【城事】“我們提前15天關掉了公共暖氣”!巴黎真的缺錢了

巴黎5月21日(小月)巴黎市政府即將在6月初的巴黎市政委員會會議上,提交一份補充預算案。在市政府看來,這份預算案受2025年國家財政法案影響尤為嚴重,社會黨執政的巴黎不得不新增部分預算撥款,並緊縮開支。
今年,市政府的運營盈餘僅為2.67億歐元,財務副市長(社會黨)保羅·西蒙東坦言:“比我們原本預期的要少得多。”
在審議市政賬目的時候,幾乎所有市政府都會說,如果財政出現問題,首要責任在於現任國家政府。巴黎也不例外。
“國家選擇讓地方政府承受其預算削減的壓力。”早在2024年7月,巴黎市長安妮·伊達爾戈(社會黨)在提交當年補充預算案時就曾表達不滿。“在當前這個社會與政治動盪的背景下,國家必須為我們財政能力的削弱負責。”
近一年過去,幾乎沒有什麼改變。巴黎市即將在下次市政委員會上提交一份“前所未有”的補充預算案,用於新增初始預算未涵蓋的部分財政撥款。
為何“前所未有”?由於房地產交易稅收入大幅下滑,兩年間減少了5.8億歐元,巴黎市今年能依靠的運營盈餘僅為2.67億歐元,遠低於預期。
此外,國家政治不穩定、2025年國家預算案透過時間推遲,也加劇了地方財政的不確定性。原本地方政府需承擔50億歐元的“財政努力”,雖然後來降至約30億歐元,但影響仍然深遠。
“我們從去年秋天起就已經預見到,這份財政法案將對地方政府產生重大影響。”保羅·西蒙東強調,他在去年12月就“透明地”提交了巴黎市預算案,“當時並沒有將國家預算的不確定因素考慮在內。”
此後,巴黎市採取極為謹慎的財政管理方式。各行政部門在實際操作中僅可動用已批准預算的90%,這種“凍結”做法雖屬常規,以便年度預算分配平衡,但這次的凍結比例之高前所未有。
“以前我們一般只凍結2%到3%,以應對額外開支,但這次達到10%,這是頭一次。”西蒙東表示,“國家對地方政府的要求是前所未有的。”
事實證明,這一“凍結”決策是明智的。根據市政府週二提供的資料,2025年國家預算對巴黎造成的負擔高達2.75億歐元,其中僅一個新設的“平滑機制”就帶來1億歐元的支出。“這是國家為彌補赤字對地方進行的真正抽水。”西蒙東批評道。
財政緊張之下,巴黎市今年也將比往年更早提交補充預算案進行表決。往年通常在7月,而今年提前到了6月。
為了尋求新的資金來源,巴黎市動用了所謂的“戰略儲備”,提前回收了來自兩塊城市開發區(ZAC)——十七區的Clichy-Batignolles和十三區的Paul Bourget——的1.5億歐元延期土地收入。
市政府還計劃出售一些“已不再用於公共服務”的房產,以回收大約1億歐元。
同時,市政府表示將進一步壓縮運營開支,總共削減1300萬歐元。“所有的部門、所有的區都被要求作出努力。”副市長西蒙東表示。
甚至連市政樓宇的暖氣也被提前關閉了兩個星期(託兒所和學校除外)。“這樣節省了100萬歐元。”西蒙東補充道。
這場“前所未有”的財政局面,難道不能早些預判並規避?市議會中的反對派並不買賬。
“我們多次在市政委員會上發出警告。現在已經明顯撞牆了,市政府正在拼命找錢,這其實是早就可以預見的。”中間派(MoDem與獨立派)領袖、馬德·加特爾(Maud Gatel)批評道。“財政收入長期被高估,我擔心情況已經非常嚴重。”
她還指出,每年市政府都把責任推給國家,這是站不住腳的。“年復一年,都說是國家的錯。但在預算表決時,我們本可以重新審視支出,更有責任感地做出決策。但市政府從不調整支出,這場危機其實是早晚的事。”

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