民生無小事。
黨的二十屆三中全會《決定》提出,“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態化推進機制”“促進政務服務標準化、規範化、便利化,完善覆蓋全國的一體化線上政務服務平臺”。
6月27日國務院常務會議部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制,明確要加強常態化機制建設,推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實。
這項看似聚焦“小切口”的改革,實則蘊含了撬動政務服務整體質效躍升的大格局,其背後是政府執行邏輯的深層轉變。

過往政務流程多按部門職能“切塊”設計,群眾辦事常需輾轉多個視窗,反覆提交同類材料,在辦事流程上花費過多時間。
2024年1月,國務院常務會議曾審議《關於進一步最佳化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,明確將“高效辦成一件事”作為最佳化政務服務、提升行政效能的重要抓手,並分兩階段提出具體工作目標,系統謀劃推進“高效辦成一件事”的時間表、任務書和路線圖,確定了新階段政務服務改革的主攻方向和戰略重點。
此次會議對前期取得的成效進行了肯定。會議指出,“高效辦成一件事”以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同,便利了群眾和企業辦事,有力促進了營商環境改善和行政效能提升。
值得注意的是,此次會議提出“加強常態化機制建設”,這標誌著政務服務改革已從初期攻堅轉向長效制度構建。
結合前期推進情況,會議堅持問題導向,回應群眾呼聲。會議明確要“結合群眾和企業反映突出的問題最佳化拓展事項範圍”。
如,針對“身後事”辦理繁瑣痛點,多地已推出公民身後“一件事”聯辦服務,將社保結算、戶籍登出、遺產查詢等整合一次性辦理,減輕家屬負擔。
此次會議也鼓勵地方進行特色探索,激發基層首創精神,避免“一刀切”。會議提出“鼓勵各地因地制宜增加特色事項”,這就為地方留足創新空間。
比如,2024年國務院首批推出的13個“一件事”,有不少來自各地區各部門探索成熟的工作實踐。
此外,推動政務服務改革向公共服務延伸也是此次會議重點提及的事項。
會議提出“推動銀行、醫院、電信等更多公共服務整合辦理”。如,北京部分醫院試點“預防接種證”和“出生醫學證明”兩證聯辦;一些地方推動不動產登記與水電氣聯辦過戶,這些都是此方向的積極嘗試。
值得注意的是,此次會議也提出要強化數字技術賦能,持續完善全國一體化政務服務平臺功能,破除資料壁壘,推進“一網通辦”,切實提升服務質量和辦事體驗。這直指阻礙政務服務質效提升的頑疾——資料壁壘。
破除資料壁壘,推進“一網通辦”,其核心邏輯在於破除部門間、系統間的資料煙囪和資訊孤島,破解多個“門”、多張“網”,推動政務服務全國“一盤棋”。
一些經濟發達地區的“一網通辦”建設已經非常成熟。
比如,深圳“秒報秒批一體化”服務、浙江“浙裡辦”APP整合上千項服務,都是“一網通辦”的先行樣板。
從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”,“高效辦成一件事”的部署,其深遠意義遠超政務服務效率提升本身。
這既是對以人民為中心的發展思想的深刻踐行,也是國家治理體系和治理能力現代化程序中的關鍵一躍。
“三里河”工作室