美國國會議員阿什利·辛森(Ashley Hinson)表示,眾議院即將出臺的農業法案將包含限制中國等外國實體購買美國農田的措施。這次眾議院的法案,將在全美範圍實行禁令,上百萬沒有綠卡的華人受影響,包括在美國留學的中國學生,以及無證移民。

根據美國農業部的資料,外國實體在美國共擁有 4000 萬英畝農田,其中中國人購買的農田近 347,000 英畝。
每日郵報剛剛釋出的獨家報道稱,目前,美國國會議員正在努力在 2024 財年的“農業法案”中進一步限制中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等國家的實體和公民購買美國土地。

愛荷華州共和黨眾議員阿什利·辛森 (Ashley Hinson) 表示,阻止中國人購買美國農田,對於保護美國食品供應鏈和加強國家安全至關重要。
辛森表示,“我們不應該允許中國人再購買一英畝美國農田,我們也不應該允許中國人控制我們食品供應鏈的關鍵部分。”

中國人在美國重要軍事基地附近購買土地一直受到國會議員和美國政府官員的特別關注。
例如,2022 年,中國食品生產商Fufeng Group集團在大福克斯(Grand Forks)購買了 300 英畝土地,布此處距離當地的空軍基地僅 20 分鐘路程,而美國一些最敏感的無人機技術部隊就駐紮在那裡。

辛森表示,該法案的其中一個亮點是對《農業外國投資披露法案》(AFIDA)的改革。

這些改革將有助於美國政府更容易地追蹤外國實體對美國農業用地的購買情況。
它還將規定對故意提交虛假 AFIDA 檔案的個人處以最低處罰。
正如今年 1 月份美國政府問責署報告所強調的那樣,美國農業部此前使用紙質表格來追蹤外國購買農田情況。
現在,美國眾議院的農業法案包含了線上提交該表格的條款,以便美國農業部可以更好地跟蹤。
該措施還要求美國農業部與美國外國投資委員會(CFIUS)簽署一份諒解備忘錄(MOU),以確保及時共享國際買家土地購買的資料。

CFIUS 是一個跨機構委員會,致力於審查外國對美國投資的影響,並與情報界密切合作,以確保此類交易的完整性不會對國家安全構成威脅。
美國眾議院新出臺的農業法案還將設立一個專門負責審計和監督 AFIDA 相關活動的職位,稱為調查行動首席官,該官員負責將向 CFIUS 報告可能對國家安全構成威脅的土地收購行為。
《農業法案》還包含了辛森的《保障美國農業法案》中的一些內容,該法案將恢復在美國生產畜牧業和農業所需的維生素和原料。
目前,這些資源大部分嚴重依賴中國的供應鏈來維持。

5月初,喬治亞州州長布賴恩·坎普(Brian Kemp)簽署了一項法案,限制部分中國公民在該州購買土地。
這項名為SB420的法案呼應了其他許多州已經簽署生效的措施。該法案禁止任何中國的"代理人"在該州購買農田或軍事設施附近的任何商業用地。
州議會中的民主黨人曾抨擊SB420具有歧視性,而在法案的簽署儀式上,共和黨州長卻將其吹捧為一項國家安全措施。坎普說:"我們不能允許外國對手控制像食品供應這樣對我們的生存至關重要的東西。”

喬州州長坎普週二簽署法案的現場 (圖源:@GovKemp X 賬戶)
批評者認為,這項措施和其他類似措施反映了仇外心理,並將損害移民社群。反對歧視亞裔和太平洋島民的非營利組織 "停止仇視亞裔組織"(Stop AAPI Hate)的聯合創始人辛西婭·蔡(Cynthia Choi)說:"坎普州長簽署這項法案,是在推卸他保護所有喬州人的平等、公民權利和正當程式的憲法權利的責任,這是在進行反亞裔的替罪羊和反移民的恐懼煽動。”
該法律禁止來自中國、古巴、伊朗、朝鮮和俄羅斯的代理人,既非美國公民或合法居民,在喬州擁有農田或距軍事基地10英里內的任何商業土地,除非他們在前一年中至少在喬州居住了10個月。
儘管該措施針對的是其他國家,但州議會中的立法者們對該措施的討論主要集中在中國。
要成為國家代理人,即他們必須在這些國家的利益下行事。此外,該禁令也適用於這些國家的企業。然而,對於住宅物業,該禁令並不適用。
其他批評者警告說,該法案可能面臨法律障礙。亞裔促進正義組織亞特蘭大分部的Thong Phan說:"假以時日,我們會發現該法案優先於聯邦法律,違反了憲法對人們的保護。”
佛羅里達州、阿拉巴馬州、路易斯安那州和阿肯色州等州去年也通過了類似禁令,民主黨人也對中國人在美國擁有農田表示擔憂,並支援此類措施。
全美已有超過三分之二的州已經或考慮基於安全風險,立法限制外國公民和法人購買土地。政治觀察家認為,這項限制無疑是針對中國公民和中資企業而來。
政治新聞網站Politico報導,限制他國公民和企業買地的州主要由共和黨執政,這些法律通常存在政治動機,會限制與美國關係敵對的國家購地,中國無疑是頭號目標。
德州、佛羅里達州等共和黨治理的州已採行這些限制,但中國利益集團目前擁有的美國土地極少,且幾乎沒有實質威脅的證據。
這些限制是共和黨近年發動的政治行動,且川普幾乎已將對抗中國的經濟利益當作他回白宮及今後競選活動的主軸。今年2月,川普揚言對中國商品徵收逾60%的關稅。
各州限制外國人買地成為最新的抗中政治風潮,支持者表示,聯邦政府無法或不願保護各州不受美國領土日增的威脅。
過去一年來,各州頒佈多項法律,甚至限制中國學生就讀美國大學、取消國家退休基金投資中國企業。
推動並支援相關計劃的鷹派非營利團體敦促州議員起草並透過立法,以緩和相關風險。非營利組織「國家農業法律中心」(National Agricultural Law Center)資料顯示,全美有20多州正新增或更新相關外國人購地的既有法律,去年已有至少15個州通過了限制或禁止外國人擁有美國土地的法律。