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上週五中午，一場 7.7 級地震摧毀了緬甸。房屋像紙牌般倒塌，山體滑坡吞沒村莊，數千人被埋在瓦礫下。《紐約時報》初步估計，死亡人數可能高達數千，且仍在攀升。美國地質調查局模型更悲觀：遇難人數或超1萬。災區電力全斷，道路被巨石封堵，手機訊號成了奢望。三天過去，廢墟下的哭喊漸弱，《華盛頓郵報》寫道：“居民描述在瓦礫中挖掘尋找親人，但外部援助遲緩。”
這場災難需要推土機清理廢墟、移動醫院救治傷員，可緬甸當地救援力量早已不堪重負。過去，美國國際開發署(USAID)會迅速填補這種空白，尤其是在泰國這個關鍵節點——那裡駐有USAID的物資和團隊。但川普上臺後大幅削減USAID，讓美國救災能力近乎“癱瘓”。救援不僅是人道主義義舉，更符合美國在東南亞的地緣戰略利益，可如今，與生命拔河的機會正被白白錯過。
災後地獄：黃金72小時已錯過
緬甸已滿目倉夷。
緬甸是個苦難深重的國家，自1948年獨立以來一直遭受殘酷和獨裁的軍事統治，而且經常遭受自然災害的侵襲。去年，緬甸是美國在東南亞最大的受援國。
這場大地震更是給這裡的民眾帶來了巨大的災難。地震發生前，緬甸有多達2000萬人需要人道主義援助；現在，又有數百萬人流離失所，他們需要食物、清潔水和醫療。
《紐約時報》描述：“震中附近的城鎮幾乎被夷為平地，倖存者擠在臨時棚子裡，周圍是成堆的瓦礫和泥土。”緬甸這幾天白天溫度超過40度，死亡的惡臭瀰漫空氣。為數不多的外國援助人員和當地記者已抵達重災區，發現救援工作進展緩慢。《華盛頓郵報》記錄：“倖存者徒手挖掘，尋找親人。”一些中國籍的商人在緬甸經營玉器等生意，在受地震影響最嚴重的緬甸第二大城市曼德勒(Mandalay)，唐人街已經基本只剩下瓦礫，但中國移民們在那裡展開自救和人道主義援助。
據聯合國稱，緬甸軍方最高將領在地震發生後發出了罕見而絕望的國際援助呼籲，配備重型機械的中國救援隊第一時間趕到了中部受災最嚴重的地區。俄羅斯、印度、泰國、馬來西亞、新加坡和韓國也派出了救援人員。但美國，這個曾最慷慨的援助國，卻遲遲未動。
USAID官員對《華盛頓郵報》說，通常情況下，對於如此大規模的災難，美國會在數小時內組建一支災難援助響應小組(DART)，並儘快部署到位，與國際援助機構和當地合作伙伴進行協調。兩年前土耳其和敘利亞發生7.8級地震時，美國在一天之內就在當地部署了一支災難援助反應小組，隨後又迅速部署了兩支城市搜救隊，USAID共派出了225名來自世界各地的工作人員前往土耳其抗震救災。
到週一晚些時候，也就是緬甸地震的三天後，美國還沒有派出任何人員。美國駐緬甸大使館的一名官員告訴《紐約時報》，由三名USAID員工組成的一個評估小組要到週三抵達緬甸，但不打算部署 DART。
美國國際開發署的現任和前任僱員說，地震發生後，救援人員最有可能在廢墟中找到倖存者的關鍵 72 小時視窗期已經過去。
克里斯·米利根(Chris Milligan)曾擔任美國國際開發署的最高文職官員，他對《華盛頓郵報》說，“我們擁有資源。我們本可以拯救生命，但我們錯過了。”
地震當天，救援官員被裁
災區缺重型機械、物資、專業搜救隊和熟悉當地的組織，而這些，美國本可輕鬆排程。
中國的專業救援隊在曼德勒救援。來源：Getty
《華盛頓郵報》提到，USAID在泰國東部的一個空軍基地駐紮有直升機、飛機和其他運輸工具，包括叉車和挖掘機等重型機械，過去曾用於救災。2015年尼泊爾地震時，當時泰國皇家海軍烏塔堡機場就是一個行動基地。
同樣，災後緬甸還急需飲用水、食品和醫療物資，USAID原本可以從迪拜和馬來西亞的倉庫中獲得食品和應急物資。這些物資包括醫療包，每個醫療包可滿足三萬人三個多月的醫療需求。
再說救援組織。USAID曾與弗吉尼亞和洛杉磯的獨立搜救組織簽了合同。可如今，這些資源要麼閒置，要麼因資金斷鏈無法動用。
原因出在川普的政策上。今年1月，川普政府大幅削減USAID預算，並計劃將其海外人道主義職能併入國務院。 2 月，美國削減了在緬甸的 40 個發展專案中的 39 個，包括支援少數民族應對軍政府襲擊、提供醫療包和救護車燃料的專案。這些基層網路本可迅速發放援助，繞過軍政府幹擾，如今卻蕩然無存。
此外，美國也不再有經驗豐富、熟悉當地情況的工作人員能協調救援。USAID在緬甸特派團總共有15名官員，其中14名本應負責指導救援資金的官員已於今年2月被無限期休假。據兩名僱員對《華盛頓郵報》說，地震發生來，川普政府又急召他們中的幾人返回緬甸。
另據《紐約時報》報道，周五，當USADI人道主義援助局在華府的一些員工正在準備應對地震時，他們收到了全機構裁員的電子郵件。收到裁員通知的員工被告知應在當天下午回家。其中一些人一直在與曼谷和馬尼拉的援助特派團協調工作，這些特派團負責亞洲的救災工作。
同時收到裁員通知的還有一小群USAID駐泰國首都曼谷的官員，地震當天，在躲避了席捲整個城市的強烈震顫數小時後，這些官員匆忙趕往美國駐泰國大使官邸協調援助。工作到深夜時，他們收到了解僱信。
一位參與過緬甸救災工作的美國國際開發署員工對《華盛頓郵報》說：“我們有大量專業人才，卻被棄置於一旁。政府效率部(DOGE)實際上不考慮效率……現在後果就在這裡暴露無遺”。
人道與戰略的雙重損失
如今，美國僅承諾200萬美元援助，中國卻認捐1370萬美元。泰國提供物資，印度派挖掘機，韓國送醫療隊。
救援不僅是人道義舉，更符合美國利益。USAID前副署長吉姆·昆德對NPR說：“作出反應符合美國的戰略利益，這既是因為我們關心被困在廢墟中的人們，也是因為這符合我們的地緣戰略利益。”
十年前，緬甸遭受特大洪災，數十萬人流離失所，美國是最大的救濟提供者。 當時，一張美國駐緬甸大使德里克·米切爾(Derek Mitchell)向農民分發種子的圖片在網上瘋傳。
米切爾說：“我們曾經是最早做出反應的國家或國家之一。現在，我們根本不在現場”。
文章均為作者個人觀點，不代表本平臺的立場和觀點。
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參考資料：
https://theconversation.com/thousands-are-feared-dead-in-myanmars-quake-trumps-usaid-cuts-will-cause-even-more-unnecessary-deaths-253403
https://www.washingtonpost.com/world/2025/03/31/myanmar-earthquake-thailand-usaid-trump/
https://www.npr.org/sections/goats-and-soda/2025/04/01/g-s1-57335/what-kind-of-support-is-the-u-s-offering-in-the-wake-of-the-myanmar-quake
https://www.nytimes.com/2025/03/30/world/asia/myanmar-earthquake-usaid-cuts.html
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