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美國政府又要關門了。
當地時間3月12日，美國參議院民主黨人舉行閉門會議，準備阻擊此前共和黨起草的美國政府支出法案。如果成功，美國政府將於3月15日開始再次陷入停擺。
這件事要從去年10月開始說起。10月1日，美國2025財年正式開啟，但美國國會未能透過新的撥款法案，美國政府不得不依靠臨時撥款法案維持運作。這種臨時措施本就是權宜之計，但卻是美國政治對立的常態。
到了2024年12月，國會兩黨因預算分歧再次陷入僵局，共和黨堅持將政府債務上限與撥款法案捆綁，而民主黨拒絕在削減社會福利上讓步。
最後，在距離停擺僅剩數小時之際，兩黨倉促達成一項臨時撥款協議，將政府資金的提供延長至2025年3月14日，同時擱置了債務上限爭議。
當時，眾議院議長約翰遜宣稱“臨時協議為兩黨談判爭取時間”，但事實上，兩黨在隨後的三個月中並未展開實質性對話。共和黨將精力集中於推動特朗普的減稅和邊境牆議程，而民主黨則忙於應對黨內初選。美兩黨的政治短視導致問題不斷發酵，最終演變為當前的停擺危機。
一直到今年3月10日，離臨時協議到期還有不到一週的時間，眾議院民主黨人匆匆推出一項替代法案，提議再拖一拖，建議為政府提供短期資金至4月11日，以便國會撥款委員會有時間制定更詳細的全年撥款法案。然而，在共和黨主導的眾議院，這一法案並未獲得“過堂”機會。
不過，3月11日，眾議院以217-213的微弱優勢通過了共和黨起草的6個月支出法案。該法案將為聯邦政府提供資金至9月，在延續2024財年支出框架的基礎上，削減了130億美元的非國防支出，增加了60億美元的軍事支出，併為邊境執法撥出額外資金，還賦予了特朗普政府在支出決策上的自由裁量權。
眾議院透過法案後，皮球被踢到了參議院。但是參議院民主黨人並不配合，聲稱共和黨“未徵求意見”且法案“賦予總統空白支票”，導致法案在參議院闖關暫時受阻。
這已是2024年10月以來，美國政府第三次面臨停擺危機，而且這次比前面兩次更有可能成為現實。若3月14日前參議院還是無法達成共識，美國政府將迎來第22次停擺。
那為何民主黨要極力反對呢？因為共和黨推出的這份預演算法案，就差把“算計民主黨”寫在標題上了。
首先，法案大幅削減非國防支出的同時增加軍事支出，本質上就是要打壓民主黨背後金主（教育、醫療、環保等領域），而喂肥自家金主（軍工複合體）。
而賦予政府部門更大的資金調配權，就是在為特朗普的“政府效率部”大規模裁員鋪路。最終裁的會是誰家的人，民主黨人心裡門清。
除了內容上的算計，共和黨在程式上也擺了民主黨一道。
根據外媒報道，美眾議院3月11日透過法案的整個過程非常迅速，且在投票通過後立即休會。
最巧妙的就在這，法案通過後，眾議院共和黨議員迅速離開華盛頓，使得參議院無法將法案退回修改或提出替代方案，只能選擇接受或拒絕。這種“要麼接受，要麼拒絕”的局面，直接把民主黨架在兩難的境地。
接受，相當於吃大虧；拒絕，政府停擺的鍋你來背。
所以3月12日，美國參議院民主黨人緊急召開會議，討論如何在“投降”和“背鍋”之間殺出第三條路。在黨團會議室閉門鏖戰近兩小時後，民主黨人雖然沒有達成完全共識，但是也算想出了一些辦法。
首先他們一致拒絕支援現有法案，認為這個虧民主黨不能吃。其中民主黨進步派領袖伊麗莎白·沃倫態度尤其激烈，她稱其為“特朗普-馬斯克的奪權工具”，並警告該法案打壓的這些領域正是民主黨選民的核心利益所在。
與此同時，為了防止共和黨將停擺的鍋甩到民主黨頭上，他們討論出了一套說辭，稱共和黨未與民主黨協商，單方面起草法案，程式上存在問題；而且共和黨控制白宮、參眾兩院，理應承擔主要責任。
最後參議院民主黨領袖查克·舒默還是提議應將政府資金延長至4月11日，以便兩黨有更多時間協商全年預演算法案。不過此前民主黨在眾議院也擬了該提議，但是3月11日因為共和黨的“快速推進策略”被繞過了。
當地時間3月13日，舒默在接受媒體採訪時吐槽，共和黨的預演算法案極其糟糕，而且他還擔心一經停擺，特朗普和馬斯克會藉此奪權，“在政府停擺期間，特朗普政府將擁有完全的權力，把整個機構、專案和人員都認定為非必要的，讓員工休假，且不保證他們會被重新僱用。”
隨後特朗普對此事進行了回應，表示“如果政府關門，那純粹是民主黨的責任”。
自1976年實行預算制度以來，美國政府已經歷了21次停擺。有權威機構統計，美國這21次停擺給美國累計造成數千億美元經濟損失。
特朗普的第一個任期就經歷過3次停擺。
第一次是2018年1月20日至22日，當時兩黨在移民政策上存在分歧，民主黨要求將《童年抵美者暫緩遣返計劃》納入預演算法案，保護非法移民兒童身份，而共和黨拒絕妥協。停擺3天后兩黨達成臨時協議，延長政府資金至2月8日。
然而到了2月8日，兩黨還是沒能達成共識。2月9日停擺了幾個小時後，又匆匆透過短期撥款法案，資金延長至3月23日。
最受矚目的一次發生在2018年12月22日至2019年1月25日，此次停擺長達35天，重新整理了美國政府停擺時長紀錄。其根源在於特朗普要求國會批准57億美元用於美墨邊境牆建設，而當時民主黨控制的眾議院堅決反對這一撥款訴求，雙方在預算問題上互不相讓，導致政府資金無法正常到位，眾多聯邦政府機構被迫關閉。
期間，約80萬聯邦僱員無薪工作，國家公園關閉，因機場安檢人員短缺引發航班延誤、食品券發放延遲影響到低收入群體，據估算此次停擺造成約110億美元的損失，對美國經濟與民眾生活均產生了嚴重負面影響。
雖然“政府關門”在美國似乎不是什麼新鮮事，但是這次美國兩黨卻都很擔心背上這口“大鍋”，根本原因就在於當前美國經濟和社會環境的雙重脆弱性，讓這口“鍋”他們都背不起。
經濟層面上，美國當前正面臨高通脹、高債務、股市泡沫的風險，此前摩根大通還提醒：若特朗普從4月起徵收新關稅，美國今年衰退的風險可達50%甚至更高。所以任何政府停擺都可能加劇市場恐慌，引發金融動盪，從而拖累美國經濟。而這種經濟代價必然會轉化為選民的問責。
從社會層面看，當前美國社會高度撕裂，民眾對政府的信任本就脆弱不堪，若某一黨派被認定為政府停擺的罪魁禍首，敵對黨必然會大肆攻擊，進一步加劇民眾對該黨乃至整個政府體系的不滿與失望，隨著社會矛盾的激化，甚至威脅到美政府執政根基。
因此兩黨在黨派利益的驅動下，將政府運作作為“人質”相互勒索。
根據外媒的最新訊息，美國參議院計劃於今天對撥款法案進行程式性投票，這是檢驗該法案能否獲得60票以繼續推進的首次測試，預計之後還會進行最終投票。若參議院未能在今天投票透過撥款法案，政府將進入停擺狀態。
當美國的政客們沉迷於"誰背鍋"的算計中，真正被綁架的是數千萬依賴政府服務的民眾，以及整個國家的治理信譽。歷史經驗表明，政府停擺從來不是解決問題的方案，而是政治失敗的確診書。
圖片源自網路
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