作者 | 燕梳樓
為民營企業發展專項立法，古今中外前所未有。
剛剛過去的520，《民營經濟促進法》正式施行，一個“促進”，令人淚目。
這些年民營企業有多艱難大家也都看到了，偏偏還有些用心險惡的專家鼓吹“國進民退”，還有一些網路黑嘴給民營企業潑髒水。
更有個別地方為了一己私利，昨天開門把人請進來，今天就開始“關門打狗”，甚至把手伸到轄區外“遠洋捕撈”，給民營經濟帶來極大傷害。
而最高級別的民營企業座談會一錘定音，並推動了《民營經濟促進法》的落地時間表。此後長期以攻擊民營企業為旗號的司馬大V以偷稅之名斬於營前。
這一系列訊號都在表明，民營企業的春天真的來了。這一次立法，不僅把“促進”二字寫入法律，而且還創下了很多“第一次”，把民營企業的地位抬上從未有過的高度。
比如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次將民營經濟定義為“推進中國式現代化的生力軍”，第一次將“促進民營經濟發展，作為國家長期堅持的重大方針政策”。
根據央視的評論，此次針對民營經濟的立法釋放了三大訊號：一是確立法律地位邵華政策穩定性，二是破除破除隱性壁壘構建公平競爭環境，三是激發創新動能，護航高質量發展。
我覺得有點繞也有點虛，照我說就一句話：從法律層面明確了民營經濟的身份和地位，提供了制度保障和發展預期，充分彰顯了中央將民營經濟作為中國式現代化生力軍的國家意志。
此前的定位是什麼？是“社會主義市場經濟重要組成部分”，而現在是“推進中國式現代化的生力軍”。從“組成部分”到“生力軍”，這一表述變化，是對那些鼓吹計劃經濟的專家一記響亮耳光！
一些沒落貴族或某些勢力的吹鼓手，總希望我們的社會退到計劃經濟時代，把民營經濟歸結為資本主義腐朽，對民營企業家更是百般攻訌，試圖毀掉如今的盛世繁華、幾十年取得的改開成果。
他們不是蠢而是壞。這幾十年民營企業對國家對社會創造的貢獻有多大？他們視而不見，充耳不聞。甚至坐在民營經濟創造的成果上敲骨吸髓最後還來了句袪魅，就差把民營企業家拉上臺批鬥了。
我們來看看民營經濟有多了不起，簡單可以歸納為“五六七八九”——
稅收：貢獻了全國50%以上的稅收，是國家財政收入的重要來源；
經濟：創造了全國60%以上的GDP，是國民經濟持續增長的核心動力；
技術：佔據了70%以上的技術創新成果，尤其在5G、人工智慧、新能源汽車等領域，華為、比亞迪等企業專利量全球領先；
就業：提供全國80%以上的城鎮勞動就業，是穩定就業市場的基石；
規模：截至2024年底已達5500萬戶，佔全國企業總數90%以上。
創新：成為新質生產力的關鍵力量，在國家高新技術企業中佔比超過92%，專精特新“小巨人”企業中佔比達到95%。
看看這些資料，誰敢小看民營經濟的作用？誰還敢說民營經濟不重要？而這次《民營經濟促進法》的出臺，直接就把這些雜音除消除了，以立法的確定性給廣大民營企業吃下一顆“定心丸”。
當前民營企業最關心三個問題：一是市場準入方面存在隱性壁壘，無法公平參與市場競爭；二是有融資難題，融資貴、融資耗時長等長期制約企業發展；三是面臨政策不穩定、執法不規範等情況，正當合法權益易受侵害。
現在直接把“兩個毫不動搖”寫入法律，直接消解了一些政策的波動性。以9章78條的篇幅，公平競爭到投資融資，從科技創新到規範經營，從服務保障到權益保護，全部以制度的形式進行立法，體現出強烈的針對性。
比如公平競爭方面，實行全國統一的市場準入負面清單制度，明確要求破除“玻璃門”“彈簧門”等隱性壁壘，保障民營企業平等參與能源、核電、鐵路等領域競爭，規範政府採購公平性，並提高民營企業中標率。
比如融資支援方面，規定銀行業金融機構需提供應收賬款、智慧財產權等質押貸款，政府簡化動產質押登記流程，並建立融資風險市場化分擔機制。江蘇就透過“檢查碼”規範執法檢查，降低企業融資成本。
比如權益保護方面，禁止趨利性執法、違規異地執法，要求查封、凍結等強制措施必須嚴格依法執行；加強人格權保護，明確保護企業名譽權、企業家隱私權，對網路誹謗行為可申請人格權侵害禁令。
可以說，這次關於民營經濟的立法和實施，資訊量非常大，機會也非常多，甚至不惜陣前斬司馬，來表明國家對於支援民營經濟的決心。但能否真正發揮這一立法的歷史作用，還要取決三個條件：
第一個，就是執行力。既然上升到立法層面了，司法機關能否對“違法干預民企”的官員一查到底？相關平臺能否對攻訌、抹黑、造謠企業和企業家的網路黑嘴重拳出擊？
第二個，就是配合度。區域不同資源稟賦也不同，各地都有自己的土政策和小算盤，地方政府能否放棄既有利益，躬身入局或屈身服務，當好民營經濟的“孃家人”？
第三個，就是撬動性。這一歷史性立法，讓民企從“政策紅利”轉向“法治紅利”，作為民營企業能否抓住機會、向上管理、向內升級，就看各自的領悟力了。
總之，《民營經濟促進法》的實施只是第一步，從“紙面”到“地面”還有很長一段路要走。我們這個時代從來不缺法，缺的是執行，是公平，是透明。
我們沒有勞動法嗎？沒有食品安全法嗎？但996依然普通存在，食品安全仍然層出不窮。
法治最大的意義從來不是有法可依、有法必依，
而是，違法必究、執法必嚴。
位卑未敢忘憂國！
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