
李光滿冰點時評1358
5月10日至11日,中美經貿高層在瑞士日內瓦舉行會談,會談結束當天,雙方均表示這次會談達成重要共識、具有建設性。
5月12日,中美雙方發表聯合宣告,從這份聯合宣告可以看出,中美雙方最終達成的內容有兩個關鍵點,一個關鍵點是對等,也就是說,美國取消的關稅,中國也取消,美國暫停的關稅,中國也暫停,美國沒有了取消的,中國也沒有取消。另一個關鍵點是劃定了4月2日這個時間線,4月2日美國對全球也對中國發動所謂“對等關稅”之後的內容都包括在這次談判達成的成果之內,4月月2日之前以芬太尼之名單獨對中國加徵的關稅以及中國的反制措施則不包括在內。
宣告主要內容為:美方取消共計91%(50%、41%)的加徵關稅,中方相應取消了91%(50%、41%)的反制關稅,美方暫停90天實施34%對等關稅中的24%的加徵關稅,中方也相應暫停90天實施34%對等反制關稅中的24%的反制關稅,美方保留10%剩餘關稅,中國同樣保留10%的剩餘反制關稅。另外,中國同意採取必要措施暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。
還有一點我們可能需要注意,那就是2月1和日3月3日,美國以芬太尼之名兩次對中國加徵的20%(10%+10%)關稅沒有在這次聯合宣告中提及,應該是沒有取消。與此相對應的是2月10日,中國宣佈對原產於美國的部分進口商品加徵的關稅,其中對煤炭、液化天然氣加徵15%關稅,對原油、農業機械、大排量汽車、皮卡加徵10%關稅。3月4日,中國宣佈對原產於美國的部分進口商品加徵關稅,對雞肉、小麥、玉米、棉花加徵15%關稅,對高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜、乳製品加徵10%關稅。中國對美國這10%到15%關稅的反制關稅也沒有取消,這表明美國以芬太尼之名對中國加徵的20%(10%+10%)關稅和中國對等反制關稅(10%或15%)雙方都沒有取消,這裡也是對等的。
現在可以知道,美國對中國保留的關稅是所謂的對等關係中的基礎關係10%和芬太尼關稅20%(10%+10%)共30%,中國除了對美國10%基礎關稅的10%反制關稅保留外,還有對美國能源、農產品加徵的10%到15%不等的關稅也同樣保留。
當然我們還要提一句,特朗普第一任期即2018年開始對中國發動貿易戰曾對中國各類商品加徵不同檔次關稅,總體大約為20%,這部分關稅也是沒有取消的,當然這是六七年前的事,因此美國對中國現在總體關稅大約為50%左右(10%+20%+20%)。
怎麼看中美經貿高層日內瓦會談的結果?或者說怎麼看自特朗普政府對中國發動關稅戰以來,中美兩國關稅戰的勝負結果?我想從以下六個方面進行分析。
第一,我個人認為,這一結果表明,中國掐滅了特朗普對全球發動關稅戰的囂張氣焰。美國取消了91%的對華關稅,雖然對34%的對華關稅中的24%只是暫停90天,仍然保留10%的對華關稅,但中國也同樣保留了相同的反制關稅。從125%到145%的對華關稅到現在只保留10%的基礎關稅和20%的芬太尼關稅,而且還受到中國相同關稅的反制,儘管美國以芬太尼之名對中國加徵的10%+10%共20%關稅沒有取消,中國對美國農產品和能源產品加徵的20%到25%的關稅也沒有取消,意味著中國在這次談判中本著對等原則沒有作出單方面讓步,也表明特朗普對中國發動的喪心病狂的關稅戰遭到挫敗,其器張氣焰被中國掐滅。
第二,中國是第一個甚至是唯一一個對特朗普政府的關稅戰發起對等反擊的國家,雖然加拿大、歐盟、日本等國也都表示不接受美國的關稅要求,準備進行反制,但真正對美國採取全面、對等反制行動的只有中國。可以說中國的立場、態度和行動對全球具有風向標作用。現在中國在與美國的談判中雖有靈活性,但更多的是立場的堅定性,是絕不向美國屈服、堅決維護自己的國家利益、堅決回擊美國的霸凌行徑。儘管美國並沒有完全取消對華關稅,仍保留了30%(10%+20%)關稅,但中國並沒有退縮,仍然對等保留了10%和對美國農產品和能源產品10%到15%)的對美反制關稅,這一結果給全球各國打了一個樣,帶了一個頭,豎起了一杆旗。
第三,對“中國同意採取必要措施暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施”這一點,大家最關心的是中國是否解除了對美國的稀土管制,從宣告中的表述可知,應該包括2025年4月2日起對釤、釓、鋱、鏑、鎦、鈧、釔這七類中重稀土出口進行管制的暫停或取消。雖然這是非關稅反制措施,由於這是4月2日以後中國對美國的反制措施,因此被納入此次談判範圍並被暫停或取消。不過我要強調的是,中國在稀土領域對美國的管控有著多輪措施,2024年12月3日對鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項限制了對美出口,2025年2月4日宣佈對鎢、碲、鉍、鉬、銦等相關物項進行出口管制,這些在4月2日前的管制措施並不在此次聯合宣告所涉及的調整範圍內,依舊實施。而且中國在5月12日商務部記者會上明確表示國家出口管制工作協調機制辦公室正在進行打擊稀土走私專項工作,嚴防戰略礦產資源和稀土非法外流,這意味著中國在稀土領域的管制工作並沒有放鬆,對美限制戰略礦產出口的總體策略不會變。所以不能簡單地認為中國在此次談判後完全取消了對美國的稀土禁運,而且宣告中對那些非關稅措施的表述為“暫停或取消”,如果在後面90天到期後,美國繼續堅持對中國加徵24%的關稅,或者堅決不放棄對中國10%的關稅,中國隨時可能重新恢復使用這一非關稅手段繼續打擊美國。我認為,由於稀土是國家戰略礦產,不管有沒有關稅戰,中國都應該加強管控,不允許戰略礦產出口到美國、日本、歐洲、澳大利亞、加拿大等國家,以後應該出臺相應法律,全面禁止所有稀土出口。
第四,關稅戰打到現在,可以說大局已定,即美國的關稅戰對中國已經再無威脅,這一手段從此在中國面前折戟沉沙,也可以認為這次關稅戰是體現中美實力發展趨勢的一個重要轉折點,具有標誌性意義。這一事件對全球地緣政治的影響也十分明顯,東昇西降的態勢已經形成,美國一家獨霸的格局正在改變,中美兩強的世界格局開始呈現,美國霸凌世界的狀態因為有中國的存在而出現重大改變。這一戰的意義還在於,讓中國從此有了完全的自信,那些習慣仰視美國的中國人應該可以平視甚至可以俯視美國了,這是中國人精神崛起的一個重要象徵。
第五,在特朗普宣佈對全球也對中國發動關稅戰的時候,中國毫不猶豫地對美國發起了關稅反擊戰,這一做法完全改變了以前中國奉行的韜光養晦、低調行事、不與美國正面硬剛的做法,而是先不跟美國談判,直接對美國發起對等反擊,而且還使用了一些非關稅手段,其態度之果決、意志之堅定讓全世界感到震驚,更讓美國特別是特朗普蒙了圈,可以說中國的反擊把美國打蒙了,他們沒有想到中國的反擊來得如此之快如此之猛。中國的行動既是基於實力的選擇,也是基於維護國家利益和尊嚴的需要,體現了“以鬥爭求和平則和平存,以妥協求和平則和平亡”的鬥爭哲學的精髓。經此一役,我相信美國以後在對中國採取行動之前一定會慎重地掂量掂量了,任何對中國的強硬手段最終都會反噬反殺美國自身,因為中國不僅整體國家實力強大起來了,而且國家精神也開始強悍起來,或許這才是最重要最關鍵的。
第六,未來相當長時間,中美關係仍會以鬥爭為主,而不是以合作為主,不要害怕美國搞的所謂脫鉤斷鏈,美國越是對中國脫鉤斷鏈,中國會越強大,美國衰落得也會越快。毛主席所說的,“美帝國主義者很傲慢,凡是可以不講理的地方就一定不講理,要是講一點理的話,那是被逼得不得已了。”對此中國一定要堅持長期鬥爭的思想,要認識到美國是沒有誠信的,也是不會輕易認輸的,還會有反覆較量,還會瘋狂反撲。我們要對美國不抱任何幻想,不留任何面子,要有痛打瘋狗特別是要有痛打落水的瘋狗的精神,只要美國的屁股翹一下、嘴張一下,獠牙伸一下,就要堅決地打,直到把美國打疼甚至要打折它的腿、打斷它的腰為止,否則美國這樣一個流氓國家是不會放棄攻擊、遏制、絞殺中國的,如果我們不痛打它,以後一定會被它咬痛,甚至會有生命危險,這一點我們一定要謹記。
這次日內瓦談判前,特朗普還在宣稱要把對中國的關稅降到80%,顯然還在想忽悠中國。從現在的結果可以看出,美國遏制、絞殺中國的手段越來越少,可以說手段正在用盡,美國之所以接受現在這個結果是因為美國實在頂不住了,如果關稅戰繼續打下去,對美國的傷害將會比對中國的傷害還要大,美國國內一定會出問題。因此我認為中國還可以對美國更強硬一些,特別是在對美稀土管控問題上不對美國作任何讓步,繼續全面對美國實施稀土管制,因為不僅特朗普不可信,整個美國都是不可信的,稀土作為戰略礦產,我們要牢牢地握緊這個武器。
在美國輸掉科技戰、關稅戰後,我們更需要警惕美國狗急跳牆,防止美國再對我們發動貨幣金融戰、再對中國搞生物病毒戰、在軍事上鋌而走險,貨幣金融戰、生物病毒戰和軍事冒險可能是美國所能使用的最後也最瘋狂的手段,我們一定要做好與這條瘋狗進行最後的更慘烈的戰略決戰的充分準備。