特朗普首日都簽了哪些行政命令?

上任第一天,特朗普繼續延續他一貫的表演風格,充滿了戲劇性與張揚。他站在活動的核心位置,透過批評前任總統、發洩積壓已久的情緒,並不斷向支持者喊話,調動大眾情緒。
他先在國會山發表了兩次長篇演講,隨後參加了一場的國會午宴。此後,他在資本一號體育館的集會上舉行了簽署儀式,舉起撤回美國參與巴黎氣候協議的命令,現場一片歡呼。
回到白宮後,他在橢圓形辦公室接受了長達45分鐘的記者提問,並宣佈對超過1500名1月6日暴亂者實施赦免或減刑,其中包括因襲擊執法人員及煽動叛亂被判刑的人員。同時,特朗普簽署了改革移民政策的新命令,並宣佈美國將退出世界衛生組織。
特朗普在接受記者提問時說:“感覺真好,”談到回到橢圓形辦公室時的感受,他表示,“這是我經歷過的最美好的感覺之一。”
他的一些舉措,尤其是透過社交媒體宣佈的命令,顯然是為了吸引公眾目光,迎合支持者。特朗普的新聞秘書宣佈了兩項命令,分別是將墨西哥灣更名為“美國灣”,以及恢復“麥金利山”這一名稱,以抵消前總統奧巴馬在2015年因尊重阿拉斯加部落群體而改名“迪納利”。
尚不清楚特朗普的這些行政命令中,哪些將產生實際效果,哪些僅為象徵性動作,國會或法院是否能對這些命令加以限制。到晚上9點,特朗普已簽署了數十項行政命令,並且仍有可能在晚上籤署更多內容。
有些命令和此前特朗普的承諾並不一致。例如,特朗普此前承諾要對進口商品徵收高達100%的關稅,他簽署的命令只是要求聯邦機構調查貿易赤字、不公平貿易和貨幣政策問題,並未對外國徵收新的關稅。
該命令明確指出要對中國、加拿大和墨西哥的貿易問題進行評估,但並未對任何國家實施普遍性的基準關稅,也沒有對特定的貿易伙伴徵收關稅,這與許多國家的預期不符。這一行動也與特朗普去年11月的言論相悖,當時他承諾將對墨西哥和加拿大徵收25%的關稅,作為打擊非法移民和芬太尼流入美國的措施之一。
今天早些時候他演講時承諾將“戰勝創紀錄的通貨膨脹,迅速降低成本和價格”,但並未具體說明如何實現這一目標,除了撤銷一些環境政策並促進化石燃料開採外。他還誓言要“奪回”巴拿馬運河,儘管巴拿馬政府明確表示,根據國際法這是不可能實現的。
在他最具爭議的問題——移民政策方面,特朗普簽署了多項行政命令,意在結束出生公民權,剝奪無證移民子女基於出生地自動獲得美國國籍的權利,這一權利源自美國憲法第十四修正案。移民團體和民權組織已經開始制定法律挑戰,特朗普因此將面臨首次的長期法律戰。
特朗普還加強了移民執法力度,宣佈南部邊界進入國家緊急狀態,準備結束“抓捕與釋放”政策,即允許移民在等待法院聽證時被釋放。特朗普還宣佈恢復邊境牆建設,並著手恢復“留在墨西哥”政策,這項政策要求尋求庇護者在案件處理期間留在墨西哥,類似的政策在特朗普的第一個任期內已經實施。
他還簽署了命令,旨在“澄清軍隊在保護美國領土完整中的角色”。這一舉動表明特朗普打算透過軍事力量來加強移民執法,指示相關部門提供建議,以暫停某些國家公民的入境,並暫停至少四個月的難民安置計劃。同時,他還加強了對跨境犯罪團伙的打擊,並要求司法部長為非法移民殺害執法人員等重大犯罪案件尋求死刑。
特朗普強調:“我將指示政府,動用聯邦和州執法機關的全部力量,清除所有外國幫派和犯罪網路,消除這些網路在美國特別是在城市和貧民區帶來的危害。”
透過這些舉措,特朗普希望傳遞出一個明確訊號:美國的邊界已經關閉,非法進入美國的人,特別是那些犯罪分子,將會被遣返。然而,這一政策也將面臨法律和後勤等方面的巨大挑戰,這意味著白宮和國會中的共和黨將在未來的日子裡面臨艱鉅的任務。
此外,特朗普還簽署了一項關於DEI(多樣性、公平性和包容性)政策的行政命令,旨在取消政府各個部門推行的相關專案。保守派的梅·戴維斯·梅爾曼表示,這項“拆除DEI官僚體制”的行動,恰逢馬丁·路德·金日,非常合適。她還透露,這項行動只是眾多舉措中的第一步,未來還將出臺更多針對DEI政策的措施。
用馬丁·路德·金的名義來推翻多樣性政策,可能會激怒支援這一政策的民權組織,他們認為金博士不僅僅為種族平等而奮鬥,也為經濟平等而努力。
特朗普還簽署了一項命令,推翻了有關跨性別和非二元性別人士的多項政策。他表示:“從今天起,美國政府的官方政策將是:只有兩種性別:男性和女性。” 這個觀點曾在他的就職演講中引起最多的掌聲。
特朗普還簽署了一項廣泛的行政命令,撤銷聯邦對跨性別與非二元性別個體的官方認定。梅爾曼指出,這項命令意味著政府檔案(包括護照和簽證)將不再包含男性和女性之外的其他性別選項,還將停止每年慶祝“跨性別可見日”(Transgender Day of Visibility),並將跨性別者排除在那些需要性別分隔並接受聯邦資助的場所之外,例如監獄、移民收容所和家庭暴力避難所。
特朗普政府還計劃取消對所謂“轉換療法”(conversion therapy)的限制——這種療法旨在勸說年輕跨性別者放棄自己的性別認同。
梅爾曼表示:“政府告訴治療師不能說‘男孩就是男孩’這樣一個事實——這種禁令在我們國家根本無法立足。”
“轉換療法”遭到包括美國兒童與青少年精神病學學會等醫學團體的強烈反對,這些團體認為該療法不僅缺乏科學依據,而且對心理健康極為有害。
然而,特朗普政府是否能夠成功實施這些命令仍然懸而未決。特朗普的過渡期充滿了由招聘延遲和與聯邦職業工作人員以及即將卸任的拜登政府官員之間的協調不暢所導致的各種問題。同時,特朗普新政府在週一宣佈實施招聘凍結,聯邦工會警告稱,這將妨礙其政府實施新規和政策的能力。
美國聯邦政府僱員聯合會主席埃弗雷特·凱利表示:“這種全面的招聘凍結不僅加劇了勞動力短缺,還加大了技能差距。”
許多民主黨州檢察長和社會倡導團體已誓言將透過法律手段挑戰這些行政命令。為進一步支援這一行動,進步法律團體“民主前進”(Democracy Forward)在週一發出了75份公共記錄請求,旨在揭露新政府如何與共和黨州官員、遺產基金會(Heritage Foundation)的2025專案以及由埃隆·馬斯克(Elon Musk)領導的政府效率部(DOGE)合作,準備這一系列行政命令。
“特朗普-範斯政府承諾實現‘最大透明度’,然而到目前為止,他們的記錄卻充滿不規律、混亂和保密,”民主前進總裁兼執行長斯凱·佩裡曼(Skye Perryman)表示,並引用了《政治報》關於特朗普過渡期使用私人電子郵件伺服器的報道。“如果特朗普-範斯政府未能履行其透明度承諾並遵守法律,我們將在法庭上與之對抗。”

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