法國2025上半年移民資料首度公佈:收緊簽證、加速驅逐!法國公務員能掙多少錢?

巴黎7月27日(許清如)據法國國家統計與經濟研究所(Insee)最新發布的三項研究,2023年法國公務員的平均淨工資低於同期私營部門僱員的平均收入。本週日早上,《星期日報》(JDD)記者首次在電臺節目中公佈了自布魯諾·勒泰約上任內政部長以來,法國移民政策的階段性成果。夏季假期到來,在預算案的高壓下,法國政府內閣的各位部長準備如何度假呢?

【法國公務員工資差距揭示:不同系統、性別間存在顯著不平等
據法國國家統計與經濟研究所(Insee)最新發布的三項研究,2023年法國公務員的平均淨工資為2652歐元,低於同期私營部門僱員(2735歐元)的平均收入,約相差3%。這一整體資料掩蓋了公務系統內部存在的巨大差異,無論在三個體系(國家公務系統FPE、醫院公務系統FPH、地方公務系統FPT)之間,還是在不同職位級別、性別之間,工資水平均大不相同。

國家系統工資最高,地方系統最低

資料顯示,國家公務系統的平均淨工資為2886歐元,醫院系統為2842歐元,而地方公務系統則僅為2254歐元。這意味著,地方公務員的平均工資比國家公務員低約22%,也比整個公共系統平均值低15%。

醫療系統內部差距仍存,女性收入遠低於男性

在醫院系統(約120萬名員工)中,工資隨著職級而顯著提高:
  • C類職位平均工資為2129歐元
  • B類為2524歐元
  • A類為3038歐元,
  • 醫務人員最高可達6812歐元
然而,女性在該系統中的收入仍明顯落後於男性。2023年,女性的平均工資比男性低19.1%,儘管這一差距比2022年縮小了0.7個百分點。即使在職位、工齡等條件相同的前提下,這一性別差距仍為4.2%。
女性收入偏低的主要原因在於:她們在高收入崗位上的代表性不足。雖然女性佔醫院系統員工總數的78%,但在薪資最高的前10%人群中僅佔59%;而在收入最低的10%中卻佔了79%。

國家公務系統:60歲後性別差距急劇擴大

在230萬名國家公務員中,平均工資也因職級而異:
  • C類職位為2283歐元
  • B類為2720歐元
  • A類為3373歐元
值得注意的是,男女之間的整體薪資差距為12%,但在“員工和僱主特徵相同”的條件下,即控制變數一致的情況下,這一差距有所縮小,但仍有2.6%的差距。
資料顯示,女性更常見於兼職工作、職業中斷頻率也更高,限制了她們的晉升路徑。她們還更多集中在低收入崗位:在收入最低的10%公務員中,女性佔比高達74%。年齡越大,這種差距越明顯:30歲以下群體中,性別收入差距僅1.6%;但60歲以上則擴大至18%。

地方公務系統差距最明顯

在約200萬名地方公務員中,不同職級之間的工資差距尤為顯著:
  • C類職位為2060歐元
  • B類為2493歐元
  • A類職位可達3534歐元,比C類高出71%
性別差異依舊存在。男性平均工資為2348歐元,而女性僅為2190歐元,相差6.8%。在相同條件下,這一差距可縮小至4%。
法國國家統計與經濟研究所指出,女性在地方系統中的工資差異主要也與兼職比例高、職業中斷頻繁有關,影響其晉升至更高收入崗位的機會。
【夏日無暇放鬆:貝魯內閣為秋季預算案全力備戰

7月2日,貝魯政府與總統馬克龍一同拍下了“全家福”合影,這是新政府自組建以來的重要時刻。

在愛麗捨宮,下週三將舉行夏季休會前的最後一次內閣會議。儘管總理弗朗索瓦·貝魯(François Bayrou)本人不打算休假,但其政府團隊仍希望趁機喘口氣,因為他們即將迎來一場高風險的財政“馬拉松”。
在名為“Gouv Bayrou communication”的Signal工作群中,部長們的顧問正在就“老闆們是否會休假”開著政治玩笑。“我的老闆把假期兌現成錢了。”一位顧問打趣道,影射勞工部長有關“第五週帶薪假期貨幣化”的爭議提議。“我們去巴黎第二選區度假吧,那兒正熱鬧呢。”另一人笑言,指的是共和黨內部圍繞補選撕裂的局面。“或者乾脆去風力發電場度假?”又一名工作人員接話,暗諷內政部長布魯諾·勒泰約(Bruno Retailleau)公開反對可再生能源資助的言論。
據媒體披露,一名馬提尼翁宮的顧問在調侃中依然保持嚴肅:“別提什麼太‘夢幻’的度假地,最好待在法國,而且不要離工作太遠。”貝魯本人完全遵守了這條“紀律”。這個夏天,他將繼續在巴黎第七區瓦倫街(rue de Varenne)57號的總理辦公室工作,並每週抽出一兩天時間下基層,探訪“真正工作的法國人”,正如其團隊所說。
貝魯將繼續打磨其7月15日公佈的、規模達438億歐元的緊縮方案,這關乎他的政治前途。“這壓力可不小啊,”一名部長笑著說,“他夏天還會隨時打電話找我們。”
經歷了混亂、艱難的一年後,多數部長希望能暫時放下工作,在預算案審議的高壓之前恢復精力。大多數部長會離開巴黎三週時間,但都強調自己會“始終保持警覺,與團隊每日保持聯絡”。不過,有八名部長拒絕回應媒體的詢問,也沒有透露度假地。
今年,布列塔尼(Bretagne)和科西嘉(Corse)是部長們的首選目的地。政府發言人蘇菲·普里馬(Sophie Primas)將在布列塔尼的老家與子孫共度假期,經濟部長埃裡克·隆巴爾(Éric Lombard)也將“迎風遠航”,為重返國民議會迎接預算之戰做好準備。他或許還能遇見同屬財政部的阿梅莉·德·蒙查蘭(Amélie de Montchalin)和韋羅妮克·盧瓦吉(Véronique Louwagie)。
另外四名部長選擇了科西嘉島。馬克·費拉奇(Marc Ferracci)與洛朗·馬爾康熱利(Laurent Marcangeli)因家族原因前往島上;而卡特琳·沃特蘭(Catherine Vautrin)與洛朗·聖馬丁(Laurent Saint-Martin)則帶上了厚厚的“作業本”。沃特蘭作為衛生與勞工部長,需要準備開學季將提交的四部重磅法案(社保預算、兒童保護、反欺詐以及臨終關懷)。聖馬丁負責對外貿易,他的團隊稱他將“保持高度警覺”,因為美國或將在此時兌現威脅,對歐洲商品加徵30%的關稅。
和貝魯一樣,其他一些部長也會度過一個“學習型”夏天。生態轉型部長阿涅斯·帕尼耶-魯納謝(Agnès Pannier-Runacher)將在8月中旬代表法國出席日內瓦塑膠汙染峰會。前總理伊麗莎白·博爾內(Élisabeth Borne)在瓦爾省(Var)短暫休整後,將於8月18日啟程前往留尼汪(Réunion)與馬約特(Mayotte),確保當地開學順利進行。
司法部長傑拉爾·達爾馬寧(Gérald Darmanin)也不會有太多假期。他將推進監獄高安防、司法法案等熱點議題,併為8月31日在圖爾寬(Tourcoing)的政治“返校季”做準備。他甚至計劃在夏季期間傳送一些“政治明信片”,以確保自己不會被公眾遺忘——畢竟距總統大選只剩不到兩年。布魯諾·勒泰約同樣會在家鄉旺代(Vendée)帶著工作檔案度夏。
總之,整個貝魯內閣的目標只有一個:讓預算案順利透過,從而避免在秋季“打包走人”。

移民政策觀察:簽證、驅逐、入籍……2025年上半年資料首度披露

本週日早上,《星期日報》(JDD)記者朱爾斯·託雷斯(Jules Torres)在CNEWS節目中,首次公佈了自布魯諾·勒泰約上任內政部長以來,法國移民政策的階段性成果。《星期日報》獲得了一份機密報告,全面總結了2025年上半年法國的移民資料,成為衡量新政策效果的一份“成績單”。

簽證與庇護申請:總體略有下降

根據這份報告,與2024年上半年相比,法國的長期簽證簽發數量下降了2.6%;首次庇護申請數量也出現下降,減少5.8%。
不過,如果將複審申請計算在內,整體庇護申請數量基本保持穩定(+0.6%)。從歐洲範圍看,法國依然是僅次於西班牙的第二大移民接收國。

驅逐與非法移民執法力度顯著增強

在驅逐領域,勒泰約領導的內政部宣稱行動明顯加強:2025年上半年,法國的驅逐總量增長15.9%,其中強制遣返人數增長22.6%;對非法居留外國人的抓捕行動也上升了14.9%。
據內政部解釋,這一趨勢源於邊境警察(PAF)執法力度的提升、行政拘留中心(CRA)滯留期限的延長,以及勒泰約部長針對義務離境令(OQTF)所下發的新指令。

居留許可:“強硬路線”效果有限

在合法居留許可方面,政策執行出現兩極分化。
一方面,例外性居留許可(AES)數量銳減34%;但另一方面,首次居留證的簽發量大幅上漲22.3%,主要由家庭團聚簽證、學生簽證和人道主義保護簽證的增長所推動。

入籍:標準收緊緻人數下降

關於法國國籍獲取,2025年上半年自然化人數下降了8.4%,這被視為內政部今年5月透過通告收緊入籍標準的直接結果。
總體而言,勒泰約政府在自然化、非法居留的規管與驅逐方面確實表現出“硬手段”。但在合法居留許可與總體移民流入的控制上,政府仍面臨挑戰,難以完全扭轉趨勢。

【圖說】
法國總理弗朗索瓦·貝魯提交的預算方案,或將涉及凍結部分社會福利。這一可能的舉措被擔心會對住房可得性造成毀滅性打擊。社會團體警告,這類預算節約措施將直接威脅最脆弱群體的生計。
據當地TNTV頻道週六報道,在法屬波利尼西亞(Polynésie)馬克薩斯群島的努庫伊瓦島(Nuku Hiva, une île de l'archipel des Marquises),一名七歲兒童被鯊魚嚴重咬傷手臂和腿部。島上的消防隊向法新社(AFP)證實了這一訊息。週五,大約十名兒童在島上的主要村莊泰奧海灣(Taiohae Bay)的碼頭上跳水玩耍時,一條鯊魚咬傷了其中一名兒童的胳膊和腿。
【國際】
– 希臘正處於熱浪之中,氣溫接近46攝氏度,26日週六,多起森林火災在強風下發生,尤其是在雅典(Athènes)附近。消防隊發言人瓦西里斯-瓦特拉科吉安尼斯(Vassilis Vathrakogiannis)表示,從克里特島(île de Crète)到西南部伯羅奔尼撒半島(péninsule du Péloponnèse),途經首都地區的多處火災引起了當局的關注,然而“最困難的部分還在後面”。
– 土耳其與歐洲東南部一樣,目前正經歷嚴重的熱浪,並伴有火災。土耳其環境部表示:“根據氣象總局提供的資料,7月25日,西洛皮(Silopi)的氣溫打破了50.5攝氏度的紀錄。”
– 週六,一名男子在美國密歇根州的一家沃爾瑪超市持刀傷人,造成至少11人受傷。


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