2025年2月13日，特朗普簽署備忘錄宣佈將實施“對等關稅”政策，可能在4月1日前生效，為談判“預留”時間。特朗普政府並未宣佈“對等關稅”的規則細節，本文從貨物貿易逆差以及“非互惠貿易關係”的四個維度——雙邊關稅差、稅收政策（增值稅）、匯率低估和非關稅壁壘進行定性分析和定量測算。
在美國前十五大貨物貿易逆差來源地中，雙邊貿易關稅差較大的有韓國、印度、泰國、墨西哥等。增值稅率較高的有歐盟、以色列、墨西哥、南非、中國大陸、印度、印尼、日本等。匯率低估程度較大的是中國臺灣地區、印度、日本、韓國、德國、墨西哥、瑞士、泰國等。非關稅壁壘覆蓋率廣的是加拿大、柬埔寨、中國大陸、歐盟、日本、印尼等。
結合定性和定量分析，韓國（32%）、墨西哥（28%）、印度（28%）、歐盟（27%）、中國臺灣地區（22%）、日本（21%）在“對等關稅”規則下最值得關注。
市場影響方面，由於針對範圍廣、談判餘地足，關稅2.0的影響往往呈現“事件衝擊”“初期多觀望”的特徵，其中中國臺灣地區、印度和日本匯率低估的程度高，其匯率壓力的釋放可能不及韓國、墨西哥和歐盟。
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