撰稿 Taola | 排版 Kate | 校對 Az
美國公民及移民服務局(USCIS)新任局長約瑟夫·埃德洛(Joseph Edlow)表示，當前的入籍考試過於簡單，需要進行修訂和提升。他還透露，特朗普政府正在研究對H-1B工作簽證制度作出相關調整。
合法移民通道，怎麼也越來越緊了呢？
01
公民入籍考試將加大難度
7月25日，USCIS新任局長埃德洛表示，當前公民入籍考試過於簡單，需要進行修訂和提升。
埃德洛稱，目前的公民身份測試難度較低，90%的申請人只需要死記硬背就能過關，未能充分體現法律應有的嚴肅性和精神。
圖源：Newsweek.com
2008年之前，美國的公民入籍考試在全國範圍內並沒有統一的標準。為了推動考試的規範化，布什政府推行了一項標準化改革，規定申請人需從官方題庫中的100道公民知識題中隨機抽取10題作答，只要答對其中至少6題，便可透過這部分考試。
特朗普第一任期時，考試題庫擴大至128題，要求答對12題。拜登政府於2021年3月再次將標準恢復到較低難度。
資訊擷取自Newsweek.com
專家猜測，可能的變動方向：
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恢復更嚴格的題量與及格線；
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擴大題庫規模；
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更高的英語能力。
這些變化可能帶來的影響：
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低英語水平申請者入籍困難增加，特別是老年人或低學歷人群；
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主觀評分可能帶偏見，例如照片口述題可能因評分者判斷不同造成結果不一致，影響公平性；
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準備週期更長、成本提高，申請者需投入更多時間和資源準備。
02
H1B要按照工資高低分配
關於H-1B簽證，埃德洛指出，儘管該簽證計劃存在爭議，被批評偏向聘用低薪外籍勞工而非美國本地員工，但它依然有其存在的必要性。他強調，這一制度應更傾向於支援那些支付更高薪資的公司。
據瞭解，負責監管USCIS的國土安全部(DHS)正考慮廢除現行的隨機抽籤機制，改用“加權選擇”(weighted selection process)流程，以更好體現薪資和資歷因素，此舉與埃德洛的看法相符。
該提案已於2025年7月17日提交至白宮管理和預算辦公室(OMB)審查，標誌著改革程序的開始。
根據提案，H-1B 簽證的分配將不再完全依賴隨機抽籤，而是根據申請人的薪資水平、教育背景等因素進行優先排序。
這一改革旨在優先考慮高薪職位的申請者，確保引進的外籍勞工能夠補充而非取代美國勞動力市場。
目前，DHS 尚未公佈具體的實施細節。根據以往的提案，改革可能會參考勞工部現行的四級工資體系，優先考慮提供高薪職位的僱主。
該政策預期實施時間和流程如下：
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OMB 審查階段：擬議規則目前正由管理和預算辦公室(OMB)稽核，通常這一過程最長可達90天，但具體時長可能因規則複雜性和利益相關方反饋而有所不同。
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公眾意見徵求期：一旦獲得OMB批准，該規則將在《聯邦公報》(Federal Register)上釋出，並開啟為期約60天的公眾意見徵詢階段。
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最終規則釋出：國土安全部將根據公眾反饋進行審查和調整，之後釋出最終規則。一般情況下，新的規則將在最終公佈後30至60天內生效。
H-1B簽證每年限額僅為85,000個，由於名額有限，申請競爭非常激烈。如果該提案最終透過，預計將對H-1B 簽證的申請流程產生深遠影響，特別是在科技行業中，可能會改變外籍勞工的引進方式。
03
H1B在寬限期，收到驅逐出境通知？
近期，越來越多H-1B簽證持有者表示在其60天的寬限期(Grace Period)內收到了出庭通知(NTA)，這一現象引發廣泛關注。
根據美國移民局最新披露，自2025年2月以來，每週平均簽發約1,840份出庭通知書(NTA)。
法律界人士指出，其中許多當事人似乎都遵守了美國公民及移民服務局的相關規定，這讓外界質疑這些決定的依據與審查流程是否存在問題。
根據此前規定，H-1B簽證持有者在僱傭關係被終止後，允許在美國停留最多60天的寬限期。在此期間，他們可以採取多種行動，例如申請更改非移民身份、提交身份調整申請、申請就業授權檔案，或申請更換僱主，以便繼續合法留在美國。
美國公民及移民服務局(USCIS)官網曾設有專門頁面，詳細說明了“非移民工人在終止僱傭關係後的選擇”。
該頁面指出，只要申請人在60天寬限期內採取相關行動，其在美國的合法居留期限可以延長，即使其原先的非移民身份已終止。
目前該網頁已被歸檔，顯示其資訊已不再更新，僅供參考使用。
再加上近日副總統JD·萬斯公開譴責科技大廠(如亞馬遜、微軟、Meta等)，一邊大規模裁員，一邊透過H-1B簽證專案大量引進外籍勞工。
這些訊號，都讓H-1B簽證持有者敲響警鐘——在失業後務必在寬限期內最好迅速採取應對措施，以免因延誤處理而陷入被遣返的困境。
圖源：MSN.com
隨著USCIS新局長的上任，合法移民政策正在悄然收緊，無論是公民考試的“加難”、H-1B制度的“低薪淘汰”，還是對失業外籍勞工的執法加嚴，都反映出一種更為審慎、趨嚴的態度。
無論是準備入籍的申請人，還是持H-1B簽證人群，都需要提早佈局、充分準備，以免在政策轉彎處措手不及。
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Ref參考文獻：
https://www.gtlaw-insidebusinessimmigration.com/h-1b/dhs-submits-h-1b-weighted-selection-rule-for-federal-review-implications-for-employers-and-foreign-workers/
https://www.newsweek.com/trump-administration-immigration-h1b-visas-citizenship-test-changes-2104363
https://www.msn.com/en-us/money/companies/jd-vance-issues-h1-b-visa-warning/ar-AA1JctsH?ocid=finance-verthp-feeds
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