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根據華盛頓時報報道，美國總統當選人特朗普正考慮在上任後釋出一項行政命令，暫停執行TikTok禁令或出售法案60至90天，為政府爭取時間進行談判，尋求出售或替代解決方案。

與此同時，根據彭博社報道，由於應用程式的銷售截止日期恰逢週末假期，拜登政府對 TikTok 的禁令將被推遲。兩名知情官員表示，拜登總統的政府不打算在 1 月 19 日的最後期限之前採取干預措施。這實際上是將如何處理該應用程式的問題推給了白宮繼任者。

特朗普一直在探索拯救這款極受歡迎的影片應用程式的途徑，討論一些非常規的交易手段和法律手段，如釋出行政命令撤銷去年由國會兩黨支援透過的法案。根據報道，特朗普正在深入思考如何採取這種手段，並在與他們的私人會談中透露這些內容。

特朗普有意將自己塑造為“拯救TikTok”的人，這個平臺是他聽說自己在其中受到了廣泛喜愛的地方，這讓他的政治助手和商業盟友都忙於尋找能夠讓他兌現競選承諾“拯救TikTok”的方案。他在自己擁有超過1400萬粉絲的TikTok賬號中多次提到這一點。

最高法院上週考慮了TikTok對該法案的挑戰，預計將允許該法案按計劃進行，但尚未作出裁決。該法案旨在解決司法部對中國政府可能利用該應用程式進行間諜活動或傳播宣傳的擔憂。

一位知情人士表示，特朗普急於展示自己正在“達成交易”，並在截止日期過去後簽署行政命令——就在他宣誓成為總統前一天——將給這一程序增添一些電影般的戲劇性。

然而，使用行政命令的策略——特朗普在首次總統任期開始時迅速簽署的那種總統令——引發了一些法律觀察人士的疑慮，他們認為總統的命令不能完全繞過國會透過的法律，特別是這項法律是以壓倒性兩黨支援透過的。

前司法部國家安全顧問、現任明尼蘇達大學教授艾倫·羅岑斯坦表示：“行政命令並不是神奇的檔案，它們只是漂亮的新聞稿。”

特朗普的政治盟友一直在努力將他塑造成唯一有資格拯救TikTok的人，甚至在向最高法院提交的一份檔案中表示，他“獨自擁有達成交易的專業技能、選舉授權以及政治意願來談判解決方案，拯救這個平臺。”

儘管他在第一次總統任期內曾試圖禁止TikTok，但近年來，特朗普將該應用視為削弱他不喜歡的科技公司（如Meta）的工具，並利用它以病毒式速度接觸年輕選民。在競選期間，他身邊總有一位年輕的TikTok專家在為他的賬號製作影片。

TikTok執行長周受資上個月飛往特朗普位於棕櫚灘的馬阿拉戈俱樂部，作為該公司最後一次努力拯救TikTok在美國的行動的一部分。不久後，特朗普在他的社交媒體平臺Truth Social上釋出了一組資料顯示他在平臺上的明星地位，特朗普及其競選團隊的TikTok影片被觀看了近40億次——超過了卡馬拉·哈里斯、福克斯新聞和泰勒·斯威夫特。

“為什麼我要禁止TikTok呢？”特朗普在本月的另一條Truth Social帖子中表示。特朗普過渡團隊沒有立即回應請求評論的訊息。

為了削弱這項法律，特朗普可以推動國會廢除這項法律——這是一個艱難的提議，鑑於去年這項法律是國會少數幾個達成的兩黨共識之一。他還可以指示他的司法部長不執行這項法律，實際上假裝它不存在；他提名的司法部長潘·邦迪在週三的確認聽證會上未明確表示她是否會承諾執行該法案。

然而，特朗普陣營中的一些人提出了可能的方案，即將公司的部分股份出售，既滿足法律要求，又能讓美國公司參與其中，並讓特朗普為達成這一交易取得功勞。這項法律規定，如果外國所有者進行“合格的剝離”，即進行某種交易，允許總統廣泛定義，那麼該應用程式就不會被停用。

一些潛在的收購方表示，特朗普應該幫助他們接管這家公司，將其運營成一家美國企業。在特朗普第一次總統任期內，他曾推動將這家公司大筆股份出售給像甲骨文（Oracle）和沃爾瑪（Walmart）這樣的企業巨頭，只要美國財政部能從中獲得一部分收益。而參與近期討論的一位人士表示，特朗普可能會在第二個任期內採取類似的方案。

但另一位知情人士表示，由於政治風險和天文數字般的價格（分析師估計約為500億美元），這種出售極不可能達成。有些人還質疑，考慮到來自Instagram和YouTube等公司對短影片內容的模仿，TikTok是否仍然是一個像四年前那樣具有吸引力的資產，另外，少數能夠負擔這一費用的買家和投資者可能也會面臨反壟斷審查或法律風險。

加拿大商人凱文·歐萊瑞（Kevin O'Leary），他在ABC的《Shark Tank》中出名，最近與特朗普在馬阿拉戈合影，並表示，他和前洛杉磯道奇隊的老闆弗蘭克·麥考特（Frank McCourt）提出了一項名為“人民競標”（People’s Bid）的方案，希望在沒有其核心推薦演算法的情況下接管TikTok，而中國監管機構已經阻止將該演算法出售。

歐萊瑞在週一對福克斯新聞表示：“最終，TikTok是特朗普的交易，他不會把它交給其他人。”一位熟悉TikTok想法的人士表示，歐萊瑞的提議是一個“非啟動項”，簡直就是“童話故事”。

為了消除持續的安全擔憂，特朗普的盟友們還提出了恢復“德克薩斯計劃”（Project Texas）的想法，這是TikTok向拜登政府提供的一個1.5億美元的公司改革計劃，作為換取公司存活的條件。這個計劃曾經失敗，但其中的一位人士表示。

該提案將讓美國政府對TikTok的僱傭和程式設計決策進行審查和否決，並在聯邦官員認為該應用程式越過某一界限時按下“終止開關”。但拜登的司法部拒絕了這一提議，認為它無法解決該應用程式的“嚴重國家安全風險”。

特朗普所任命的幾位對中國持強硬立場的內閣成員和政府高層對TikTok曾表示強烈反對，認為其是國家安全的威脅。但其中一些人最近調整了他們的立場，開始與特朗普的友好態度保持一致。

他的國務卿提名人、佛羅里達州參議員馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）在2022年提出了一項法律，要求禁止TikTok，稱其“每天都在收集數千萬美國兒童和成年人資料”，但他在上週被問及特朗普是否會拯救TikTok時表示：“如果我被確認……我將為總統工作。”

特朗普的支持者們將這個問題框架化，認為他可以進一步削弱拜登的監管遺產，併為根除這一日益不受歡迎的禁令行動贏得功勞。皮尤研究中心的一項調查顯示，支援TikTok禁令的美國人比例從2023年的50%下降至去年夏天的32%。

凱莉安·康威（Kellyanne Conway），曾在特朗普第一次白宮任期內擔任顧問，現在是TikTok的支持者之一，她在11月告訴《華盛頓郵報》：“特朗普早早意識到，民主黨是禁令的黨派……讓他們擁有這一嚴苛、反對個人選擇的空間。”

更復雜的是，字節跳動已表示TikTok不出售，公司內部對外界關於出售的討論嗤之以鼻。這種不確定性讓TikTok美國總部的員工士氣低落，儘管公司高層沒有透露未來幾天的具體情況，唯一明確的是他們“正在為各種情況做準備”。在《華盛頓郵報》獲得的一封郵件中，TikTok表示即使情況沒有解決，辦公室也會繼續開放。

大多數TikTok員工預計，即使TikTok從應用商店下架，他們也會繼續工作，但沒有人能確認這一點。

在特朗普推動強制TikTok出售後，中國將TikTok的核心推薦演算法列入了出口管制名單，實際上阻止了應用程式的技術基礎架構出售。但美國和中國可能會利用該應用程式作為談判籌碼，就其他重大問題（如關稅或國際貿易）取得讓步。

參考資料：

[1] Trump considers executive order hoping to ‘save TikTok’ from ban or sale in U.S. law, https://www.washingtonpost.com/technology/2025/01/15/trump-tiktok-ban-executive-order/?utm_campaign=%5BREBRAND%5D+%5BTI-AM%5D+Th&utm_content=1095&utm_medium=email&utm_source=cio&utm_term=124

[2] TikTok Poised for Reprieve as Trump Team Pledges Extension， https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-01-16/tiktok-poised-for-reprieve-as-trump-team-pledges-extension?srnd=phx-technology

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