民企座談會時隔7年再召開：這一次不一樣

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2025年2月17日，習近平總書記在京出席民營企業座談會並發表重要講話。作為最高規格的民營企業座談會，時隔7年再度召開，無疑釋放了穩民營經濟的政策強音。

總體看，對比2018年，本次有3大不一樣：節奏更快、硬科技含量更高、更為強調自主可控；“AI+機器人+新能源+農業”是重中之重；進一步推動民營經濟從“安心謀發展”到“大顯身手”。往後看，首要是抓落實，短期關注3月4-5日全國兩會可能的新舉措、《民營經濟促進法》進展和各地跟進情況。

—— 熊園中國金融四十人青年論壇會員、國盛證券首席經濟學家；朱慧國盛證券宏觀分析師

* 本文節選自國盛證券研究所已於2025年2月17日釋出的報告《這次不一樣—民企座談會的5點理解》，具體內容請詳見相關報告。文章僅作為學術交流，不構成投資建議，不代表CF40立場。

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1、背景看，時隔7年再度召開民營企業座談會，主因當前“民營經濟發展面臨一些困難和挑戰”，恰逢年初DeepSeek、宇樹科技等為代表的民企憑藉硬科技迅速出圈甚至火出海外，亟待繼續給民營經濟打足信心、給足底氣、抓好落實。

作為最高規格的民營企業座談會，上一次為2018年11月，兩次座談會均直指當前民營經濟發展面臨一些困難和挑戰，當前則是“在改革發展、產業轉型升級過程中出現的”，是區域性的、暫時的、能夠克服的，希望民營經濟“保持發展定力、增強發展信心”，也要“胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富”。

2、客觀看，近年來穩民企一直是高層會議的高頻關鍵詞，有關層面也已釋出系列穩民營經濟舉措，多包含鼓勵民企參與科技創新、產業轉型等。

中央層面看，近年來穩信心、穩民企一直是政治局會議、中央經濟工作會議的高頻關鍵詞，如穩民營經濟是2024年底中央經濟工作會議部署的重點工作之一，中央接連發布了民營經濟31條（《關於促進民營經濟發展壯大的意見》）、28條（《關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》）等，2023年9月4日發改委成立民營經濟發展局並接連召開多次民企座談會，打造常態化溝通機制。此外，民營經濟促進法於2024年10月釋出草案徵求意見稿，並於2024年12月提請人大常委會審議。

地方層面看，江蘇、廣東、浙江等地多次召開民企座談會，最新2025年地方“新春第一會”也多聚焦民營經濟、最佳化營商環境、加強科技創新等，如前10經濟大省中，上海、湖南、福建、河南4地聚焦營商環境、招商引資、統一大市場，廣東、江蘇、安徽3地聚焦科技創新。

3、對比看，兩次座談會背景大體相似，此次座談會應是節奏更快、硬科技含量更高、更為強調自主可控，“AI+機器人+新能源+農業”是重中之重，也要推動民營經濟從“安心謀發展”到“大顯身手”。

背景看，兩次座談會召開均面臨新一輪全球科技革命升級（人工智慧VS AI），以及中美關係變數增多，需要穩信心、尤其是民營企業。

節奏看，若結合座談會應對中美關係變數以穩信心的考慮，此次總體動作更快，如此前特朗普2017年1月上任、2018年初起陸續加徵關稅，至同年11月召開座談會；此次特朗普2025年1月上任、同步加徵關稅，2月即召開座談會，也進一步拔高中美科技競爭的重要性。

方向看，兩次座談會均邀請了科技行業、農業（糧食安全）等領域民營企業家，但此次硬科技含量明顯更高，且更偏向AI、機器人、新能源（新能源汽車+光伏+電池）等當前全球科技競爭的關鍵領域，也更突出科技突圍、自主可控、科技引領及打造全球競爭力。

定調看，2018年座談會希望所有民營企業和民營企業家“可以吃下定心丸、安心謀發展”，本次則進一步希望民營企業和民營企業家“大顯身手”，並對民營經濟提出新要求，要“加強自主創新，轉變發展方式，努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻”。