兔主席tuzhuxi 20250126
日前,特朗普對外說他“寧可不對中國徵收關稅”,市場對這句話的解讀很正面,認為這顯示特朗普對中國的態度軟化,表現出善意,不願對中國大規模加徵關稅——至少最低限度,不會像他在大選期間反覆聲稱的那樣,要對所有中國進口商品加徵60%的關稅。
當然,他在就職次日後即宣稱要在2月份開始對中國加徵10%的關稅。但同時,特朗普又將針對中國的關稅舉措與一個非經貿問題繫結——“芬太尼”。結合特朗普對其他國家的表態,他的措辭很像一種威脅。當然,並不排除他會採取真實行動。另外,他對鄰國加拿大和墨西哥(美國最大的兩個貿易伙伴)要求加徵25%的關稅,措辭甚至更加嚴厲,也說明他對中國的態度並非特別強硬。
無論如何,市場可能已經調整預期,認為未來一段時間特朗普不會對中國大幅急加關稅。
實際上,作者對此也做過很多分析,包括今年元旦的一篇:
《分析:特朗普就職後會否大幅對中國加徵關稅?》,基本判斷是特朗普不具備在短期內對中國大幅加徵關稅的條件。
最近的情況也更加明晰。
特朗普說他“寧可不對中國徵收關稅”,葫蘆裡到底賣的是什麼藥呢?可以再看看他在週四與福克斯訪談中最關鍵的一句話:
“我們對中國擁有一項非常強大的手段,就是關稅,而他們不希望我們動用關稅……我也寧可不使用它。但這對中國來說是一種巨大的威懾。”(We have one very big power over China, and that’s tariffs, and they don’t want them……And I’d rather not have to use it. But it’s a tremendous power over China)
對特朗普的言論,可大致分析推理如下:
1.首先看措辭。特朗普說“寧可不徵關稅”(I’d rather not to have to use it),具體可能有四層意思:
1)一是給中國施壓,意思是說,我其實主觀上不願意加,最後如果我真的加了,責任全在你;
2)二是做給反華政客和緊盯他競選承諾的支持者看,表明自己確實在給中國施壓,不能說他沒有行動;
3)三是做給選民/民眾看——萬一真的加了關稅,導致股市下跌、物價上漲,他會說他一直不想加關稅,也是萬不得已,沒有辦法;
4)四是提前做鋪墊,給自己留退路:萬一最後不對中國加關稅,也有說法解釋,“我不是已經說了麼,我確實不願意這麼做”。
反正,無論怎麼做,他始終是贏家。“特朗普永遠正確”(Trump is always right)。特朗普在這方面的直覺和本能極強,基本不經思索就可以脫口而出,張嘴就來。這是大腦常年朝著一個方向“訓練”的結果。他的這個能力,不僅鮮有政客能夠接近,甚至很難為一般人所認知和理解。
2.美國通貨膨脹壓力非常大。特朗普在解決食品雜貨價格高企方面沒有什麼辦法,而大規模驅逐非法移民還可能進一步加劇通脹。在這個問題上,他現在能做的基本就一條,大規模開採能源。在關稅方面,他需要開採能源,先緩解通脹壓力。然後再看看有沒有機會。
3.他不能對所有的國家同時加徵關稅,如果要加關稅,只能審慎的、個別的使用。順序上,他可能先對付墨西哥和加拿大。因為他認為中國更強硬,韌性更足,他把握不大,而這兩國屈從的可能性更大,有可能可以獲得即期效果。此外,他關心的格陵蘭島、巴拿馬運河也需要這兩國的支援。這就是“先挑軟的柿子捏”的策略。
4.他的想法應該是和中國先接觸一番,先談一輪。他擔心一開始過於強硬的話(包括措辭和實際政策)可能會適得其反,導致後面沒有退路,反而更加被動,所以還是一步步來,先進行口頭威脅,然後邊走邊看。
5.他手裡有TikTok這個案子,就算是個對華議題。透過對TikTok非售即禁(其中也會配合關稅威脅),他逼一逼中國,切磋一個回合,看看中國什麼反應。同時,特朗普玩政治,採用的原理和搞真人秀電視或電視劇是一樣的,對他來說,中國就是這場秀裡的一條“情節線”/“故事線”(arc),這條情節線只要一直有某種劇情發展就可以,只要有所發展,他就能跟公眾和華盛頓政客有所交代,說自己一直在對付中國。TikTok就是眼下的劇情發展。他會邊走邊看,結合各方反饋,看看需要在這個情節線裡增加什麼內容。
6.他的身邊都是政治忠誠、阿諛奉承的人。他也不一定能夠聽取專業意見。但一個因素始終是對他最大、最真實的影響和約束——股市表現。股市是最難被他操縱的,投資人會用腳投票。只要他一提對中國大幅加徵關稅,市場就會做出激烈反應。反之,一旦他軟化關稅立場,市場就會上揚。他也知道,推動對華關稅這件事得從容,不能步子邁得太大,得等到條件適宜的時候。
7.他說關稅是對中國“很有力的武器”,但關鍵是,特朗普沒有什麼政策手段。他也沒有在國際上來回斡旋,構建反華聯盟的策略和本事。所以,他來來去去實際就關稅這一張牌,這張牌打出去就沒有了。所以,口頭威脅的效果是最好的,達摩克利斯之劍要懸在頭上。靴子就是不能落地。
8.中美經貿關係是歷史形成,有結構性因素,就算有矛盾,也非一朝一夕能夠解決。俄烏問題則更具體,是眼前發生的一場戰爭,他也誇下海口要在24小時之內結束戰爭(這個說法已經淪為一句笑話)。在俄烏問題上,特朗普也希望得到中國的幫助。此外,他不希望中東衝突升級,不希望以色列-哈馬斯繼續衝突,不希望以色列攻擊伊朗,希望以色列和沙特修好。他深知道,如果和中國合作的話,可以解決很多問題。但加拿大、墨西哥等國在這些問題上則貢獻不了力量。總而言之,他有求於中國。
9.美國國會兩院兩黨反華政客正在推動針對中國的貿易法案(《Restoring Trade Fairness Act》(恢復貿易公平法案),旨在取消中國的“永久正常貿易關係”(PNTR)地位,這將極大破壞美中貿易關係,也會極大破壞和干擾特朗普的對華議程。實際上,國會兩黨政客(包括共和黨政客)也在跟特朗普暗中較勁,嘗試透過推動立法,影響和主導美國的對華議程。(過去半個世紀——尤其是尼克松與中國建交以來,美國國會一直和總統在對華問題上競爭話語權和主導權)。但至少在短中期來看,共和黨控制兩院,特朗普對共和黨兩院議長及主要議員仍然有很強的影響力,所以,最終他還是可以影響和控制這項立法的程序的——即在關鍵的時刻,讓國會緩一緩,不予推動。現在,他可以暫時躲在後面,看國會繼續推動這項立法,藉此給中國施壓,然後再以“調停者”的身份出現在中國政府和美國國會之間,試圖重新奪回自己在這個問題上的主導權。
最後加一點分析。有人說,特朗普是“攘外必先安內”,解決完內政(非法移民)、掐完了身邊的軟柿子(鄰國、盟友國家),待都歸整完了,最後再去對付中國。所以,特朗普是一步步來,有計劃、有策略、有打法的。他對中國不是不重視,而只是經過權宜,把反華議程暫時延後。
這個說法,符合大多數美國政客的思維,但恐怕不適用特朗普。
核心在於,特朗普腦海裡的“讓美國再次偉大”,關心的只有美國一個國家——美國自己、美國本土、美國人。他的目標是讓美國這個具體的國家直接變強,但:
第一,不搞“曲線救國”——即費很大周折,恢復美國的國際霸權主義,透過軍事、經濟、外交、意識形態等手段,拉攏、維護、呵護美國的盟友和夥伴,一起針對中國。過程中,需要賦能美國盟友,甚至犧牲美國的短中期利益。特朗普是不信這一套的。這一套東西就是單極秩序、全球主義(globalism)、新自由主義、新保守主義、軍工複合體、深層國家、華盛頓沼澤的東西。如果他信這一套,那他就是拜登了,就不是特朗普了。特朗普不搞這一套,他只要美國變強,而且是直接變強——現在立刻馬上。
第二(也是上一點的遞進),特朗普理解的“讓美國再次偉大”,要求美國本身、本土在絕對意義上變好、變富、變強,這個絕對意義變強,不必然意味著(does not entail)要讓中國變差、變弱、變窮——因為削弱中國只能使美國相對變強,但並不必然導致美國絕對變強;同時,削弱中國也只是有可能讓美國相對變強。但美國也可能因為制華而削弱自身(傷敵一千、自傷八百,或傷敵八百,自傷一千)。在特朗普的哲學裡,為了讓美國變強,美國可以盤剝中國,也可以盤剝鄰國和盟友。核心在於,美國變強才是他的目標,其他的都是“手段”,“手段”只有工具價值,沒有其他價值(“黑貓白貓”都是“貓”)。
第三(進一步遞進),特朗普和主流政客不同,他只講經濟邏輯,只遵循經濟思維。他並不相信中國在價值觀、意識形態、國際秩序、政治、安全等層面會對美國有什麼威脅(他已經明確在TikTok問題上表明瞭這個觀點)。須知,他壓根不把美國自己的憲法、制度、規範放在眼裡,而認為他的政敵和反對者才是最大的敵人——“內部敵人”(enemy from within)——從民主黨人,到不順從的共和黨人,到不聽話的企業和資本,都是“內部敵人”。這種思維,也使得他在中國問題上遠比華盛頓的反華鷹派、新保守主義、華盛頓政客、“深層國家”乃至大多數的MAGA基本盤都要開放。(如之前文章所寫,特朗普現在成了“最不反華的政客”。 《特朗普成了“最不反華”的政客——美國反華政治“卷”完的結果》
由上可見,如果“薅”盟國的“羊毛”能夠幫助他達成“讓美國再次偉大”的目標,那麼他只需要挑軟柿子掐,專心“薅”盟國的“羊毛”就可以。而鄰國和盟友的“羊毛”是可以“薅”上好一陣子的——縱然特朗普只有四年時間,在這段時間裡,光折騰盟友國家可能已經足夠。
特朗普會不會突然加大力度反華呢?仍然是有可能的。還是這句話,把特朗普政府想象成一個真人秀電視,或一個持續播出的電視劇,“一臺戲”。這臺戲是“邊拍邊放”的。他會根據觀眾的反饋、收視率的情況,動態調整各個劇情線的內容,最終只要保持這臺戲始終有“高潮”,始終有娛樂價值,同時他始終是裡面戰無不勝、永遠正確的主角。這個過程中,可以有中國這個角色,但也未必需要中國這個角色。對於特朗普來說,一切都是“走著瞧”(we’ll see)。
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