

一份針對波特蘭都會區流浪漢問題應對策略的最新研究報告指出,該地區在一年內投入了超過7億美元的鉅額資金來解決這一危機。這份由ECOnorthwest研究公司完成的報告,詳細追蹤了聯邦政府、州政府、地方縣市以及私人捐助等多元資金來源,並分析了這些資金的具體用途。報告強調,儘管投入巨大,但流浪漢問題的解決仍面臨諸多挑戰,尤其是在資金協調、資料透明度以及衡量干預效果方面仍需改進。
鉅額資金投入:7億多美元的錢都花在哪兒了?
ECOnorthwest研究公司釋出了其第三份也是最後一份關於波特蘭都會區流浪漢問題應對的評估報告。該報告名為“2024年波特蘭地區解決流浪漢問題的資源來源與用途”,旨在深入剖析投入解決流浪漢危機的資金流向。
研究人員發現,在過去的一個財年中,波特蘭三縣地區(Multnomah、Washington和Clackamas)共有超過7億美元的資金被用於522個不同的專案,全部致力於以某種方式解決流浪漢問題。
這些資金來源多樣:
-
近一半的資金來自都會區政府透過支援性住房服務稅獲得的收入。
-
約1億美元來自聯邦政府。
-
7000萬美元來自馬爾特諾馬縣(Multnomah County)。
-
6600萬美元來自波特蘭市。
-
3900萬美元來自俄勒岡州政府,這甚至少於私人慈善捐款。
ECOnorthwest高階政策顧問約翰·塔蓬尼亞(John Tapongna)表示:“這是一個複雜的局面,可以看到有許多不同的資金流湧入,有各種不同的政府實體參與其中,還有許多不同的非營利組織提供服務,因此這是一個特別複雜的財政圖景。”
資金去向分類:安全、住房與行政成本
ECOnorthwest將這7億多美元的開支細分為幾個主要類別:
-
超過2.5億美元用於“街道內外的安全”相關服務。
-
約2.19億美元用於支援性住房。
-
1.41億美元用於住房安置。
-
6400萬美元用於“系統接入、評估和導航”。
-
4600萬美元用於行政管理成本。
研究人員承認,這些寬泛的類別很難精確定義,因為不同的實體對某些服務的分類方式不同。其中“街道內外的安全”這一類別最為模糊,主要涉及流浪漢外展服務、庇護所服務以及營地清理等,這些是與無家可歸者直接接觸的服務。
塔蓬尼亞指出,他們發現不同縣在分類不同型別的支出時存在一些差異,這些方面需要更好地協調。
資金分配不均:馬爾特諾馬縣承擔重任
在地理分佈上,資金去向也存在顯著差異。超過5億美元的資金流向了馬爾特諾馬縣,這並不令人意外,因為該縣承擔了該地區絕大多數的流浪漢人口。
例如,在“街道內外的安全”類別中,馬爾特諾馬縣花費了2億美元,而克拉卡馬斯縣(Clackamas County)僅花費1600萬美元。儘管在人口比例上看似不成比例,但馬爾特諾馬縣近期報告稱有超過1.5萬人處於某種形式的流浪狀態,而克拉卡馬斯縣今年早些時候的統計數字僅為568人。
在支援性住房方面,馬爾特諾馬縣獲得了1.3億美元,而華盛頓縣(Washington County)和克拉卡馬斯縣各獲得4500萬美元。塔蓬尼亞解釋說:“很明顯,該地區不成比例的大部分流浪漢人口都集中在馬爾特諾馬縣。”
這份報告旨在為地方領導人和州立法者制定流浪漢問題政策提供資料支援,並希望透過提供資金去向的透明資訊,增進公眾信任。
然而,ECOnorthwest的研究人員強調,這項工作應該被視為一個起點,而非終點。塔蓬尼亞承認:“這仍然是一個相當粗略的評估。要很好地管理這個系統,並建立公眾對這些資金管理和使用的信任,還需要做更多的工作。”他們呼籲在區域層面更好地協調流浪漢應對工作,尤其是在追蹤州機構直接流向非營利組織的資金方面。
塔蓬尼亞表示,未來需要將這些已統計的資金與更豐富、更具體的受服務人群資訊相結合,從而真正理解每位受助個體每年花費的金額,以及長期解決方案的成本分佈,以便更高效地分配資源。




