最新！MAC審查開始！工作簽證薪資門檻還要漲？

7月1日，一紙移民法修正案釋出，工作簽證年薪門檻再度飆升。41,700英鎊的年薪要求再次引發恐慌。

在移民法修正案中，英國政府提到，將委託移民諮詢委員會MAC對工籤的薪資要求及相關折扣機制進行全面審查。此外，政府明確表示，未來是否會針對MAC審查結果引入過渡安排，政府將在MAC完成報告、提出建議之後再做決定。

而就在今天，英國政府官網正式公佈了內政大臣致MAC主席布萊恩·貝爾教授的信，正式委託MAC對工作簽證相關的兩個關鍵領域進行審查。

下面，彼得森律師行就為大家解析這封公開信的內容。

MAC審查開始！工籤薪資門檻將再漲？

5月12日，英國政府釋出《移民白皮書》，闡明瞭本屆政府立志減少淨移民的計劃，並計劃從根本上解決英國勞動力短缺和對國際招聘的依賴。《移民白皮書》明確指出，希望MAC在兩個關鍵方面展開審查。而在今天公佈的內政大臣致MAC的信件中，內政大臣對審查內容做出了更細緻的要求。

1. 對工籤的薪資門檻及折扣機制進行審查

英國政府認為，工作簽證skilled worker的薪資要求在近一年的時間裡經歷了多次的調整，且結構比較複雜。比如政府設定了一個統一的一般薪資門檻以及不同崗位的going rate。工籤申請人需要找到對應崗位的年薪標準，並對照一般薪資門檻（目前是38,700鎊，7月22日後將調整到41,700鎊），取較高的金額作為基準申請工作簽證。

除了上面這個崗位工資外，英國政府還設定了多個折扣機制，如即將被廢除、由Temporary shortage list臨時短缺簽單逐步取代的Immigration salary list移民薪資清單；博士學歷的薪資折扣；職場新人折扣等等折扣機制。除此之外，全球商務流動簽證（Global Business Mobility）和Scale-up簽證也有各自的規則。

在工籤薪資系統多變且複雜的背景下，政府也必須確保工籤薪資門檻足夠高，使得英國能夠真正地引入所需人才，確保國際招聘不會成為逃避公平薪資的廉價替代方式。

因此，英國政府希望MAC針對工籤的薪資要求及折扣機制進行全面的審查，以適應移民體系的變化。

英國政府對MAC提出如下稽核要求：

工籤的薪資門檻應設立為多少較為合適；
護理工籤、全球商務流動簽證與Scale-up路線是否應設定不同的薪資門檻？若是，應為多少？
是否應該繼續設定不同的薪資折扣機制？如需繼續，那麼針對哪些情況設定更為何時；
是否應該對“職位對應薪資標準”（彼得森律師行在上文提到的，針對不同崗位設定的不同薪資標準）這一機制進行調整？
薪資要求應該多久更新一次？

英國政府要求MAC針對上述5個內容進行審查，並在6個月內，也就是2026年的1月3日前提交審查報告。

2. 對臨時短缺職位清單（Temporary shortage list）進行審查

在7月1日釋出的移民修正案中，英國政府明確要求今後工籤申請人必須擁有RQF 6（相當於本科學歷）以上的資質。

對於低於RQF6（也就是大專、高中或技校這類中等技能水平）的職業，如果想繼續透過工籤留在英國，有兩份可能的“名單”可以讓這些職位被接受：

擴充套件版移民薪資清單：新版移民薪資清單不僅保留了原本的職業，還加進了移民諮詢委員會（MAC）在2023年審查、以及2024年快速審查時認定為緊缺的RQF Level 3-5崗位。比如一些物流人員、技師、廚師等崗位，通常不需要大學本科學位，但也不是完全低技能工種。
臨時短缺清單：包括由英國商務與貿易部（DBT）和財政部（HM Treasury）確定的、對英國“現代產業戰略”非常重要的RQF 3-5職業。

內政大臣強調，上述兩個清單均為臨時設定的措施，兩份清單均會在MAC進行更全面的審查後被新的政策或清單所替代。

而最新的移民法修正案中也已規定，所有現行的短缺清單及相關職位將於2026年12月31日後失效。

此外，英國政府認為，未來的人才戰略應當以充分利用本地勞動力為核心，並與 Skills England 等英國技能培訓機構，以及各地區的代表共同制定培訓和規劃方案。

因此，在要求MAC對臨時短缺職位清單進行審查的同時，內政大臣希望MAC與勞動力市場證據小組（Labour Market Evidence Group）合作，收集和分析本次審查所需的資料，並重點關注下述幾點：

行業人才戰略是否以技能戰略為基礎；
是否能夠與工作與養老金部門合作，制定更好的本地勞動力戰略；
行業如何防範勞工尤其是針對移民老公剝削的風險；
所制定戰略是否具備足夠的前瞻性與可執行性。

此外，政府還要求該項審查包含下面兩方面的內容：

哪些職業可以被列入臨時短缺清單中？此外，MAC還需要考慮這些職業在簽證條款上的安排，如簽證有效期、配額限制等。這些條款可以為所有短缺清單中的職業設定統一標準，也可針對每一行業制定相應框架；
在上述篩選出的候選職業中，哪些已滿足被納入臨時短缺職業清單的條件？例如是否存在人才短缺、是否已制定或即將制定行業人才計劃等。當前兩份短缺清單上的職位可保留、也可剔除，也可以新增職位。

彼得森律師行認為，英國政府要求MAC針對短缺職業清單進行審查的目的，依然是希望減少“低質”移民，而這些短缺的崗位，英國政府希望儘量在英國本地招聘。

英國政府要求MAC針對該項內容的審查分兩個階段完成：在6個月內（2026年1月3日前）提交第一階段報告，在12個月內（2026年7月3日前）完成第二階段評估。

上述便是彼得森律師行關於內政大臣對MAC提出的針對工作簽證相關機制的稽核要求的解析。

彼得森律師行認為這封信透露出幾個訊號。

首先，在工作簽證的技能要求方面，內政大臣在信中再次強調，英國亟需降低淨移民數量，並制定更精準的人才戰略。換句話說，針對低技能崗位，政府希望儘量透過本地勞動力來填補，而將工作簽證主要留給高技能人才。這不僅有助於確保引進的移民能夠為英國經濟做出實質性的貢獻，也有助於提高稅收收入和整體經濟效益。

其次，在薪資要求方面，信中明確提到，現行的工作簽證薪資門檻體系存在多重機制，例如職業標準薪資（going rate）、不同簽證途徑間的差異，以及針對博士學歷、新入行人員、國家薪資標準職業等情況的折扣政策。

內政大臣此次正式委託MAC審查這些薪資標準及折扣機制，說明未來薪資門檻很可能繼續上調（也很可能更有針對性地，將一般薪資門檻下調，將特定職位的going rate崗位薪資上調），同時折扣政策將被嚴格審視，只有在極特殊情況下才可能保留。

這釋放出英國移民政策的一個新方向：未來移民政策將與產業規劃、勞動力市場策略關聯，而不僅僅依據短期的人力缺口做出安排。

此外，信中還提及，MAC的建議將區分英國全國性短缺與各地區的短缺。這是否意味著英國的不同地區可能面臨不同的年薪門檻、職業短缺清單和簽證政策安排（如倫敦地區薪資要求更高等），我們還需等待MAC的建議。

值得注意的是，內政大臣在信中提到的多項審查任務，正是建立在7月1日移民法修正案正式實施的基礎之上。該修正案不僅提高了工作簽證的薪資門檻，也調整了部分簽證型別的要求，成為本輪政策收緊的重要起點。

因此，彼得森律師行再帶大家回顧一下這份修正案的關鍵內容，看看有哪些變化已經正式實施，對申請人產生了直接影響。

工籤申請門檻提升及過渡期安排

在本次釋出的移民法修正案中，英國政府對申請工作簽證的技能門檻、薪資要求等內容均做了調整。

工籤技能門檻調整

2020年，英國正式脫歐。為了幫助企業適應英國與歐盟之間自由流動的結束，英國政府當時將申請工作簽證所要求的技能門檻降低到RQF 3（相當於A-level，即高中畢業水平）。

在該門檻要求實施了近5年後，英國政府發現，自門檻降低後，工作類簽證（包括護理類工作簽證）申請數量大幅增加，並進一步推動了淨移民數量。此外，雖然技能門檻的降低為企業提供了更大的人才招聘靈活性，但也引發了一些問題。比如海外招聘人員被剝削的現象，尤其集中在 RQF 6 級以下的職業中。

因此，英國政府宣佈，申請工作簽證的學歷門檻將由RQF 3（相當於 A-level，即高中畢業水平）提升到 RQF 6（本科畢業水平）及以上。

根據英國政府的統計，工籤技能門檻的提升將使符合工籤申請要求的職業減少約180個，涉及各行各業。

彼得森律師行提醒您注意，本次調整將於7月22日正式實施。

工籤的年薪門檻再提升

大家都知道，2024年4月4日，英國政府將申請工作簽證的一般薪資門檻由原來的26,200英鎊提升至38,700英鎊，而職場新人（new entry）的年薪門檻則調整到30,960英鎊。

在本次釋出的移民法修正案中，英國政府再度提升了薪資門檻：

簡單而言，與普通人、留學生最密切相關的，就是工作簽證的一般薪資門檻由原來的38,700英鎊/年上調至41,700英鎊/年。而剛剛畢業的留學生、畢業生簽證持有人，也就是職場新人（new entry）的最低薪資要求，也由30,960英鎊/年上調至33,400英鎊/年。

現有工籤持有人續簽和永居薪資要求調整

彼得森律師行提醒您注意，與技能門檻調整不同，薪資調整門檻不設過渡期，新政生效後，已經獲批的工籤持有人在申請續簽和永居時，將按照新政的要求的年薪標準進行稽核。

具體而言，在舊政下已經獲批了工籤的人士，在7月22日後申請工籤的續簽和永居時，參考其具體職位的going rate的薪資要求申請，其他折扣方式（如70%、80%、90%）中的薪資標準均不適用申請續簽和永居。

彼得森律師行特別提醒您注意，2024年4月4日是一個關鍵分界點。對於在此日期之前已經獲得工作簽證的人士，以及在此日期之後獲批的人士，在申請續簽和永居時有兩個不同的薪資要求標準，具體標準內容歡迎大家垂詢彼得森律師行。

對於工籤申請續簽的薪資如何計算，彼得森律師行出具了詳細的解析影片。

逐步廢除《移民薪資清單》與《臨時短缺清單》

在本次釋出的修正案中，英國政府明確，將按照《移民白皮書》的計劃，使用《臨時短缺清單》取代原本的《移民薪資清單》。

此外，彼得森在上文提到，自7月22日起，申請工作簽證所要求的技能門檻將提升到RQF 6（本科畢業水平）及以上。然而，考慮到英國仍存在部分勞動力短缺的崗位，對於技能水平低於RQF 6（如RQF 3-5級）的職業，若該職業被列入政府釋出的《臨時短缺清單》，仍可繼續申請工作簽證。

不允許低技能工籤持有人攜帶家屬來英

彼得森律師行特別提醒您注意，7月22日新政實施後，雖然職位在《臨時短缺清單》中但其學位低於RQF 6的申請人仍然能夠申請工作簽證，但英國政府明確規定，獲得擔保但其技能處於RQF 3-5級別的申請人，不得攜帶家屬。

值得一提的是，在新政實施前已經獲批並攜帶家屬來到英國的人士，其家屬仍然能夠續簽並申請永居。

英國未來移民政策走向如何？

以上就是彼得森律師行對本次釋出的移民法修正案中，與大家息息相關的幾個要點內容的分析。本次的變更主要集中在工作簽證的門檻調整，但影響範圍不僅覆蓋了未來（7月22日之後）申請工作簽證的人士，也對已經持有工作簽證的人士在未來申請續簽和永居產生一定的影響。因為在不設立過渡期的薪資門檻調整中，也包含了續簽和永居的薪資要求調整。

英國政府在針對最新的政策變更的簡報中表示，政府有志於建立一個滿足英國經濟和人民需求的移民制度，而這個制度將更加重視移民的技能，打擊不公平的剝削現象，並確保來到英國的人是真正能夠為英國做出貢獻的人。

也是基於此，英國政府將於今年年底做出下述進一步的改革：

提高移民技能費用；
提高各個簽證路徑的語言要求門檻；
公佈新的家庭類簽證的政策框架（根據MAC的報告，對家庭收入門檻等內容要求做出調整）。

彼得森律師行特別提醒您注意，在本次釋出的移民法修正案中，英國政府尚未明確工籤申請永居是否以及何時調整為10年。正如彼得森律師行在上文提到的，本次的政策調整僅涉及部分“無傷大雅”的內容，而5年永居更改為10年永居涉及較大的變動，英國政府將於今年下半年進行公眾諮詢後再做出相關決定。

此外，值得一提的是，以往英國政府對移民政策細則做出調整，通常在年初和年末。然而，關注彼得森律師行近期文章的朋友會發現，今年上半年，英國政府已數次對移民政策進行了重要調整。彼得森律師行認為，正如政府在公佈《移民白皮書》時所強調的那樣，政府在迅速降低淨移民方面展現出較大決心。因此，我們可以理解，本次修正案只是政府相關行動的“開端”。預計英國政府將很快推進《移民白皮書》中那些爭議較小的政策改革，並持續出臺新的修正措施。

當然，從一系列改革細則我們也可以看出，英國政府的改革目標依然是“剔除”低技能人才、透過調整政策最佳化准入門檻，促進高技能人才的引入和留用。因此，對於有意在畢業後留英工作的留學生而言，只要不斷提升專業技能和學歷水平，就能更好地適應英國不斷升級的移民政策，抓住更多發展和就業機會。

如果您對本次的修正案內容仍有疑問，或針對自己的情況在申請工作簽證的續簽和永居時不知該如何處理，歡迎您聯絡彼得森律師行進行諮詢或辦理。