馬斯克開始“砍人”

全球化的本質,是要取消一切限制生產要素流動的障礙,但如今的國界和民族國家成為它不可逾越的障礙。
文 | 修明
還記得特朗普此前許諾成立的政府效率部嗎?隨著特朗普上任,DOGE的組建和執行逐步進入正軌。

這兩天,DOGE出了兩件大事。

第一件是印度裔企業家、知名川粉拉姆斯瓦米將不再擔任DOGE的負責人。官方理由是拉姆斯瓦米準備競選俄亥俄州州長。
但媒體爆料,真實原因是拉姆斯瓦米遭到了整個特朗普親信圈子的排斥,無論是馬斯克、特朗普的幕僚還是MAGA選民都不喜歡他。
拉姆斯瓦米做了啥引起了眾怒?除了他過於強勢、愛出風頭的性格,他在X上的發言也觸怒了選民。當時為了捍衛H1B工籤,他竟然抨擊美國文化,說美國文化崇尚平庸而非卓越,這是美國缺少人才的根本原因。

拉姆斯瓦米這句話直接給自己的政治生涯判了死刑,作為一個印度人,本就在白右圈子裡不受待見,現在還攻擊MAGA最引以為豪的運動員+舞會皇后文化,下場可想而知。

也再次說明了“強扭的瓜不甜”,裝出來的人設遲早有翻車的一天。
第二件事是馬斯克開始“砍人”。第一個被砍的就是DEIA(Diversity, Equity, Inclusion, and Accessibility),該部門隸屬於美國政府人事管理局,負責促進美國政府內部的多元化,是一個“政治正確”十足的部門。目前該部門的工作已經停止,官方網頁也顯示404。DEIA由此成為馬斯克改革的第一個祭品。
平心而論,馬斯克的改革是有道理的,美國政府確實存在冗官的現象,很多部門純粹是多餘的。由於民主黨的縱容,聯邦僱員的工作效率也有所下降,很多員工在疫情後仍經常居家辦公,很少來工區上班,以至於特朗普和馬斯克要明示,要開除無特殊理由居家辦公的員工。

特朗普和馬斯克決心整頓官僚隊伍,他們的野心很大,馬斯克曾表示要砍掉70%的聯邦僱員,以此節省政府開支。

但理想很豐滿,現實很骨感,美國分權制衡的原則讓特朗普寸步難行。
目前政府效率部只是一個獨立於美國行政體系外的半官方諮詢機構,並不具有政府常設部門執法權力,他們更接近總統的顧問,是用建議來影響總統的決策,進而透過總統的行政令來實現目標。

最後改革的效果完全取決於特朗普是否願意採納建議,或者願意在多大程度上執行建議。馬斯克本人並不能親自裁撤政府人員。

另外,總統本人對官員的裁撤權力也是有限的,美國總統能全權任命或裁撤的只有4000名“政務官”,而美國聯邦僱員的總數足有200萬人,這200萬人,大部分是受法律保護的“事務官”,沒有特殊理由難以將其裁撤。

而且事務官們有自己的工會,是一個強大的利益集團,特朗普很難突破法律限制予以改革。

後續的發展大概是面臨裁撤的公務員提起上訴,尋求用司法途徑解決問題,最終的結果不一定如特朗普所願。
實際上,司法機構已經多次對特朗普形成制衡,封口費案和TT法案,最高法院都沒有支援特朗普,特朗普上任後簽署的取消“在美出生即獲公民權“行政令也遭到民主黨的挑戰,法院仍有不小的機率駁回特朗普的決定。
個人認為,馬斯克裁撤公務員的難度要遠大於阿根廷的米萊,美國總統受到的制衡多於阿根廷,馬斯克本人也不是總統,美國社會也未達成大幅縮減聯邦政府規模的共識,他裁撤70%公務員和縮減2萬億美元政府開支的宏大計劃最終大機率淪為一場宣傳和作秀。
米萊在去年裁撤了30%的政府僱員,估計馬斯克能裁撤2%都十分困難。
俗話說“觸動利益比觸動靈魂”還難,官僚集團的利益又往往最難觸動,作為“深層政府”的重要組成部分,聯邦僱員絕非馬斯克想象的“軟柿子”,特朗普和馬斯克要想實現美國版的“精兵簡政”,還任重而道遠。

*本文為修明札記原創文章,未經授權禁止轉載。
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