作者 / 林海東
12月29日，朝媒報道了23-27日勞動黨召開八屆十一中全會的訊息。雖然按照此前的預告，這次會議在12月下旬如期召開，但與八大以來的歷次年終全會相比，還是出現了一點反常——首先，不再像以往那樣，從會議開幕次日開始逐日報道；其次，會議結束一天後才對外發布訊息。
事有反常，必有蹊蹺。眾所周知，八大以來，金正恩不再做元旦致辭，而是以年底12月全會公報作為新年第一天的大訊息。那麼，2025年金正恩是否會恢復元旦致辭？這是第一個問題。第二個問題是，如果恢復，會不會與1月22日最高人民會議全會可能發表的施政演說內容重複？其實，這不是我們需要擔心的問題，元帥自有主張。
2025年是八大制定的五年計劃收官之年，所以，2025怎麼幹，很重要。從目前全會公報的情況看——
1、經濟上，大致還是以“攻佔12座經濟高地”和繼續推行“地方發展20×10政策”為主，包括平壤5萬套住宅建設在內的各建設專案持續推進。降為中將的國防省副相金正官在這次會議上脫掉軍裝，轉任內閣副總理，替下了樸勳，並且擔任政治局委員職務，大致是堅決完成建設任務的意思。
內閣副總理金正官
2、軍事上大致以武器裝備的更新換代、增強防衛能力為主。不過，今年的12月全會沒有公佈2025國防發展計劃的細節，至今未發射的三顆軍事偵察衛星不見蹤影，咱也不知道怎麼回事兒。國防相努光鐵大將果然成了政治局委員，總參謀長李永吉次帥也由政治局候補委員扶正，軍需工業部第一副部長金正植大將進了軍委，大致都是加強國防力量的意思。強純男大將雖然卸任國防相，但仍留在政治局候補委員行列內，我之前曾經猜測他現在擔任國防省第一副相，看來可能還不限於此。
朝鮮民主主義人民共和國國防相努光鐵
朝鮮人民軍總參謀長李永吉
勞動黨中央軍需工業部第一副部長金正植
箭頭所指者為強純男大將
3、外交上，對美實施“最強硬應對政策”，以“尊重朝鮮尊嚴和國益”為前提發展與友好國家關係，朝俄的事兒沒公開。特朗普目前展示出來的政策取向，是將朝鮮問題列入優先事項之一，但元帥搞出個“最強硬應對政策”，似乎有點兒不顧及曾經的“特殊親密關係”，但外務相崔善姬終於從政治局候補委員扶正，則大致說明對美外交仍然是朝鮮外交的優先事項這一點沒有變，“最強硬政策”可能是策略性、階段性政策，不能排除2025年再做調整的可能。
外務相崔善姬
4、繼農村發展10年計劃、地方發展10年計劃之外，元帥啟動了他的第三個10年計劃，這一次與教育有關。元帥指出，“教育工作是在任何時期、任何階段都要賦予優先權且下最大工夫的第一國事”，“決定建設世界上最重視教育且教育最發達的國家”，為此，啟動了10年內更新全國所有學校的計劃。這大概是因為住宅建設計劃大部分完成、災後重建行動基本完成的前提下，建設大軍出現了富餘，所以要轉個新戰線。更新全國學校，當然要從校舍先開始，又是一場大拆大建。
這個與教育有關的計劃，導致了一系列重大人事變動，其中最重要的是朝鮮的“二號人物”被換掉了——負責教育、科技的中央書記樸泰成接替金德訓擔任內閣總理，但金德訓也沒有脫離權力核心，轉任中央書記兼經濟部部長，重歸黨務，替掉了此前擔任這一職務的全賢哲；科學教育部部長崔東明升任政治局委員、中央書記兼科學教育部部長；內閣副總理兼國家計劃委員會委員長樸正根則從政治局委員降為候補委員。
內閣總理樸泰成
黨中央書記兼經濟部部長金德訓
黨中央書記兼科學教育部部長崔東明
樸泰成從組織指導部幹起，中間起起伏伏，這些年一直管教育、科技。他是金正恩的親信之一，一直在黨務口，此次由黨轉政、擔任“經濟總司令部”的首腦，在我看來，應該是因應新的教育10年計劃的一次過渡性安排。也就是說，在金德訓仍然管經濟的前提下，樸泰成這個新閣揆的主要任務其實不在抓經濟，而在抓教育發展；安排“建設大將”金正官搭檔樸泰成，做負責建設專案的內閣副總理，大概就是保證樸泰成在任期內把這個與教育有關的新10年計劃開好頭兒、傳下去的意思。
兩任閣揆
經濟三巨頭
幹部，尤其是高階幹部、核心圈層的上下起伏，對朝鮮是家常便飯。關鍵在於，人按政策重點就位。所以，外界議論和關注朝鮮的“二號人物”是誰，其實一直都是偽命題——檯面上的“二號”隨時可換，但真正的“二號”很可能公開排位靠後或者不顯山不露水，比如趙甬元和金與正；從另一個角度說，其實朝鮮只有一個號，那就是元帥的“一號”，其餘的號都是浮雲。
黃箭頭所指為坐到二號位置的樸泰成
樸泰成上升，金德訓實際也並沒有下降。管經濟的中央書記兼經濟部部長，金德訓仍然掌控朝鮮經濟的大權，不僅經濟發展的局面仍然掌控在他手裡，而且還可以“避險”，即一旦2025年內閣沒幹好，責任不在金德訓身上，他隨時可以接替樸泰成坐回“二號位”，就像丹東草莓搞好了小編會升職一樣。