今年以來，關於財政如何解困的問題，引發了巨大的爭議。國師派的經濟大師們聲稱必須考慮
財政赤字貨幣化
的路線了，也就是
由央行直接憑空印鈔購買國債及地方債券
；而學院派的教授們則堅決反對，他們的理由是：以國債作為印鈔之錨，乃是亡國之兆，1948年的金圓券崩塌，就是前車之鑑。在這場爭論的背後，隱藏著的真相，乃是我大中國的財政赤字在近年來的劇烈膨脹，乃至到了幾乎無法直視的地步。下面是財政的釋出的近年來的全口徑財政收支表：
2010年我國財政赤字規模不大，僅為3938億元人民幣，佔全口徑財政收入的比值僅為
3.3%
。此後財政赤字規模迅速放大，到2019年上升到55341億人民幣，佔財政總收入的比值提升到
20.1%
。這已經相當厲害了，想想財政收支的缺口已經超過了兩成，必須要靠借債來填窟窿，簡直讓人難以理解。如果這事放到歐美國家還勉強能夠解釋，畢竟人家有著巨大的社會福利負擔，尤其是西歐那些腐朽的超福利國家，老百姓每天躺在家裡吃失業救濟，一個月也能領一千多歐元的福利補貼，所謂的精英白領每天工作三小時就喊累，需要一週休4天假才能恢復過來。對比我國那些日常996、007的寫字樓民工，我大中國政府搞出如此大比例的財政赤字，簡直就是匪夷所思。
你要說為啥我大中國居然有如此龐大的財政負擔，這事要解釋起來不容易。首先我國是個負福利國家，這一點毋庸置疑，正常人都非常理解，財政負擔可能不會落在普通老百姓的社會福利上。我個人的理解，我國的財政負擔主要體現在兩點，第一是政府的投資負擔過重。與歐美各國不同的是，我國各級政府在本質上其實是個公司，發展經濟是其第一職能。民間企業投資意願不強的時候，各級政府就必須親自下場拉動投資，這是其無法推卸的天然義務。在資料上，2010年我國財政預算內資金用於固定資產投資的資金規模僅為1.3萬億，到2018年上升到3.9萬億，足足上升了三倍。單就2018年而言，財政固投資金佔總收入的比值就達到15%。2019年之後我國不再公佈財政資金用於固定資產投資的具體數額，不過想來佔比也不會低到哪裡去。2020年我國財政大力推進新基建計劃，想來佔比還會繼續上升。另一個重要的負擔項，是對離退休公務員的補貼。2016年我國對離退休公務人員的養老補貼（不計醫療補貼）規模為0.52萬億，到2018年提升到了0.85萬億，佔財政總收入的比值約為3%。政府投資+離退休公務員補貼，這兩項加起來，大致就是我國的財政赤字的由來。
到今年的1-4月，我國的財政赤字情況愈加嚴重。在收入上，由於經濟活動被強行冰封的原因，財政總收入同比去年同期減少了13.4%（79903億/92214億-1），而在支出方面，各項支出都是硬開支，可削減的地方實在太小。這幾個月教育方面由於學生們普遍沒有開學，還能稍微削減一些，不過其實也減不了多少，老師的工資還得照常發，最多也就是減少一點學校的日常水電開支，所以1-4月份教育支出同比下降了4.1%；此外老百姓都縮在家裡，受了委屈的也沒法出去喊冤，所以維穩支出大減，“城鄉社群支出”因此同比下降了18.3%。至於其它方面，實在是減無可減。衛生健康支出必然大增，而且新基建支出的任務直接就壓在地方政府頭上，這都得多花錢，所以1-4月的財政總支出甚至還有1.3%（99362億/98088億-1）的增幅。
如此收入下降支出增長的結果，就是今年1-4月的全口徑財政赤字規模達到了驚人的19459億，較去年同期的5874億，增加了足足2.3倍！考慮到下半年的財政支出壓力更大，一般的大規模支出專案普遍都放在下半年，目前這種趨勢持續下去的話，今年的財政總赤字分分鐘就會直奔十萬億而去，所以，到現在這一刻，如何解決財政赤字問題，就成為整個經濟學界，無法迴避的問題了。
各位，你們一定要清晰到認識到，我國的社會福利水平本來不高，今年我國經濟遭遇重創已經是不爭的事實，生活困難的老百姓劇烈增加，是絕對不能再削減社會福利支出的。這方面如果再削減的話，是會出大問題的。根據最高人民檢察院的資料（網址：https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202005/t20200515_461011.shtml#1），“據統計，2020年3月，全國檢察機關受理審查批准逮捕案件共12883件16795人，其中，搶劫案件298件402人，盜竊案件2292件2631人；4月，全國檢察機關受理審查批准逮捕案件26810件38670人，環比上升約108%和130%，其中，搶劫案件613件951人，環比上升約106%和137%，盜竊案件5574件6786人，環比上升約143%和158%。”這其實就是部分生活無著的國民為了生存鋌而走險的徵兆。要解決失業國民的生存問題，只能依賴政府的財政補貼，因此赤字幅度，今後必然會劇烈增長。
所以，我們必須回答本文開始的問題：眼看著今年的財政赤字就直奔10萬億而去，這個窟窿到底要怎麼填？純粹依靠老百姓購買國債和地方債，已經越來越不現實了。畢竟2016-19年的國債+地方債的累積發行規模已經高達33.3萬億，這些錢現在可都是沒還的，這已經相當於把老百姓的錢包給清洗了一次了。想要繼續這麼大規模清洗下去，是不現實的。以前國債出來了老百姓都是搶著買，想買還得提前排隊，現在已經不行了，銀行不得不開始給國債發行做廣告了，有時候為了完成發行任務，還得找一些大企業做動員了。至於地方債，信用等級比較高的城市還好一點，稍微差一點的城市，已經讓人退避三舍了。
就這樣的情況，財政的重壓越來越重，根本容不得半點鬆懈。想要繼續增發各類政府債券，就必須解決政府的信用問題——由誰來給地方政府授信？我國現在的玩法，是由財政部統一規定國債的發行計劃，以及各地政府的地方債發行額度，這明顯是缺乏信用支撐的，財政部自己給自己授信，這簡直就是瞎扯淡。在這個問題上，我們必須參考國外的一般做法：
由人大給政府債務授信
。
在財政收支問題上，我們必須給人大以真正的權力，賦予各級人大代表以真正的財政預決算的稽核權。財政赤字規模以及相應的發債彌補虧空計劃，都必須經由人大稽核；每一項開支計劃，都必須向人大代表說明合理的支出理由；超支當然也必須交由人大進行公開問責；每一筆政府債務發行都需要向人大說明使用方向並解釋還款來源。在這個改革過程中，當然也可能存在某些地區的人大疏於行使職權的情況，然而陰謀必不行於陽光之下，將財政預決算向全體人大代表完全公開，事實上就是向全民公開，已經不存在多少地下操作的空間了。這一極為有限的改革，就足以讓財政運作變得儘可能的陽光化和透明化，從而讓政府債務獲得真正的信用加持——
經過人大公開稽核的債務發行計劃，取之於民用之於民，是合理合法的，當然也能得到老百姓的支援
。而在做到這一點之後，即便是央行直接印錢購買政府債券，也不會引發多少爭議。
而如果能做到這一點，我相信，迫在眉睫的財政壓力問題，也會就此迎刃而解。不過，反過來說，這也是真正解決財政問題的唯一辦法了。其它那些開徵房產稅之類的開源建議，在經濟下行週期裡，都是胡扯蛋，目的是爭奪老百姓身上的最後一枚銅板，只能加速經濟的崩塌，不說也罷。
關鍵詞
國債
問題
2018年
政府債務
地方債
