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據San Jose Spotlight報道,聖荷西市長馬漢(Matt Mahan)在今年3月提出“庇護責任”政策,建議對在18個月內三次拒絕政府庇護的無家可歸者以非法侵入罪逮捕,並送往聖塔克拉拉縣的行為健康法庭。儘管馬漢聲稱,他提出逮捕拒絕庇護的無家可歸者,是為了引導他們接受治療,但該計劃至今尚未啟動,且遭遇縣官員和法律界人士強烈反對。

加州法律禁止將非暴力輕罪嫌疑人長期拘留,這意味著被逮捕者很快就會被釋放,無法進入治療流程。此外,該縣長期缺乏精神健康治療床位,加劇了執行難度。
曾在行為健康法庭任職的退休法官洛夫特斯(Richard Loftus)在致市議會的信中寫道:“這個提案無法實現其目標,司法系統並不像這項提案假設的那樣運作。”
聖塔克拉拉縣1999年設立行為健康法庭,為有精神健康問題的被告提供替代監禁的治療服務,但該系統目前每年服務3,000人左右,監獄中仍有100至125名囚犯在排隊等候進入治療機構。聖塔克拉拉縣目前共設有1,268張精神健康治療床位,涵蓋不同層級的需求:其中374張用於緊急情況的封閉治療,322張分佈在專業護理設施和精神康復中心,378張用於成人精神健康住宅專案,另有194張用於戒毒治療。
早在2022年,縣議員埃倫伯格(Susan Ellenberg)和李洲曉(Otto Lee)就曾警告,治療床位嚴重不足,導致該縣面臨精神健康危機,並呼籲加大投入和協調資源。此後,縣府新增了208張床位,其中包括聖荷西行為健康精神病院的53張急性住院床位。
負責該系統的副地區檢察官卡布雷拉(Brandon Cabrera)坦言,協作法院系統面臨的最大難題是床位不足和服務容量有限。

在市議會5月12日收到的聯署宣告中,縣長威廉姆斯(James Williams)、地方檢察官、治安官及縣議員明確反對該提案,認為頻繁逮捕輕罪人員將浪費資源,增加司法系統負擔,並轉移了住房危機的根本責任。他們表示:“城市政策不應把公共安全資源投入到源於經濟適用房短缺的問題上。”
公共辯護人西爾弗(Damon Silver)指出,沒有證據表明逮捕無家可歸者有助於治療。長期研究顯示,這種做法往往適得其反。曾任縣監獄精神健康主任的費裡(Chris Ferry)則批評道:“這種做法不過是清理帳篷,幾天後他們就會回來。”
馬漢反駁稱,輕罪逮捕配合司法監督曾在加州第47號提案出臺前被廣泛採用,並希望效仿其他州做法推動強制治療。他還呼籲縣政府保留原有的精神健康警務響應小組(PERT),該小組由持證臨床醫生與警員組成,專門應對精神健康危機,是一種警務與醫療相結合的干預模式。當前,縣政府正將重點轉向“值得信賴的緊急支援小組”(Trusted Response Urgent Support Team),這是一支完全由非警察人員組成的流動危機干預隊伍,旨在提供更具包容性的精神健康危機響應。
針對PERT的調整,縣長威廉姆斯表示,醫生不應直接參與911排程有其合理性。“臨床醫生在醫療環境中效率更高。相比之下,為排程員提供適當培訓、資源和工具,讓他們能準確轉接緊急呼叫,會更有效。正如我們已與市長溝透過的那樣,我們願意提供專業支援,幫助市方解決當前排程中心的問題——目前,僅有64%的醫療緊急情況被正確分診,電話放棄率高達16%。這應當引起所有居民的重視。”


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