一個新的唐納德·特朗普時代開始了。當地時間 1 月 19 日，美國當選總統特朗普在華盛頓市中心舉行集會時稱，他上任後將採取一系列行動來廢除美國現任總統拜登宣佈的所有行政命令。特朗普在接受 NBC News“會見媒體”（Meet the Press）主持人克里斯汀·韋爾克（Kristen Welker）的電話採訪時表示，他將在就職演說後簽署“創紀錄數量的檔案”。

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，美國候任總統特朗普任命的總統助理斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）在與國會高階共和黨人的電話會議中，透露了特朗普預計在其第二任期初期釋出的行政命令的部分細節，其中包括針對移民、能源生產、政府結構和和其他首要政策優先事項的行動。此外，特朗普還在尋求讓 TikTok 繼續在美國使用的方案。

報道稱，這些預期的行政命令可能會立即面臨法律挑戰。

“從今天起，TikTok 又回來了。”在 TikTok 因美國新法律禁止而關閉數小時後，特朗普為 TikTok 重新上線立下了汗馬功勞。

本月 17 日，美國聯邦最高法院裁定，TikTok“不賣就停用”的法律不違憲。這意味著聯邦最高法院允許該法案按原計劃於 19 日生效。拜登政府隨後表示，執法責任由即將於 20 日上任的特朗普政府承擔。TikTok 回應說，除非拜登政府向美國網際網路服務商提出明確的不追責宣告，否則該平臺將於 19 日被迫關閉。美國西部時間 18 日 19 時 30 分（北京時間 19 日 11 時 30 分）左右，TikTok 關停了對美使用者服務，TikTok 母公司字節跳動旗下多個應用幾乎同一時間停止在美服務，為 TikTok 應用在美正常運轉提供支援的蘋果、谷歌和甲骨文等美國企業也停止了相關服務。

在總統就職典禮前的集會上，特朗普誓言要迅速採取行動恢復 TikTok。特朗普表示，他將在就職典禮後釋出行政命令，以推遲執行 TikTok“不賣就停用”的法律生效時間。該行政令還將確認，在釋出行政令前，任何幫助維持 TikTok 運營的公司將不承擔法律責任。幾個小時後，TikTok 的應用程式和網頁開始對美國使用者開放。

TikTok 將其恢復歸功於特朗普。在官方宣告中，TikTok 感謝美國候任總統特朗普向 TikTok 的網際網路服務提供商做出了必要的澄清和保證，使其不會為協助維護 TikTok 正常運轉而遭受處罰。TikTok 同時表示，將與特朗普一起尋找維持 TikTok 應用程式在美可用的長期解決方案。

特朗普炫耀說，他的許多年輕支持者都使用了這款由一家中國公司擁有的應用程式。“我們在 TikTok 上贏了，共和黨人從來沒有贏得過年輕人的選票。所以我喜歡 TikTok。”(根據美國有線電視新聞網（CNN）的出口民調，哈里斯去年以 54% 對 34% 贏得了 18-29 歲的選民）。同時，特朗普計劃設立合資公司，美國在其中擁有 50% 的股份，這樣既確保掌握 TikTok，也能令其繼續運營。這也意味著，TikTok 還沒到可以“開香檳”的時候，等待著的或還有控制權和股權妥協的代價。

聯邦政府及其運作也將成為特朗普第二任期的焦點，米勒預告的行動包括一項被稱為附表 F 的行政命令，該命令將削減或取消對聯邦工作人員的工作保護，對數千個聯邦公務員職位進行重新分類。據瞭解，特朗普在 2020 年大選前不久簽署了該行政令的一個版本，但被拜登廢除。但長期以來，特朗普一直承諾恢復“附表 F”政策。

報道稱，在政府層面，預計宣佈的行政命令將包括賦予特朗普權力以大規模解僱無黨派聯邦僱員、終止聯邦僱員的遠端工作以及與多樣性、公平性和包容性（Diversity, Equity and Inclusion）相關的秩序。

此外，特朗普還將採取行動正式概述由億萬富翁、科技大亨埃隆·馬斯克（Elon Musk）和企業家維韋克·拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）領導的政府效率部（Department of Government Efficiency）的作用和權力。按照目前公佈的計劃，政府效率部要在 2026 年美國 250 週年國慶時完成既定目標，用特朗普的話說，“一個規模更小、效率更高、官僚主義更少的政府，將是送給美國的完美禮物”。

在過去幾周裡，馬斯克一直在悄悄地進行人員配置，並與特朗普過渡行動的機構落地團隊進行整合。儘管馬斯克的招聘要求因“樹敵眾多、工作乏味、報酬為零”的嚴苛條件招致諸多網友的吐槽，但仍有許多科技界領袖爭相加入。據一位參與招聘的內部人士透露，DOGE 計劃將團隊擴充至 200 人。此前，一條訊息出現在蒂爾獎學金校友的 WhatsApp 群組中：“DOGE 急需運營和軟體工程師協助削減 2 萬億美元國家支出。”該部門還發布了資訊安全工程師、人力資源、IT 和財務職位的招聘資訊。

根據米勒的簡報，特朗普預計還將宣佈與能源有關的國家緊急狀態，作為針對國內能源生產和該領域的行業、許可規則和土地的大量行動的一部分。

移民問題，一直是許多矽谷的科技大佬所關注的。前不久，AI 搜尋獨角獸 Perplexity AI 的執行長 Aravind Srinivas 也透露，他仍在等待綠卡：“已經 3 年了”。本月，一位華人 AI 創業者 Yuchen Jin 在分享了自己申請綠卡被美國移民局以缺乏「超越蘋果公司」影響力的理由拒絕的經歷後，在社交平臺引起了諸多討論。就連馬斯克都在帖子下方頗為尷尬地回覆道：“這確實有些離譜。”馬斯克本人也曾在社交媒體發帖稱，他花了十多年時間才成為美國公民。此前，還有在矽谷的華人工程師稱“因綠卡被迫放棄了谷歌的高薪工作”。

據悉，這次特朗普在移民問題上的行政命令將基本上恢復他在第一任期結束時實施的所有執法重點。上週，就有兩位熟悉討論的訊息人士稱，特朗普的團隊正在敲定一系列激進的移民行政命令，預計將在當選總統宣誓就職後數小時內釋出，從而拉開一場將對全美人民產生影響的移民打擊行動的序幕。這一系列行動相當於移民政策的巨大轉變，將影響已經居住在美國的移民和在美墨邊境尋求庇護的移民。

值得一提的是，特朗普在第一任期中曾簽署行政令，限制 H-1B、H-2B、J、L 等非移民簽證的持有者入境美國。當時，來自矽谷的批評、反對的憤怒聲音迅速登上各大平臺的頭條。H-1B 工作簽證簽發的暫停，對科技公司的影響將是最大的，矽谷的各大科技公司聘僱外籍高科技工程師所使用的主要簽證就是 H-1B 。

但在去年 12 月，特朗普的立場已發生轉變。那段時間，“政府效率部”負責人馬斯克和印度裔企業家拉馬斯瓦米因為支援 H-1B 簽證與反移民的 MAGA 支持者和共和黨人陷入內訌，雙方連日來在社交媒體上爆發了多輪口水仗，還有特朗普的“死忠粉”藉機怒批兩人“背刺”了當選總統，違背了他打擊移民的核心選舉議題。在這場公開的 H-1B 簽證爭議中，特朗普站在了馬斯克一邊，在接受《美國郵報》採訪時表示他完全支援為高技術人才發放移民簽證。

此次特朗普團隊的移民行政命令，還包括正式重建移民保護協議的程序（該協議過去曾包括備受爭議的“第 42 條”）、宣佈國家緊急狀態、實施旅行禁令等。米勒在與共和黨立法者的簡報會上證實了這一系列計劃已久的全面移民行動的要素，包括特朗普在邊境援引國家緊急狀態，以此來釋放國防部的資金供政府使用。特朗普還將採取行動，將一系列販毒集團定為外國恐怖組織。

該計劃還包括美國移民和海關執法局在主要大都市地區進行掃蕩，向美國南部邊境派遣更多五角大樓資源，對有資格進入美國的人施加額外限制，以及撤銷拜登時代的政策；啟動談判，以恢復非正式的“留在墨西哥”計劃，該計劃要求移民在美國辦理移民程式時留在墨西哥。據一位訊息人士稱，預計 ICE 將增加實地人員，重點關注在華盛頓特區、丹佛和芝加哥等大都市地區有犯罪背景、符合遣返條件的無證移民，以及在這些行動過程中遇到的其他人也可能被拘留。

訊息人士稱，他的團隊還準備啟動談判，以重新實施以前被稱為庇護合作協議（Asylum Cooperative Agreements）的協議。“你會看到驅逐飛機、逮捕報告、ICE 在庇護轄區的行動。”他指的是即將上任的政府的驅逐計劃。“進入 30 天和前 100 天后，你會看到持續的鼓點"。

特朗普團隊還計劃取消旨在為古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委內瑞拉人提供合法途徑進入美國的人道主義假釋計劃，這可能會讓數十萬目前可以暫時在美國工作和生活的新移民陷入困境。據一位知情人士透露，關於旅行禁令將包括哪些人的討論正在進行中，他說，預計旅行禁令將效仿之前的版本，並以審查問題為基礎。

此外，特朗普上任後可能會結束出生公民權。根據美國當前憲法和聯邦法律的長期解釋，在美國出生的兒童自動成為美國公民，即使他們的父母沒有證件。但特朗普曾承諾，“在我新任期的第一天，我將簽署一項行政命令，向聯邦機構明確表示，根據對法律的正確解釋，非法移民的子女今後將不會自動獲得美國公民身份。

“你看，我幾乎可以透過行政命令撤銷拜登所做的一切。”去年 11 月，特朗普在接受《時代》週刊的年度採訪時就這樣表示。據瞭解，美國總統的確可以更改或廢除他們自己的行政命令或前任制定的行政命令。拜登於 2021 年上任時，他釋出了三十多項行政命令和備忘錄，其中就有許多推翻了特朗普的第一任期行政命令。如今，特朗普也採取了同樣的措施。

在特朗普和他的團隊眼中，即將在上任第一天進行的這一連序列動將預示著新政權的到來——這不僅與過去四年截然不同，也與特朗普首次執政初期的混亂局面大相徑庭。這一次，他們傳達的資訊是迅速行動、擴大規模和加強協調。