華府訊息|特朗普威脅對臺積電徵收100％關稅

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在週一傳送給聯邦各機構的內部備忘錄中，白宮管理和預算辦公室代理主任韋斯（Matthew
J. Vaeth）指示聯邦機構“暫停與所有聯邦財政援助的義務或支付相關的所有活動”，並進行“全面分析”，以確保其贈款（grant）和貸款計劃與特朗普的行政命令保持一致，這些行政命令旨在禁止聯邦多樣性、公平性和包容性倡議，並限制清潔能源支出等措施。

該備忘錄於週二生效，其中指出其命令不應被“解釋”為影響社會保障（Social Security）或醫療保險（Medicare）受益人，並表示暫停的聯邦財政援助“不包括直接提供給個人的援助”。但檔案稱，受影響的計劃“包括但不限於對外援助，非政府組織，多樣性、公平性和包容性（DEI），覺醒性別意識形態和綠色新政的財政援助”。週二，白宮又釋出了一份新備忘錄，表明只有涉及這些領域的計劃才被暫停。此舉在華盛頓乃至全美都引起了極大的震動。

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特朗普週一又簽署了更多行政命令，其中包括旨在撤銷政府多樣性、公平性和包容性（DEI）行動的命令，以及建立以色列式的“鐵穹”導彈防禦系統的命令。特朗普表示，他的政府“一直在以緊迫和歷史性的速度行動，以扭轉拜登政府的每一個災難”。

特朗普對聯邦援助的全面凍結還在持續發酵，其現實影響隨著政府機構的運轉而逐漸顯現。儘管上述備忘錄保證醫療補助（Medicaid）計劃不受影響，但據《華盛頓郵報》報道，有人報告稱醫療補助支付系統出現問題。據《赫芬頓郵報》報道，利用聯邦資金為數十萬低收入家庭的兒童提供學前教育援助的“啟蒙計劃”（Head Start）的線上入口網站提醒稱，相關補助將延遲發放。其他一些依靠聯邦撥款的扶貧補助計劃也陷入混亂。

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參議院民主黨人誓言要與這項資金凍結措施鬥爭下去。他們表示，根據1974年的《扣押控制法》（Impoundment Control Act of 1974），這項資金凍結措施是非法的，而特朗普及其盟友則稱該法律違憲。參議院民主黨人呼籲在特朗普政府遵守法律之前，推遲對管理和預算辦公室主任提名人拉斯·沃特（Russ Vought）的確認。他們還威脅要採取法律行動，並警告共和黨人此舉可能會對他們自己控制的州產生影響。

眾議院多數黨黨鞭湯姆·埃默（Tom Emmer）週二上午對資金凍結舉措表示讚賞，稱這標誌著特朗普“正在做他當選時承諾要做的事情”，這項舉措與以往的做法不同，但人們選舉特朗普當總統”就是為了打破現狀”。

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就在特朗普預算辦公室的指令即將於週二生效前幾分鐘，美國地區法官洛倫·阿里汗（Loren AliKhan，由拜登任命）暫時阻止特朗普政府繼續實施該指令，裁定認為法院需要更多時間來考慮這一命令可能產生的深遠影響。阿里汗的命令將於2月3日下午5點到期，在此之前，特朗普政府不得暫停發放任何國會劃撥的資金。

這一裁決對非營利組織和公共衛生團體來說是一次勝利，他們在週二早些時候提起訴訟，對特朗普預算辦公室的援助凍結命令提出法律挑戰。這些團體表示，即使是短暫凍結，也可能對依賴聯邦資金提供服務的人以及提供這些服務的工作人員帶來毀滅性後果。

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除了凍結聯邦財政援助以外，特朗普政府還前所未有地凍結了幾乎所有對外援助，使得美國資助的全球援助專案突然陷入停滯，不得不解僱員工、關閉或準備停止運營。魯比奧最初僅將緊急糧食計劃以及對以色列和埃及的軍事援助列入豁免範圍，但週二又同意至少暫時繼續為提供救命藥品、醫療服務、食品、住所和生存援助的人道主義專案提供資金。

美國對烏克蘭提供的軍事援助基本上沒有受到影響，因為這些援助來自五角大樓的計劃，但對烏民事援助會受到影響。

一些人士還擔心，對外援助專案的凍結可能會把美國對一些地區的影響力拱手讓給中國，尤其是在美國近年來花巨資大力經營的南太平洋地區。

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白宮週二釋出一份備忘錄稱，不願回到辦公室坐班的聯邦僱員如果在2月6日前辭職，可領取工資至9月30日。人事管理辦公室將這一提議稱為帶薪且保留福利的行政休假。這表明特朗普正在加速開展對聯邦僱員進行的前所未有的清理行動。一位高官稱，新冠疫情已經過去五年了，但只有6%的聯邦僱員每天在辦公室坐班，這是不可接受的。白宮預計有5%至10%的聯邦僱員會接受這一提議，總人數將多達數十萬人。特朗普政府預計，這項買斷計劃最終每年可為納稅人節省高達1000億美元。

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密歇根州民主黨籍參議員加里·彼得斯（Gary Peters）宣佈，他不會在2026年尋求連任。這樣一來，密歇根州這個競爭激烈的關鍵州就會意外空出一個參議員席位，給民主黨人在明年重奪參議院多數席位又增加了新的挑戰。彼得斯還表示，他從參議院退下來後，不會競選州長或其他民選職位。

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在美聯儲2024年的最後一次會議上，其主席鮑威爾宣佈，美聯儲將進入利率設定的“新階段”，準備在降息問題上“謹慎行事”。週三，美聯儲把這一策略付諸實踐，自2023年9月開始降息以來首次決定暫停降息。如今，懸在華爾街和華盛頓上空的一個大問題是，美聯儲暫停降息會持續多久。特朗普在就任總統第一週就聲稱自己比美聯儲官員更瞭解利率問題，對他來說，無論暫停降息多久都太久了。另一個影響因素是，特朗普威脅要對多國加徵關稅，也對美聯儲構成了巨大壓力，並且仍然是美聯儲前景展望中的一個關鍵不確定因素，因為人們擔心加徵關稅會影響企業和消費者對未來通脹的預期。

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據世界大型企業聯合會（the Conference Board）週二釋出的資料顯示，美國消費者信心指數在1月份連續第二個月下降，從12月的109.5降至104.1，低於經濟學家預期的105.8。12月的資料被上調了4.8點，但仍低於11月的水平。

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據《金融時報》從知情人士處獲悉，特朗普的財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）正在推動對美國進口商品徵收新的普遍關稅，起始稅率為2.5%，並逐月提高，以便使企業有時間進行調整，並讓其他國家有機會與特朗普政府進行談判。關稅最高可能會上調至20%，這與特朗普在競選期間的立場一致，但逐步提高關稅的做法將比一些國家擔心的立即加徵高額關稅的做法更為溫和。

目前尚不清楚貝森特是否已經說服包括特朗普提名的商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）在內的其他核心決策者。週一晚間，貝森特以68票對29票的參議院投票結果輕鬆獲得確認，成為新任財政部長。僅僅幾個小時後，特朗普在“空軍一號”上對記者表示，他想要的關稅“比2.5%高得多”。

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特朗普團隊最近一直在討論如何實施關稅計劃。週一，特朗普在佛羅里達州的一次演講中，威脅要對半導體、金屬和藥品徵收更多關稅，包括要對臺灣製造的計算機晶片徵收最高可達100%的關稅，以便促使這些關鍵商品的生產迴歸美國。他說“他們離開了我們，去了臺灣”，顯然是指許多美國領先的科技公司一直向臺積電採購處理器。特朗普還對在拜登力推下透過的《晶片與科學法》予以抨擊，稱將以關稅威脅取代拜登時期的鉅額補助來激勵美國晶片製造業發展。

臺積電已在亞利桑那州建立一家工廠，但其大部分晶片生產仍在臺灣，為包括蘋果、英偉達、高通和AMD等客戶提供服務。特朗普對美國進口的半導體徵收高額關稅的計劃將難以實施，因為這會對依賴臺積電等晶片製造商的美國科技公司帶來巨大的影響。

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法國外長讓-諾埃爾·巴羅（Jean-Noël Barrot）表示，作為對特朗普多次威脅要吞併格陵蘭島的回應，法國已與丹麥討論向格陵蘭島派遣歐洲軍隊事宜，但丹麥並不希望推進這一想法。巴羅稱，如果丹麥尋求幫助，法國會伸出援手。他表示，歐盟各成員國都對丹麥表示“非常強烈的支援”，若需要，就會考慮派兵。但他也表示，他不相信美國會入侵格陵蘭島。

丹麥首相弗雷澤裡克森（Mette Frederiksen）正在歐洲各國進行閃電訪問，以爭取盟友在應對特朗普問題上的支援。