來源:資料學堂
2024年開年以來,已有23個省級資料局相繼成立,國家資料局五大司局也在公眾面前亮相,下面一起了解一下國家資料局四大司局與23省級資料局的簡述吧!
2023年10月25日,國家資料局正式揭牌。

根據中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》(以下簡稱方案),國家資料局負責協調推進資料基礎制度建設,統籌資料資源整合共享和開發利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等,由國家發展和改革委員會管理。

根據方案,將中央網路安全和資訊化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理資訊化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要資訊資源開發利用與共享、推動資訊資源跨行業跨部門互聯互通等職責,國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大資料戰略、推進資料要素基礎制度建設、推進數字基礎設施佈局建設等職責劃入國家資料局。
據國家公務員局官網,《國家資料局2024年公務員錄用面試公告》顯示,國家資料局下設的五個司局名稱目前已經正式確定為:綜合司、政策規劃司、資料資源司、數字經濟司、數字科技和基礎設施建設司。


省級資料局
“掛牌潮”
在國家資料局的示範效應下,多個省份迅速反應,紛紛成立或掛牌省級資料局。至此,2024年開年以來,全國已相繼成立23個省級資料局:

此次揭牌的江蘇省資料局,四川省資料局,上海市資料局、雲南省資料局、青海省資料局、湖南省資料局、天津市資料局、湖北省資料局、河南省資料局、浙江省資料局、甘肅省資料局、海南省資料局、遼寧省資料局、山西省資料局、兵團資料局、江西省資料局,名稱和國家資料局保持一致。
福建省資料管理局、西藏自治區資料管理局有些獨立外,河北省資料和政務服務局、陝西省資料和政務服務局、內蒙古自治區政務服務與資料管理局、廣東省政務服務和資料管理局有些區別,值得關注的是,資料在前,政務服務在後,不同於內蒙古、廣東省的“政務服務與資料局”命名方法。
現在各省資料局分為兩種型別,發改條線並單獨成立;另一種政務服務條線涉及政務服務和資料兩者內容。
不過各省的省級資料局建立意味著省級層面可能將進行一輪新的調整,對應設立一個承上啟下的資料管理部門,在省域內發揮著頂層設計、總體佈局、統籌協調和整體推進作用。
江西省資料局揭牌成立
2月8日,江西省資料局揭牌儀式在南昌舉行。江西省委常委、常務副省長任珠峰出席儀式並揭牌。

任珠峰指出,在省發改委掛牌成立省資料局,是江西貫徹中央決策部署、加快建設數字江西的重大舉措,也是我省進一步最佳化管理體系、更好發揮資料作用的重大改革。他強調,我們要知恩感恩,自覺把思想和認識統一到黨中央、國務院決策部署上來,認真落實省委和省政府工作要求,全力搶抓“資料”機遇,以“資料”賦能經濟高質量發展、社會高效能治理、人民高品質生活;要知責盡責,充分發揮宏觀統籌和綜合協調能力,全面推進資料資源整合共享和開發利用,協調推動數字江西、數字經濟、數字社會的規劃和建設,持續提升數字江西建設的整體性、系統性、協同性。要知重負重,充分發揚發改系統善謀善思、敢拼敢創的優良傳統,全力加快資源整合、隊伍磨合、業務融合,著力提升數字思維、數字素養、數字技能,把省資料局建設成為“企業滿意、群眾認可、服務一流”的模範機關。

西藏自治區資料管理局成立
2024年2月6日上午,西藏自治區資料管理局在拉薩正式掛牌,自治區黨委常委、自治區常務副主席任維出席儀式並揭牌。

組建自治區資料管理局是自治區黨委、政府深入貫徹習近平網路強國重要思想、加快建設數字中國、數字政府和推動實施國家大資料戰略的具體舉措,是西藏資料管理體制改革程序中具有里程碑意義的一件大事,對加快數字西藏建設、促進數字經濟高質量發展具有重要意義。
郭翔表示,自治區資料管理局將不負重託、主動作為,始終牢記習近平總書記“加快建設數字中國”“推動實施國家大資料戰略”的重要指示精神,深入貫徹黨中央、國務院關於數字化改革重大決策,全面落實區黨委、政府關於資料管理工作要求,立足西藏實際,進一步理順資料發展管理體制和執行機制,建立健全資料基礎制度和標準,深化數智融合應用,推動數字西藏、數字經濟、綠色算力等高質量發展,加快發展新質生產力,充分發揮資料管理局統籌協調和組織實施作用,抓頂層設計協同,抓戰略落實協同,抓政策效果協同,在政策制定上相互配合,在實施過程上相互促進,在工作成效上相得益彰,朝著不斷做強做優做大我區數字經濟聚焦發力。
兵團資料局成立
2月3日,兵團資料局揭牌成立。兵團黨委常委、副司令員、秘書長李旭出席揭牌儀式並講話。

會議指出,兵團資料局的成立是兵團黨委、兵團全面貫徹落實網路強國戰略、加快建設數字中國和數字政府決策部署的具體舉措,對構建新發展格局,做強做優做大數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,助力兵團經濟社會高質量發展具有重要意義。
會議強調,各級各部門要提高政治站位,從政治和全域性的高度認識加快數字化發展在推進中國式現代化兵團實踐中的重大戰略意義。深入貫徹落實習近平總書記、黨中央關於數字化改革工作決策部署,加快數字政府改革建設,大力發展數字經濟,努力建設數字兵團,堅定不移把兵團黨委、兵團的決策部署落地見效。要強化頂層設計,著力開創新時代兵團數字化發展工作新局面;要統籌發展和安全,加強網路和資料監管,構建數字兵團全方位安全保障體系;要加強組織領導,堅持整體謀劃、統籌推進,確保形成一體推進的工作合力;要加快思想融合、職能融合、業務融合,不斷提升運用數字化手段賦能各項工作的能力,推動兵團數字化改革工作取得實實在在成效。
自治區通訊管理局、自治區數字化發展局、自治區政務服務和公共資源交易中心以及部分在疆資訊化資料服務相關單位及兵團機關相關部門負責人參加揭牌儀式。
陝西省資料和政務服務局成立
2月1日,陝西省資料和政務服務局掛牌成立,常務副省長王曉揭牌,首任局長劉曉軍致辭。

山西省資料局成立

遼寧省資料局成立

海南省資料局亮相成立

甘肅省資料局亮相成立

內蒙古自治區政務服務與資料管理局成立

正式掛牌後,內蒙古自治區政務服務與資料管理局將主要負責自治區政府職能轉變、政務服務、政務公開、數字內蒙古、數字政府、數字經濟、數字社會、營商環境等工作。
浙江省資料局成立
1月26日,浙江省資料局掛牌成立。

早在2018年,浙江省大資料發展管理局就已經掛牌成立,作為省政府辦公廳管理的副廳級機構,加強網際網路與政務服務的深度融合,統籌管理公共資料資源和電子政務,加快推進政府數字化轉型和數字浙江建設,負責研究制定全省的大資料戰略、規劃和政策措施。
河南省資料局成立

2024年1月25日上午,河南省資料局在鄭州揭牌成立。省委常委、常務副省長孫守剛出席儀式並揭牌。

湖北省資料局成立
2024年1月25日,湖北省資料局在武漢正式掛牌成立,相關負責領匯出席揭牌儀式。
據悉,湖北省資料局為湖北省人民政府直屬正廳級機構。參照國家資料局組建方案和工作職能,湖北省資料局將負責協調推進資料基礎制度建設,統籌資料資源整合共享和開發利用,統籌推進數字湖北、數字經濟、數字社會、數字政府規劃和建設等。

湖北省資料局的成立,將從全省層面統籌協調數字湖北、數字經濟、數字社會、數字政府的規劃和建設。2023年8月,《湖北省資料要素市場建設實施方案》釋出,提出了“1+2+3+N”工作思路,加快構建資料制度,啟用資料要素潛能,促進資料合規高效流通使用、賦能實體經濟,做強做優做大數字經濟,建設中部資料大市場,打造全國數字經濟發展高地。
從產業發展角度看,湖北省資料局的成立,將更好地統籌資料資源整合共享和開發利用,推動軟體和資訊科技、網際網路、大資料、雲計算、人工智慧、區塊鏈等數字技術加速創新融合,實現數字技術與實體經濟的深度整合,是湖北抓搶數字經濟發展先機、打造經濟發展新動能的重要舉措。
福建省資料管理局成立
2024年1月21日,福建省資料管理局正式揭牌,相關領導參加揭牌儀式。


天津市資料局成立
廣東省政務服務和資料管理局成立
按照廣東省機構改革工作部署,1月18日上午,廣東省政務服務和資料管理局正式掛牌。省委常委、副省長王曦,省委有關部門負責同志、省政府有關領匯出席儀式並揭牌,省政務服務和資料管理局黨組書記、局長楊鵬飛主持儀式。

(一)組織起草全省政務服務、政務外網和公共資料管理相關政策和地方性法規、規章草案並組織實施。
(二)統籌推進數字政府改革建設,擬訂建設規劃和年度建設計劃並組織實施。
(三)負責省級數字政府改革建設預算編制有關工作。組織對省級政務外網專案建設實施集約化管理。指導各級政務外網專案管理。
(四)負責全省行政審批制度改革、政務服務事項管理和標準化建設相關工作。統籌推進全省政務服務體系建設。
(五)組織數字政府平臺型應用建設和管理,統籌協調省級部門政務服務應用系統建設。統籌推進數字機關建設。
(六)統籌資料要素市場化配置改革,統籌全省公共資料資源管理。
(七)組織推動全省數字政府基礎設施建設。
(八)統籌協調全省數字政府網路和資料安全管理。統籌協調商用密碼和新一代資訊科技在數字政府的推廣應用工作。
(九)組織擬訂全省數字政府標準,制定數字政府相關技術規範。
(十)負責公共資源交易平臺管理相關工作。指導各級政務服務中心建設,指導全省12345政務服務便民熱線建設。
(十一)完成省委、省政府和國家主管部門交辦的其他任務。
(十二)職能轉變。堅持整體謀劃,充分發揮數字政府改革建設對數字經濟、數字社會、數字生態的引領帶動作用,推動全面數字化改革發展。堅持創新引領,穩步推進資料要素市場化配置改革。堅持統籌最佳化,強化省市聯動和部門協同,提升協同管理和服務水平。堅持指導監督,提高數字政府建設運營水平。堅持安全可控,構建數字政府網路和資料安全體系。
湖南省資料局成立
2024年1月16日,以湖南省資料局為題的一篇公示,顯示湖南省的政務服務和大資料中心可能也即將更名為“湖南省資料局”,歸口管理目前不詳,名稱對標國家資料局名稱上下一致,聯動對齊,有利於建立起、上下協同、標準統一、執行高效的資料管理組織體系。

2022年6月23日,湖南省政務服務和大資料中心在長沙掛牌成立,為省政府辦公廳管理的公益一類副廳級事業單位,省人民政府發展研究中心(省人民政府政務服務中心)的政務服務、大資料規劃運維等職責劃入該中心。
河北省資料和政務服務局成立

河北省資料和政務服務局的成立,是河北省資料管理體制改革程序中具有里程碑意義的大事。省資料和政務服務局將堅持政治引領,把牢政治方向,深入推進全省數字化工作,堅持攻堅克難,努力實現資料統籌、數字經濟、數字政府、數字社會的新突破,推動數字河北跨越發展;堅持真抓實幹,最大限度發揮資料賦能作用,以資料支撐政務效能提升、服務科學決策、保障公平競爭,讓企業群眾方便快捷少跑腿,為建設經濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻力量。

雲南省資料局成立

青海省資料局成立

上海市資料局成立
日前,上海市資料局正式揭牌成立。據悉,此次上海市資料局的成立,將完善上海大資料管理機構的設定和職能配置,在協同聯動下再次促進上海資料要素生態的創新和發展,同時對全國後續開展的市縣機構改革起示範作用。
上海市資料局局長徐惠麗

近兩年,上海高度重視資料要素基礎制度建設及生態體系發展,先後成立上海資料交易所、上海資料集團等多個相關單位,釋出《立足數字經濟新賽道推動資料要素產業創新發展行動方案(2023-2025年)》、《中國(上海)自由貿易試驗區專項發展資金支援資料要素市場發展實施細則》等多部檔案。此次成立上海市資料局,更體現了凝聚合力,充分發揮政府引導作用,帶動市場主體參與的核心舉措。上海資料核心企業突破1200家,資料核心產業規模超過3800億元。
2021年11月,上海資料交易所正式揭牌成立。該資料交易所的設立,重點聚焦確權難、定價難、互信難、入場難、監管難等五大關鍵共性難題,形成系列創新安排,提出“五大首發”:一是全國首發數商體系,二是全國首發資料交易配套制度,三是全國首發全數字化資料交易系統,四是全國首發資料產品登記憑證,五是全國首發資料產品說明書。

2022年9月,上海資料集團有限公司正式成立。據國家企業信用資訊公示系統(上海)顯示,上海資料集團有限公司, 成立於2022年, 企業註冊資本500000萬人民幣。
據介紹,上海資料集團在業務模式上初步考慮分為四大板塊:一是資料基礎設施建設與運營。負責資料採集、匯聚、儲存、共享、傳輸網路、安全等基礎設施的建設與運營。二是數字資產供給及交易。基於特許經營和授權的公共資料、國企資料與其他社會資料的供給。針對市場需求,向資料需求方提供合規、安全的資料產品;提供資料標準化、評估定價、支付結算等交易服務。三是基於大資料的增值服務。基於大資料分析,為企業、行業和城市數字化提供資料諮詢、解決方案、行業資料平臺和資料信任安全等增值服務。四是構建資料產業生態圈。強化投資功能,在相關行業主管部門的指導下,多方式多渠道穩妥開展投資,以資本方式推動上海相關產業叢集發展。
四川省資料局成立
1月11日上午,四川省資料局在成都正式掛牌。省委常委、常務副省長董衛民出席儀式並揭牌。
省委組織部、省發展改革委等有關部門(單位)負責同志參加儀式。
顧紅松兼任四川省發展和改革委員會副主任、四川省資料局局長;
2024年1月11日,四川省資料局在成都正式掛牌。據公開資訊顯示,四川省在2019年就成立了大資料中心,大資料中心作為四川省人民政府直屬正廳級事業單位,在資料要素市場化、推動大資料發展戰略工作上一直走在全國前列。這次掛牌成立資料局將與國家資料局上下銜接,進一步推動四川省大資料發展的相應工作。

江蘇省資料局成立
2024年1月5日,江蘇省資料局已正式掛牌,這是2023年國家資料局正式揭牌後,第一個成立的省級資料局,正式開啟了新一批省市級資料局成立的序幕。此前,2021年5月,江蘇省已成立省大資料管理中心,是江蘇省政務服務管理辦公室管理的事業單位,為副廳級。據悉,江蘇省政務服務管理辦公室官網(http://jszwb.jiangsu.gov.cn/index.html)已更新為“江蘇省資料局(江蘇省政務服務管理辦公室)”。意味著江蘇省資料局與江蘇省政務服務管理辦公室同級。
江蘇省資料局局領導沈劍榮:黨組書記、局長男,漢族,1969年3月生,中共黨員,在職研究生學歷,博士學位。主持全面工作。(編者注:沈建榮現任江蘇省發展改革委主任、黨組書記。)

值得注意的是,各地資料管理機構的命名不一。一些與國家資料局保持一致,如江蘇、上海、四川、雲南、青海直接以省市加資料局命名,另有部分省市在“資料”之外,突出了“政府服務”的職能。
從機構級別看,各省級資料局也表現出一定差異。一些省份資料局屬於正廳級,有的則是副廳級規格。值得注意的是,江蘇資料局官網沿用此前江蘇省政務服務管理辦公室的網址,而江蘇省政務辦是省政府直屬機構,為正廳級。官網資訊資訊也顯示,河北省資料和政務服務局為省政府直屬機構,機構規格正廳級。而云南省資料局由省發改委管理,規格為副廳級,青海省資料局同樣屬於副廳級。
從區域上看,這些新掛牌成立的“資料局”既有經濟發達的東部地區,也有相對欠發達的西部地區。
其實,在國家資料局成立之前,一些省份已經成立了相關的資料管理機構。
比如,2017年2月,貴州省政府辦公廳印發《貴州省大資料發展管理局主要職責內設機構和人員編制規定》,貴州省公共服務管理辦公室更名為貴州省大資料發展管理局,為省人民政府正廳級直屬事業單位。工信部官網釋出的訊息稱,貴州成為我國首個國家級大資料綜合試驗區,貴州省大資料發展管理局亦是當時全國唯一一家省政府直屬的正廳級大資料行業管理部門。
廣東省是大資料管理機構探索的“先行者”。2014年2月,廣東省大資料管理局掛牌成立,作為廣東省經濟和資訊化委員會內設機構,負責研究擬訂並組織實施省內大資料戰略、規劃和政策措施,引導和推動大資料研究和應用等方面工作。2018年10月,廣東省政務服務資料管理局正式掛牌,作為廣東省政府辦公廳的部門管理機構,統籌協調推進數字政府改革建設。2022年初,廣東省政務服務資料管理局升格為省政府正廳級直屬機構。
近日,為摸清資料資源底數,加快資料資源開發利用,更好發揮資料要素價值,國家資料局、中央網信辦等部門聯合開展全國資料資源情況調查,調研各單位資料資源生產儲存、流通交易、開發利用、安全等情況,為相關政策制定、試點示範等工作提供資料支援。
我國資料要素髮展處於活躍探索期,突破方向將逐漸顯現。各地、各部門從多個角度積極佈局資料要素髮展,各市場主體積極尋找在資料要素髮展中的定位和角色,尋找新的業務增長點。儘管目前尚未形成成熟的方法論和推廣模式,探索路徑尚未形成體系,但隨著探索的深入,新視角、新方式不斷湧現,新方向和新熱點層出不窮。
國家發展改革委價格監測中心副主任王建冬表示,資料要素市場化配置既是蘊含巨大市場潛力的龐大“藍海”,也是全世界都缺乏成功經驗的制度“無人區”,需要在制度建設和改革創新上鼓勵地方和行業大膽試、大膽闖,既要在破除阻礙資料要素有序流動的體制機制弊端上多啃下一些“硬骨頭”,又要在確保國家安全和個人隱私的前提下,為行業和地方實踐探索資料資產化資本化預留政策空間。
專家表示,當前,國家層面已逐步形成“一項頂層規劃+一套基礎制度+多點政策配套”共同發力的政策體系,為資料要素資源化、資產化、資本化指明方向。接下來,相關改革的步伐有望加快。
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