留學生們在美就業、留美定居的日子將更加艱難。
面對瞬息萬變的移民政策，各位留美同學們能做的，就是緊跟政策變化，保持合法身份，及時調整計劃。
未來三年半的漫漫長夜，我們將一起抱團取暖，幫助大家及時瞭解政策更新，溝通最新投資移民專案，幫助大家做出最明智的身份規劃！
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