唐納德·特朗普（Donald Trump）政府確認了將美國國際援助機構美國國際開發署（USAid）併入國務院的計劃，這是一項重大改革，將縮減其員工人數，並使其支出與特朗普的優先事項保持一致。
特朗普政府和億萬富翁盟友埃隆·馬斯克（Elon Musk）將採取行動，廢除該機構引發了與國會民主黨人的攤牌，後者抨擊這一努力是非法的，並誓言要訴諸法庭。
一些民主黨人星期一試圖進入美國國際開發署總部，這是反對川普總統削減和重塑聯邦政府的最激烈努力之一。他們甚至被警員們阻止，甚至無法進入走廊。
（美國國際開發署的僱員被禁止進入華盛頓總部）
國務卿馬可·盧比奧（Marco Rubio）宣佈自己是該機構的代理署長，僱員被鎖在華盛頓特區總部外，其他人則被停職。
特朗普已經委託億萬富翁埃隆·馬斯克（Elon Musk）來監督這個專案，馬斯克正在領導他縮小聯邦政府的行動。週日，特朗普表示，美國國際開發署“被一群激進的瘋子控制著，我們正在把他們趕出去”，而馬斯克在沒有提供任何證據的情況下稱其為“犯罪組織”，並表示“是時候讓它消亡了”。
美國國際開發署是什麼？它的資金來源是什麼？
美國國際開發署由民主黨總統約翰•肯尼迪（John F Kennedy）於1961年在冷戰高峰時期成立，目的是更好地協調對外援助，這已經是美國外交政策中對抗蘇聯影響的一個關鍵平臺。
它現在管理著美國約60%的對外援助，並在2023財年支付了437.9億美元。根據國會研究服務處（CRS）本月的一份報告，其1萬名員工（其中約三分之二在海外服務）為大約130個國家提供了援助。美國國際開發署是根據政府要求由國會資助的。
CRS表示，美國國際開發署幫助“具有戰略重要性的國家和處於衝突中的國家；領導美國努力減輕貧困、疾病和人道主義需求；並透過支援發展中國家的經濟增長和建設國家參與世界貿易的能力來幫助美國的商業利益。”
2023年接受援助最多的國家是烏克蘭、衣索比亞、約旦、剛果民主共和國、索馬利亞、葉門、阿富汗、奈及利亞、南蘇丹和敘利亞。
美國在援助上花了多少錢？與其他國家相比如何？
經濟合作與發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development）的資料顯示，儘管美國提供的官方政府援助比其他任何國家都多，但到2020年，美國的援助佔國民收入的比例在富裕國家中墊底。
2023年，挪威以國民總收入的1.09%位居榜首，而美國則落後於斯洛文尼亞、捷克共和國和西班牙，佔國民總收入的0.24%。
布魯金斯學會（Brookings Institution） 9月份的一份報告顯示，近年來，美國的援助支出約為國內生產總值（gdp）的0.33%。20世紀50年代，隨著二戰後重建歐洲的馬歇爾計劃（Marshall plan），這一比例達到了GDP的3%。在冷戰期間，這一比例從1%到略低於0.5%不等。
然而，在2023財年，美國作為一個整體在全球範圍內支付了總計720億美元的援助，約佔聯合國在2024年追蹤的所有人道主義援助的42%。這些資金涵蓋了從衝突地區的婦女健康到獲得清潔水、艾滋病毒/艾滋病治療、能源安全和反腐敗工作等各個方面。
（在衣索比亞阿拉瑪塔市，婦女們揹著一袋袋小麥，衣索比亞政府組織的食品分發活動（法新社照片）。）
為什麼特朗普反對該機構的工作？
在1月20日的一項行政命令中，特朗普宣佈暫停大部分外援90天，稱“外援行業和官僚機構不符合美國利益，在許多情況下與美國價值觀背道而馳。”
在一份備忘錄中，政府敦促美國國際開發署的工作人員加入改變華盛頓分配援助的方式的努力，以符合特朗普的“美國優先”政策，並威脅要對無視這些命令的人採取紀律處分。
從泰國的難民營到烏克蘭的戰區，這些行動敲響了警鐘，人道主義組織和聯合國機構表示，他們分發食物、住所和醫療服務的能力可能會受到嚴重限制。
一位瞭解美國國際開發署運作的訊息人士表示，將其併入國務院將是一個重大的轉變。美國國際開發署過去曾向伊朗和北韓等與華盛頓沒有外交關係的國家提供人道主義援助。該訊息人士稱，這有時有助於建立橋樑，但如果其行動純粹與政治目標掛鉤，這種好處可能就會喪失。
兩黨都支援對外援助嗎？
據布魯金斯學會稱，民主黨政府和議員歷來比共和黨人更支援援助，但戰後的每一位總統，無論是民主黨人還是共和黨人，都是對外援助的強烈支持者——除了特朗普。
它指出，特朗普第一屆政府提出的將美國國際事務預算削減三分之一的提議被拒絕，以及試圖推遲國會對2024年補充外援立法的審議。在6月份的兩黨投票中，共和黨領導的眾議院80%的議員否決了一項修正案，該修正案旨在從2025財年預算中取消對外援助。
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