從數字技術到新質生產力：創新突破、資料驅動、轉型升級三大路徑

來源：中國資訊通訊研究院

物聯網智庫整理

在“2025中國信通院深度觀察報告會”上，中國資訊通訊研究院政策與經濟研究所所長辛勇飛發表了主題為《關於數字技術創新與新質生產力發展的思考認識》的演講。

以下內容根據演講原文整理：

總體認識：數字技術創新突破為新質生產力蓄勢賦能

數字技術透過蓄能新質生產力的三大動力，賦能新質生產力的三大要素，使能創新正規化，提升全要素生產率，增進質量效能，為新質生產力的發展提供強大驅動。

蓄能新質生產力三大動力：

數字技術不斷形成重大突破，並驅動其它前沿性、顛覆性技術創新湧現
資料拓展傳統資源要素約束條件下的產出極限，並協同勞動力、資本等要素配置，全面提升生產要素配置效率
數字化轉型實現對傳統產業的全方位全鏈條改造，促進新產業、新模式新形態不斷形成，引領產業體系最佳化升級

賦能新質生產力三大要素：

數字技術賦予勞動者數字技能，深刻改變工作模式，並催生就業新崗位新形態
數字技術推動勞動資料從實體形態向實數互促形態延伸，引入數字化新生產工具，並拓展傳統生產工具的作用範圍
數字技術推動勞動物件由傳統的原材料、零部件等實體性物件，向實數融合物件擴充套件，擴大了勞動價值創造的空間範圍和時間尺度

數字技術創新為新質生產力提供內生動力

近年來，以5G、人工智慧、區塊鏈等為代表的數字技術發展迅猛，加速滲透各行各業，不僅深刻改變了傳統的製造與商業模式，更為新質生產力的發展構築了強勁內生動能。

從投入端看

，實體經濟中數字技術投入佔比穩步增長。2023年，我國國民經濟各行業對數字技術的中間使用比重達7.05%，同比提升0.27個百分點，與2013年相比提升1.04個百分點。

從產出端看，數字技術成為促進實體經濟增長的重要動能。2023年，數字技術投入每增長1個百分點，可帶動我國經濟增長12.9%，同比提升2.6個百分點。在所有創新要素中遠高於數字勞動和數字政策的貢獻。

資料要素創新性配置為新質生產力奠定物質基礎

土地、資本、勞動、技術、資料等生產要素最佳化組合，提升配置效率、規模效率及創新效率，拓展生產可能性邊界，賦能新質生產力。

如圖為要素最佳化組合帶來生產可能性曲線的變化。

配置效率：土地、資本、勞動、技術、資料等生產要素最佳化組合，提高生產要素利用效率，如資本要素推動勞動力流向更高效的行業。
規模效率：不同要素賦能生產、製造，孕育新產品、新服務、新產業、新模式，如資料要素推動M2C轉向C2M模式，擴大產品生產規模。
技術效率：資本、人力、資料等要素融合，增強創新研發能力，提升科技創新能力，如資料推動人工智慧不斷迭代、實現技術突破。

資料正推動我國產業由低技術水平、低附加值狀態逐步向高新技術、高附加值狀態演變，助力創造新產業新模式，開闢經濟增長的新空間。

產業數字化轉型：新質生產力的重要載體

產業數字化轉型分別從供給側和需求側發力，為培育壯大新質生產力夯實重要載體。

從供給側看，實數融合推進，各行業數字化水平不斷提高，融合結構持續最佳化，有力支撐轉型升級。2023年，高度數字化產業增加值佔比為23.31%，較2012年提升6.56%，中低與低度數字化產業增加值佔比則下降了10.01%。

從需求側看，需求總量擴張、結構最佳化倒逼產業轉型升級，主要體現為數字投資增長和數字消費擴張。2019-2023年，我國數字投資平均利率彈性為-0.3，遠低於傳統投資利率彈性，表明利率下降時，傳統投資增長乏力，而數字投資將保持較快增長，支撐投資總額穩定擴張；數字消費平均收入彈性為1.7，遠高於線下消費水平，表明當居民消費收入增加時，將帶動數字消費實現更大幅度增長，促進居民消費結構升級。