

作者 | 王戰新
史無前例的發錢催生政策,來了。國家出手,狠砸千億級別“大禮包”。
7月28日,國家育兒補貼制度實施方案公佈。從2025年1月1日起,無論一孩、二孩、三孩,每年均可領取3600元補貼,直至年滿3週歲。
2025年1月1日前出生、不滿3週歲的嬰幼兒,也可享受政策,仍可按月數折算領取相應補貼。例如,2023年12月出生的小娃,共計可領取24個月補貼,即7200元。

一年3600元聽起來似乎不多,但對國家財政來說是一筆不小的開支。
假如今年的新生兒數量約為1000萬,算上去年和前年的新生兒,那麼今年的生育補貼總支出就是(1000+954+902)x 3600=1028.16億元。
這還只是中央統一發放的補貼,各地政府還可以酌情加錢,就跟前幾年的新能源汽車補貼一樣,分為“國補”和“地補”。如內蒙古首府呼爾浩特就制定了特殊的生育補貼政策,生育一孩一次性發放育兒補貼10000元,生育二孩發放育兒補貼50000元,生育三孩及以上發放育兒補貼100000元。
國家發放生育補貼,自然是為了刺激年輕人多生娃。中國人口形勢嚴峻,2025年中國總和生育率已降至1.09,遠低於維持人口穩定的2.1更替水平,在全球主要經濟體中位列倒數第二,僅高於韓國(0.72)。
可很多網友會有疑問,發錢真的能起作用嗎?隔壁日本從90年代就開始發錢催生,可30多年時間過去了,日本的生育率持續下降,2024年新生兒數量與總和生育率均創新低。
事實上,生育補貼是一門技術活兒,發得越多越有效果,補得越全面越有效果。
就拿日本和韓國來比,都是人均GDP超3萬美元的發達國家,養兒成本相差不大,但韓國政府給新生兒家庭發放的補貼(每月100萬韓元,約人民幣5180元)是日本的7倍(每月1.5萬日元,約人民幣725元。
結果,韓國的生育率就止跌回升了,2024年7月至2025年5月,單月出生人口“11連漲”。

在國內,湖北省天門市也靠發錢扭轉了人口態勢。
這座每年財政收入只有30多億的小城市,願意每年拿出1億元來鼓勵生育,決心之大,舉世罕見。
這些錢分四大用途,一次性生育獎勵、每月育兒補貼、職業補貼、購房補貼。總體算下來,生育二孩家庭最高可享受綜合補貼21.6萬元,生育三孩家庭最高可享受綜合補貼28.5萬元,實現“真金白銀”直髮個人。
28.5萬元如果放在一線城市可能不算啥,但在天門就是一筆大錢,足夠買一套兩居室的商品房。
大力出奇跡。據統計,2024年天門市出生人口同比增長17%(增幅超過“好生大省”廣東),8年來首次“由降轉增”;今年延續向好態勢,上半年出生人口同比增長5.6%。
更重要的是,新生兒大增帶動了天門房地產和國民經濟的增長。天門市自實施一系列生育支援政策以來,已帶動商品房銷售過萬套。今年上半年天門GDP增速為7.2%,比全國平均水平(5.3%)高1.9個百分點。

天門30所公辦幼兒園開設托育班,為雙職工家庭解決後顧之憂
憑藉出色的生育成績,天門成了各地專家幹部觀摩的“明星城市”。全國政協、民進中央、中國人口學會等調研組到天門市進行專題調研,省內外100多個市、縣(區)組織專班到天門市學習考察。
天門市的經驗至少表明,發錢是提高生育率最快的辦法,沒有之一。
國家這次狠砸千億的大手筆,還只是一個開始。

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參考文獻
1、前瞻經濟學人:突然!時隔30年再提“包分配包就業”,訊號極不尋常
2、智谷趨勢Trend:在中國,這類大學越來越火,什麼訊號?