3月17日，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會部署從嚴抓好疫情防控工作時，指出“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”，並且強調“統籌好疫情防控和經濟社會發展，採取更加有效措施，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”。這為當前進一步做好疫情防控工作，特別是如何堅持科學精準、動態清零，積極統籌好疫情防控與經濟社會發展指明瞭新的方向，也提出了新的要求。
【統籌疫情防控與經濟社會發展是我國戰勝疫情的重要經驗】
統籌疫情防控與經濟社會發展，是兩年來我國抗疫取得成功的關鍵，也是符合中國實際且被實踐證明行之有效的重要經驗。客觀上來說，疫情蔓延擴散，不僅會給人民生命健康帶來損害，也對經濟社會持續發展造成很大沖擊，影響甚至中斷人民群眾正常生產生活。當前和未來很長一段時期，我國經濟社會將面臨實現高質量發展的目標和任務，高質量發展必然內在地包含了安全發展和可持續發展。因此，面對疫情衝擊，我們必須始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，既不簡單一刀切，也不採取所謂“躺平”或者“共存”，而要透過積極實施“動態清零”的有效手段，及時採取措施，迅速切斷傳播鏈，實現社會面零感染。
兩年來，中國有效地控制住了全國範圍在社會面上的疫情蔓延和擴散，抗疫取得了階段性勝利的重大成果。由於取得抗疫成功的重大成果，這就為中國率先在全球復工復產創造了有利條件，經濟得以穩定復甦，在全球率先實現經濟增長由負轉正，而且，中國經濟的穩定復甦和增長為全球實現抗疫勝利和經濟復甦增長提供了重要的信心和力量。
雖然，由於疫情防控需要，防疫措施在短期內影響了部分地區、部分行業以及部分群眾的正常生產生活，但作為區域性的動態調整，防疫政策總體上對經濟社會發展的影響是基本可控和最小化的，符合統籌疫情防控與經濟社會發展的基本要求和原則。也正因為如此，中國在有效防控的前提下，2021年GDP比上年增長8.1%，兩年平均增長5.5%，增速居全球主要經濟體前列。在疫情全球大流行背景下，去年中國貨物貿易進出口規模首次突破6萬億美元，創歷史新高，中國成為全球供應鏈中最穩定的一環。事實和經驗證明，疫情防控是經濟增長和社會穩定的前提，而科學精準與“動態清零”則是實現積極和有效防控的關鍵；確保和推動經濟持續增長和社會長期穩定發展則是疫情防控的根本目的，也是檢驗疫情防控能否最終成功的標準。
【統籌疫情防控與經濟社會發展是我國戰勝疫情的重要經驗】
統籌疫情防控與經濟社會發展，是兩年來我國抗疫取得成功的關鍵，也是符合中國實際且被實踐證明行之有效的重要經驗。客觀上來說，疫情蔓延擴散，不僅會給人民生命健康帶來損害，也對經濟社會持續發展造成很大沖擊，影響甚至中斷人民群眾正常生產生活。當前和未來很長一段時期，我國經濟社會將面臨實現高質量發展的目標和任務，高質量發展必然內在地包含了安全發展和可持續發展。因此，面對疫情衝擊，我們必須始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，既不簡單一刀切，也不採取所謂“躺平”或者“共存”，而要透過積極實施“動態清零”的有效手段，及時採取措施，迅速切斷傳播鏈，實現社會面零感染。
兩年來，中國有效地控制住了全國範圍在社會面上的疫情蔓延和擴散，抗疫取得了階段性勝利的重大成果。由於取得抗疫成功的重大成果，這就為中國率先在全球復工復產創造了有利條件，經濟得以穩定復甦，在全球率先實現經濟增長由負轉正，而且，中國經濟的穩定復甦和增長為全球實現抗疫勝利和經濟復甦增長提供了重要的信心和力量。
雖然，由於疫情防控需要，防疫措施在短期內影響了部分地區、部分行業以及部分群眾的正常生產生活，但作為區域性的動態調整，防疫政策總體上對經濟社會發展的影響是基本可控和最小化的，符合統籌疫情防控與經濟社會發展的基本要求和原則。也正因為如此，中國在有效防控的前提下，2021年GDP比上年增長8.1%，兩年平均增長5.5%，增速居全球主要經濟體前列。在疫情全球大流行背景下，去年中國貨物貿易進出口規模首次突破6萬億美元，創歷史新高，中國成為全球供應鏈中最穩定的一環。事實和經驗證明，疫情防控是經濟增長和社會穩定的前提，而科學精準與“動態清零”則是實現積極和有效防控的關鍵；確保和推動經濟持續增長和社會長期穩定發展則是疫情防控的根本目的，也是檢驗疫情防控能否最終成功的標準。
【堅持“動態清零”：高質量統籌防疫和發展的有效舉措】
今年以來，我國區域性地區疫情出現反覆並呈現區域性蔓延，加上新冠病毒變異快等因素，對統籌疫情防控和經濟社會發展提出了更高的要求，帶來了更大的挑戰。這就要求我們更要堅持“科學精準、動態清零”的總方針，更高質量統籌好防疫與發展。
首先，新冠病毒新的變異毒株特別是奧密克戎病毒隱匿性強、傳染快，對早發現、早隔離等帶來較大挑戰，尤其是該病毒較多感染者的無症狀特性，難以被及時發現；其次，隨著科學防疫精準防疫的實踐，人民群眾對如何儘可能減少防疫對正常生產生活帶來的影響也有更高的期待；第三，穩增長的預期要求各方面都要把疫情對經濟社會發展的衝擊努力降到最小。因此，如何更高質量地統籌好防疫與發展的關係，必然要求在“始終堅持人民至上、生命至上”的前提下，“堅持科學精準、動態清零”。筆者認為，至少應該包含如下幾方面的含義和要求：
一是要始終踐行以人民為中心的發展原則，堅持“人民至上、生命至上”的理念，堅持“動態清零”總方針，積極統籌好疫情防控和經濟社會發展，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
二是要透過實現“動態清零”，形成動態的區域的區域性的具有針對性的防疫措施，最大限度保護人民生命健康和安全。要始終保持高度警惕，儘可能做到發現一起、撲滅一起，快速切斷疫情傳播鏈，使每一起疫情及時終止，確保社會面沒有陽性感染人員，疫情社群傳播風險得到有效控制。
三是“動態清零”要依靠科學防疫、精準防疫，實現有效防控。要結合新的變異毒株的特點，綜合運用科技手段，採取更加積極有效措施，提高防疫的針對性、科學性和精準性，實現有效高效防控。這樣才能真正用最小的代價實現最有效的防控，最大限度減少疫情對經濟社會發展和人民群眾生產生活的影響。
四是堅持“動態清零”不是追求絕對零感染，更不是隨意和任意一刀切式的簡單化操作，而是根據疫情發展變化和實際需要，不斷與時俱進，創新創造，努力實現感染率、死亡率和經濟社會影響兩個最小化的目標。
今年以來，我國區域性地區疫情出現反覆並呈現區域性蔓延，加上新冠病毒變異快等因素，對統籌疫情防控和經濟社會發展提出了更高的要求，帶來了更大的挑戰。這就要求我們更要堅持“科學精準、動態清零”的總方針，更高質量統籌好防疫與發展。
首先，新冠病毒新的變異毒株特別是奧密克戎病毒隱匿性強、傳染快，對早發現、早隔離等帶來較大挑戰，尤其是該病毒較多感染者的無症狀特性，難以被及時發現；其次，隨著科學防疫精準防疫的實踐，人民群眾對如何儘可能減少防疫對正常生產生活帶來的影響也有更高的期待；第三，穩增長的預期要求各方面都要把疫情對經濟社會發展的衝擊努力降到最小。因此，如何更高質量地統籌好防疫與發展的關係，必然要求在“始終堅持人民至上、生命至上”的前提下，“堅持科學精準、動態清零”。筆者認為，至少應該包含如下幾方面的含義和要求：
一是要始終踐行以人民為中心的發展原則，堅持“人民至上、生命至上”的理念，堅持“動態清零”總方針，積極統籌好疫情防控和經濟社會發展，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
二是要透過實現“動態清零”，形成動態的區域的區域性的具有針對性的防疫措施，最大限度保護人民生命健康和安全。要始終保持高度警惕，儘可能做到發現一起、撲滅一起，快速切斷疫情傳播鏈，使每一起疫情及時終止，確保社會面沒有陽性感染人員，疫情社群傳播風險得到有效控制。
三是“動態清零”要依靠科學防疫、精準防疫，實現有效防控。要結合新的變異毒株的特點，綜合運用科技手段，採取更加積極有效措施，提高防疫的針對性、科學性和精準性，實現有效高效防控。這樣才能真正用最小的代價實現最有效的防控，最大限度減少疫情對經濟社會發展和人民群眾生產生活的影響。
四是堅持“動態清零”不是追求絕對零感染，更不是隨意和任意一刀切式的簡單化操作，而是根據疫情發展變化和實際需要，不斷與時俱進，創新創造，努力實現感染率、死亡率和經濟社會影響兩個最小化的目標。
（作者為上海社會科學院黨委書記、研究員，本文原刊於《文匯報·專家訪談》，2022年4月22日）
編輯：晨文
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