
據NBC新聞3月25日報道 面對來自共和黨內右翼要求對做出不利於總統川普裁決的法官採取行動的壓力,眾議院議長邁克·約翰遜週二提出國會可能會裁撤部分聯邦法院的可能性。

NBC新聞報道截圖
這是共和黨對聯邦司法系統的最新攻擊。近年來,法院已多次阻止了川普政府採取的行動。除了威脅削減經費,川普及其保守派盟友還呼籲彈劾部分做出不利於他的裁決的聯邦法官,其中最引人注目的案例是美國地方法官詹姆斯·博阿斯伯格(James Boasberg),他曾試圖阻止川普援引《敵國僑民法》(Alien Enemies Act)驅逐委內瑞拉移民。
“正如你們所知,我們對聯邦法院擁有權力。我們可以裁撤整個地區法院。我們掌控法院的資金以及其他相關事項。”約翰遜週二在接受記者採訪時表示,“非常時期需要非常手段,國會將採取行動。”
曾是憲法律師的約翰遜隨後澄清,他的觀點是國會在“法院的設立、維護和管理”方面擁有“廣泛權力”。美國憲法第三條確立了最高法院,但賦予國會權力“設立和建立”下級聯邦法院。
國會過去確實曾裁撤過法院。例如,據國會官網記載,1913年,國會廢除了商務法院,其法官被重新分配到聯邦上訴法院。而在 1982 年,國會透過立法,廢除了依據憲法第三條設立的索賠法院和美國海關及專利上訴法院,並設立了依據憲法第一條設立的聯邦索賠法院以及依據憲法第三條設立的美國聯邦巡迴上訴法院。
眾議院司法委員會主席吉姆·喬丹(Jim Jordan)計劃下週舉行一場聽證會,重點討論博阿斯伯格及地區法院法官的問題。他表示,他正與共和黨撥款委員會成員討論所謂的“立法補救措施”。
喬丹說,“我們可以透過資金、支出和撥款流程來解決其中一些問題。”但他未提供進一步細節。
試圖削減法院經費的做法將成為下一個財政年度兩黨撥款談判中的一個主要爭議點。然而,共和黨距離兌現這些威脅還有很長的路要走。
首先,他們需要說服國會中掌握撥款權力的高階議員在撥款法案中削減特定法院的資金。在此情況下,涉及的撥款法案是《金融服務和一般政府撥款法案》(Financial Services and General Government appropriations bill),該法案為下級法院提供資金。
但負責監督該撥款法案的撥款小組委員會由眾議員戴夫·喬伊斯(Dave Joyce)擔任主席。他是一名前檢察官,自稱是務實派,也是眾議院共和黨會議中較為溫和的成員之一。
此外,眾議院共和黨人需要幾乎一致同意才能在議會透過一項削減法院資金的法案。然而,在他們僅佔微弱多數的情況下,這將是一個極其困難的挑戰。
而在參議院,任何削減法院資金的法案或撥款方案几乎肯定會遭到否決。要想透過該法案,參議院共和黨人至少需要7名民主黨議員加入他們,以避免阻撓議事。此外,一些共和黨人也可能投票反對這一提案。
參議員喬什·霍利(Josh Hawley)表示,裁撤一個地區法院將導致“極其嚴重的案件積壓”。
“我的看法是,我希望讓更多共和黨籍法官進入法庭。”霍利說,“如果我們減少法官席位,我們就無法做到這一點。”
眾議院和參議院的撥款委員會正在努力在9月30日財政年度結束前透過12項撥款法案,以避免政府停擺。
儘管約翰遜週二發表了相關言論,但他似乎更傾向於採取折中方案來反擊不利於川普的聯邦裁決,而非像一些共和黨強硬派那樣推動對部分法官的彈劾投票。
除了眾議院司法委員會即將舉行的聽證會外,約翰遜表示,眾議院下週將就加州共和黨眾議員達雷爾·伊薩(Darrell Issa)提出的一項法案進行投票。該法案將禁止地區法院法官釋出全國範圍的禁令。
“這些法官,特別是我們討論的地區法院法官,正在超越他們的許可權。”約翰遜的盟友、密歇根州共和黨眾議員蒂姆·沃爾伯格(Tim Walberg)對NBC新聞表示,“我絕對支援伊薩的法案。未來或許會有更多措施,但目前這是我的立場。”