卡尼成了第二個“特朗普”:誰願意和“背刺”自己盟友的國家做生意?

在《孫子兵法》中,中國古代將軍孫子寫道:“知彼知己,百戰不殆。”如今,加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)不僅採納了這句箴言,甚至更進一步——他成了自己原本承諾要對抗的“敵人”,透過對加拿大的非美貿易伙伴加徵關稅來“自我反擊”。
圖源:WHITE HOUSE
歷史上,國際秩序曾無數次被推翻,但並不總是轟然崩塌。1914年,奧地利大公弗朗茨·斐迪南遭槍擊身亡,引發第一次世界大戰,並導致國際貿易驟然下滑,這是一次“爆炸式”的結束。而我們這個時代,二戰後建立的自由貿易體系,正在悄然無聲中瓦解。
這一秩序的瓦解始於美國總統唐納德·特朗普。他首先對加拿大和墨西哥下手,隨後將關稅擴充套件至全球各國。
但危機中總蘊含機遇。對加拿大而言,這本是一個機會,不僅可以開發長期閒置的自然資源,還可以聯合其他自由貿易國家,共同對抗特朗普的保護主義政策。
然而,卡尼不僅浪費了這個難得的機會,還出臺了只會加劇全球貿易戰的政策。
本週,總理宣佈一系列旨在“保護”加拿大鋼鐵業的措施,背景是特朗普將加拿大小鋼鋁產品關稅提高至高達 50%。其中一些措施是理性的,比如承諾在國內基礎設施專案中優先使用加拿大鋼鐵,以及為受影響工人提供再培訓資金。
但與此同時,卡尼還宣佈對外國鋼鐵進口全面徵收關稅,甚至包括與加拿大簽有自由貿易協議的國家。
未來,加拿大將設定鋼鐵進口配額:
  • 與我們沒有自由貿易協議的國家,配額為2024年水平的50%,超出部分徵收50%關稅;
  • 與我們有自由貿易協議的國家,配額為2024年水平的100%,超出部分同樣徵收50%關稅。
表面上看,自由黨政府的邏輯是清晰的:特朗普對鋼鋁的全面徵稅將導致主要生產國出現大量過剩,這些國家可能會以極低價格把產品傾銷到加拿大市場,從而威脅本國鋼鐵業。
但這種做法也幾乎是在邀請我們的貿易伙伴對加拿大產品展開報復性關稅。
回顧去年秋天,特魯多政府對中國電動車徵收100%的稅,對中國鋼鋁徵收25%關稅,結果中國立即反制,制裁加拿大多種產品,包括菜籽油、魚類、海鮮和豬肉,嚴重衝擊了我們的農業,在極為敏感的時機造成不利影響。
更糟的是,卡尼的關稅還波及與加拿大有自由貿易協議的國家,這無疑違背了這些協議的精神,甚至可能違反協議條文。
如果有國家真的在以低於市場價向加拿大傾銷鋼鐵,加拿大應當利用現有協議中的爭端解決機制,而不是對所有國家一刀切、濫用懲罰性關稅。
卡尼本週三在安省漢密爾頓一家鋼鐵廠宣佈上述政策時表示:“未來,我們必須多元化我們的貿易關係。”
但問題是:誰還願意和一個背後捅刀自己盟友的國家做生意?當渥太華自己都無法遵守承諾,又怎麼能指望其他國家敞開市場歡迎我們的產品?
可惜的是,卡尼過於執著於與美國達成協議——而他如今也承認,美國幾乎不可能完全取消對加拿大商品的關稅。他因此忽視了拓展其他貿易關係這一“另一半戰場”。
確實,他6月曾前往歐洲,與歐盟簽署了一項安全與防務協議,但這只是在重申我們2016年簽署的自由貿易協定——這個協議至今仍未完全生效,因為並非所有歐盟成員國都完成了批准程式。
連歐洲的“老朋友”都說服不了,還怎麼指望能與其他國家達成新的協議?
尤其是在春季大選後,加拿大第45屆議會的第一項舉措就是立法規定:未來的貿易談判不得觸碰供應管理體系(如奶製品、禽類等),這進一步封死了談判空間。
這就是自由經濟秩序的終結方式——不是轟然崩塌,而是悄無聲息地消退。
不是由世界最強經濟體的重商主義者直接推翻,而是由其他國家領導人模仿其做法,甘願步入他設下的非自由主義陷阱。
參考閱讀:
https://nationalpost.com/opinion/np-view-mark-carneys-trumpian-moment
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