文丨鄧新華
前不久看到一篇報道，萬分感慨。
報道說，某市招商，其中一個優惠措施，就是對前來投資的企業，該市財政也投資一筆錢。該市的招商團說，該市市長以前搞金融的，懂行，已經準備了超過百億元的基金來配合企業。我都不敢提這個市的名字，文尾我會說明為什麼。
如果你對中國的改革開放沒有很深的理解，是看不懂這個新聞的。
你可能會以為這是政府幹預市場。
其實不是的。
我一看就知道，這是因為現在禁止地方以稅收優惠來招商，地方沒辦法，就換成“投資”的說法，來實現稅收優惠。
樓繼偉是個學者型官員、改革派官員，曾擔任財政部長。他當部長期間，大力清理稅收優惠。樓繼偉在很多方面挺不錯的，但清理稅收優惠實在是他的認知誤區。
為什麼樓繼偉和一些財稅專家反對地方以稅收優惠來招商呢？他們認為，以稅收優惠來招商，會導致“內卷”，財政吃虧了。
令人遺憾的是，他們的認知明明是錯誤的，結果，卻得到了更大力度的推廣。
他們不懂得，制定全國一刀切的稅率，其實並不適合每個地方。而地方以稅收優惠來招商，其實是換一種形式使得稅率更適合本地的情況。
有人分析，禁止稅收優惠競爭，將使得偏遠地區更不容易發展。例如，甘肅本來就沒有深圳的產業鏈配套那麼完善，你還禁止稅收優惠，那甘肅拿什麼來跟深圳拼呢？企業為啥要去甘肅投資呢？對於甘肅來講，先給稅收優惠，把企業吸引過來，改善本地產業結構，後面稅基擴大了，財政收入會更多，地方財政一點都沒虧。
這個分析當然是非常有道理的。
其實，禁止稅收優惠招商，從去全國大財政的角度看，也是不對的。
因為，你從全國的角度，根本就不可能知道，制定什麼樣的稅率，才能實現財政收入最大化。你的稅率抑制了很多地方潛力的發揮，你也不會知道。經濟潛力沒有發揮出來，稅基沒擴大，全國財政也不可能收入最大化。
地方是和企業直接接觸的，更容易知道如何挖潛。允許地方稅收優惠競爭，每個地方把經濟潛力盡可能多發揮出來，每個地方都實現了財政收入的最大化，也就實現了全國財政收入的最大化。
經濟學上講拉弗曲線，是說稅率太高，收到的稅少，稅率太低也收到的稅少。稅率和財政收入之間的關係，是一條拋物線。讓每個地方尋找本地的拉弗曲線的最佳點，也就找到了全國的拉弗曲線的最佳點。
前國家稅負總局副局長許善達曾經說過，對於房地產稅試點，絕大部分地方都是往外推的，不願意搞試點。而對於稅收優惠的政策，地方則是極力爭取的。
這說明，地方真的更知道如何才能讓財政收入最大化。
當然，我不是想當野生國師，非要給財政出主意。我們老百姓首先考慮的是經濟要繁榮，老百姓賺錢要容易。我的意思是說，哪怕從財政收入最大化的角度看，也應該允許地方以稅收優惠進行競爭。
從老百姓的角度看，地方以稅收優惠進行競爭，是當前侷限條件下最佳的減稅手段。很多減稅措施，你從上面推，怎麼也推不動。但如果地方有較大的發展許可權，地方很快就減稅了。
這不是說地方更體貼，而是地方面臨著和其他地方的競爭，如果不減稅，稅基不行，本地的財政收入也就不行。競爭約束是最好的減稅。
改革開放這麼多年，地方競爭不僅發展了經濟，也使得中國從1990年代的“輸血經濟（地方債務沉重，靠銀行借錢輸血維持執行）”一躍變成財政寬裕，已經證明了稅收優惠競爭是特別好的一種手段。做對了的事，千萬不能改。
現在，地方只能換其他方式來競爭，這太影響效率了。
能不能改掉這個錯誤，重新放手讓地方以稅收優惠進行競爭？
即便不能改掉這個錯誤，那也希望尊重地方以創新方式繞路走。地方繞路走，這說明改革開放留下的一些慣性還在，一定程度上是好事。
開頭我為什麼不敢提那個市的名字呢？因為我怕這個市受到關注，一些傻X呵呵的專家、學者，又跳出來罵地方，使得地方的創新夭折。
下週六（3.22）我會在成都和達叔一起組織一場線下投資分享會，達叔分享內容以房地產為主。我的分享主題：科學站在米塞斯這邊，但政治卻選擇了凱恩斯——2025還有哪些投資機會？
感興趣的朋友可以加我微信：zhangshizhi666
下面是口碑最好的，謝宗林翻譯的《人的行為》，限量超值附贈四大獨家資源：
資源一：《人的行為》《經濟科學的最終基礎》《自由秩序原理》三本書的思維導圖，原來售價99；
資源二：《人的行為》精讀講解的音訊課程，原來售價199；
資源三：英文原版《人的行為》的書籍朗讀，對應英文版裡邊每一章的小節，並把中英文對照文字放在了音訊下方，可以邊聽英文邊看文字。前兩年做的，工作量巨大，但這次同樣買書免費附贈。
資源四：英文、謝譯、夏譯三個版本混排《人的行為》電子版，下單任意一本書籍或打賞文章，都可以獲贈此電子版。
買一贈四，收穫更多。