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據美聯社1月20日報道
唐納德·川普回到白宮,準備立即使用他擁有的最快的工具——行政命令(
executive order
)來徹底改革政府。

美聯社報道截圖
在上任第一天,他就希望增加國內能源產量,停止聯邦政府內部的多元化、公平和包容專案,以及其他行動。
新任總統簽署一系列行政命令是標準做法。行政命令允許總統在沒有國會行動的情況下行使權力。但行政命令所能達到的效果也是有限的。
以下是關於總統權力如何運作及其往往轉瞬即逝的影響的入門知識:
什麼是行政命令?
基本上,它們是關於總統希望如何管理聯邦政府的簽署宣告。它們可以是對聯邦機構的指示或報告請求。
許多行政命令可能無可非議,比如讓聯邦僱員在聖誕節後的第二天休息。還可以制定重大政策。例如,喬·拜登總統簽署了一項行政命令,以建立制定人工智慧監管框架。
但是,行政命令——以及它們的姊妹檔案公告和政治備忘錄——也被總統用來追求他們無法在國會獲得透過的議程。
新總統可以——而且經常這樣做——釋出行政命令取消前任總統的命令。上任第一天,川普就撤銷了拜登簽署的78項命令和行動。在川普的廢除令中,有一項是拜登取消了川普在第一任期內簽署的一些命令的命令。
正如美國律師協會指出的那樣,這些行政命令不需要國會批准,也不能被立法者直接推翻。不過,國會可以透過取消撥款或設定其他障礙來阻止行政命令的執行。

根據加州大學聖巴巴拉分校美國總統專案收集的資料,在整個美國曆史上,曾頒佈過幾千個行政命令。喬治·華盛頓簽署了8項行政命令,而富蘭克林·德拉諾·羅斯福簽署了3,721項行政命令。
在他的第一個任期內,共和黨人川普簽署了220項行政命令。
截至12月20日,民主黨人拜登簽署了160份行政命令。
行政命令通常與政治資訊有關
川普簽署了許多與競選承諾相關的行政命令。這些措施包括暫時凍結聯邦機構的招聘,要求聯邦僱員返回辦公室工作,以及對川普認為針對其支持者的聯邦調查進行審查等。他還承諾釋出行政命令,為TikTok的出售提供更多時間。
川普曾要求新澤西州共和黨眾議員Jeff Van Drew起草一項命令,停止開發用於發電的海上風力發電廠。但隨著時間的推移,他也完全有可能推出許多計劃中的行政命令。
川普的許多措施可能會招致民主黨的反對。
在幾個重大案件中,這些命令將主要是基於川普競選承諾的意向宣告。
行政命令的權力是有限的
國會和法院都有可能阻止行政命令。
例如,1992年,國會透過一項措施,撤銷了當時的總統喬治·H·W·布什(
George H.W. Bush
)為科學研究建立人類胎兒組織庫的行政命令,稱該命令“不具有任何法律效力”。國會也可以拒絕向機構提供資金,並阻礙行政命令的執行。
此外,還有一些法律挑戰是基於總統超越其法定許可權的論點。例如當杜魯門總統在朝鮮戰爭期間試圖沒收鋼鐵廠時,美國最高法院表示,他沒有權力在沒有國會授權的情況下沒收私人財產。